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2020年国家公务员考试申论真题（公安类）答案、评分标准及答题思路精析

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（一）根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。（10分）
　　要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、坚持学习，提高工作本领。每天坚持记工作笔记，政策烂熟于心，状态投入、本领过硬。二、真诚待人，用真心化解矛盾。用真情感动群众、调解矛盾。三、思想疏导，找准工作切入点。做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰。四、立规守矩，做群众需要的人。自己立下接待群众的规矩，不看重职务级别，笑脸相迎每一个群众。五、扎根基层，做好调解传帮带。积极培养“老马”和“小马”，把为群众服务视为终生事业。
　　（含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①坚持学习，提高工作本领。（1分）每天坚持工作笔记，政策烂熟于心，状态投入、本领过硬。（1分）
　　②真诚待人，用真心化解矛盾。（1分）用真情感动群众、调解矛盾。（1分）
　　③思想疏导，找准工作切入点。（1分）做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰。（1分）
　　④立规守矩，做群众需要的人。（1分）自己立下接待群众的规矩，不看重职务级别，笑脸相迎每一个群众。（1分）
　　⑤扎根基层，做好调解传帮带。（1分）积极培养“老马”和“小马”，把为群众服务视为终生事业。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论（公安类）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“当好基层这根‘绣花针’”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“当好基层这根‘绣花针’”，就是指做好基层工作。
　　习近平总书夸奖老马记说：基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。因此，“绣花针”是总书记对基层工作的形象比喻。
　　具体到本题，谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的，就是要求作答老马做好基层调解工作的正确做法。
　　老马的做法必然是客观存在的，因此，本题的答案可以直接从“给定资料1”中概括整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求：
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）所谓“全面”，就是必须把老马的正确做法都概括出来，不能遗漏。
　　（3）所谓“准确”，就是必须根据“给定资料1”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　（4）所谓“有条理”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中摘抄出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　每条答案的表述格式应该是：精炼的要点概括句＋具体做法。
　　（5）所谓“不超过200字”，是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了，请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。
　　老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”
　　去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。（概括“做法”为：坚持学习，提高工作能力。每天坚持工作笔记，政策烂熟于心，状态投入、本领过硬。）
　　一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”（概括“做法”为：思想疏导，找准工作切入点。做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰。）老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。”（概括“做法”为：真诚待人，用真心化解矛盾。用真情感动群众、调解矛盾。）
　　老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。（概括“做法”为：立规守矩，做群众需要的人。自己立下接待群众的规矩，不看重职务级别，笑脸相迎每一个群众。）
　　“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。
　　“基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”老马说，“只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！”（概括“做法”为：扎根基层，做好调解传帮带。积极培养“老马”和“小马”，把为群众服务视为终生事业。）
　　
　　
　　（二）“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
　　要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
　　【参考答案】
　　一、假消息流传阻碍搬迁。针对此问题，通过入户走访了解消息源头，与村两委开会讨论解决办法。通过催跑各种建房手续，解决群众信任问题，让谣言不攻自破。
　　二、有村民认为新居分配不公平。针对此问题，用事实说话，把当初公示过的规划和老屋面积进行确认，明确新居面积和老屋相应，而不是人口数决定的原则。
　　三、牲口难安置。针对此问题，第一时间向县里反映情况，商讨解决办法，给予牲口补偿费。
　　四、村民不适应新居。针对此问题，耐心地教村民使用现代设施，帮助村民适应新居生活。
　　五、村民搬迁后生计困难。针对此问题，通过开展护工培训和扶贫车间招工、发展旅游等，增加村民收入。
　　（含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足250字的，酌扣1～2分；150字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①假消息流传阻碍搬迁。（1分）针对此问题，通过入户走访了解消息源头，与村两委开会讨论解决办法。（1分）通过催跑各种建房手续，解决群众信任问题，让谣言不攻自破。（1分）
　　②有村民认为新居分配不公平。（1分）针对此问题，用事实说话，把当初公示过的规划和老屋面积进行确认，（1分）明确新居面积和老屋相应，而不是人口数决定的原则。（1分）
　　③牲口难安置。（1分）针对此问题，第一时间向县里反映情况，商讨解决办法，（1分）给予牲口补偿费。（1分）
　　④村民不适应新居。（1分）针对此问题，耐心地教村民使用现代设施，（1分）帮助村民适应新居生活。（1分）
　　⑤村民搬迁后生计困难。（1分）针对此问题，通过开展护工培训和扶贫车间招工、发展旅游等，（1分）增加村民收入。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论（公安类）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师，作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？
　　曹长远老师答：
　　作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？
　　这的确是大部分考生面对类似“对策题”时心里的强烈困惑。
　　要破除这个困惑，不能靠“我觉得应该如何”，而是必须明确选择的标准。
　　选择的标准是：按照题目的作答要求，只有明确要求回答“问题”的，才回答“问题”，否则，就只回答“对策”。
　　那么，怎样才算是明确要求回答“问题”呢？
　　（1）题干中有类似“概括问题”的说法，或者有类似“并提出对策”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（2）题目作答要求中有类似“问题准确、全面”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（3）题干中有“针对……问题提出对策”的说法，但题目作答要求中不提“准确、全面”，只有“有针对性、具体可行”的说法，不需要回答“问题”，只回答“对策”即可。
　　具体到本题，按照上面的标准来判断，题干中有“针对……问题提出对策”的说法，而且题目作答要求中提到“内容全面”。因此本题需要回答“问题+对策”，不能只回答对策。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？怎样理解“如何解决这些问题？”
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答问题属于客观概括，即“问题”基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　具体到本题，就是要求针对“给定资料2”反映的乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题。
　　（2）所谓“如何解决这些问题”，就是指解决问题的对策、做法。
　　具体到本题，谈谈他是如何解决这些问题的，就是要求作答乡干部小雷解决在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的那些问题的正确做法。
　　小雷的做法必然是客观存在的，因此，本题的答案可以直接从“给定资料2”中概括整理出来。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎样作答这种需要同时回答“问题”和“对策”的题目？
　　曹长远老师答：
　　作答“问题＋对策”型，有两种格式：
　　格式（1）：“问题”单独一段，分条作答；“对策”单独一段，分条作答。
　　格式（2）：每个问题和相应对策写为一个要点（问题……＋针对此问题＋对策……）。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中概括引申，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）所谓“内容全面”，就是要求必须把给定资料中所涉及的“问题”都概括出来，不能遗漏。
　　（3）所谓“条理清晰”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料2”中整理出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须分条作答、序号清楚。
　　（4）所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于250字也要扣分。
　　
　　5.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料2
　　午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。
　　这事得从2016年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，种着经年不变的杂粮和谷子，收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越红火，只有眼馋的份。既然一方水土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程，每户交一万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时，村里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。在这个闭塞的传统村落里，这样的“消息”很有市场。（概括“问题”为：假消息流传阻碍搬迁。）
　　假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加，让他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就想：“为什么是我们村？”联想到此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
　　这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：“搬！”可这个“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
　　“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了一架。
　　“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地，这意味着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着手：“前面的话就当我瞎说。”（提出“对策”为：通过入户走访了解消息源头，与村......

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