2018年4月21日宁夏公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2018年4月21日宁夏公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1”，概括小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。（15分）
　　要求：全面，准确，简明有条理。字数不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、思想坚定。扎根基层，吃苦耐劳，态度好，说话和气，具有强烈的服务农村农民的意识。
　　二、技术过硬。虚心好学，与时俱进，不断更新农技知识，提高专业水平，不讲过时的、不适用的技术。
　　三、立足实践。坚持在田间地头，用原汁原味的田坎语言讲授，好懂实用接地气，把技术落到做上面。
　　四、针对性强。收集村民需求，开展“订单化”培训。
　　五、方法得当。积极鼓励、激励，调动村民积极性。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　③答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　④卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　⑤答案不足150字的，酌扣1～2分；75字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①思想坚定。（1分）扎根基层，吃苦耐劳，态度好，说话和气，（1分）具有强烈的服务农村农民的意识。（1分）
　　②技术过硬。（1分）虚心好学，与时俱进，（1分）不断更新农技知识，提高专业水平，不讲过时的、不适用的技术。（1分）
　　③立足实践。（1分）坚持在田间地头，用原汁原味的田坎语言讲授，（1分）好懂实用接地气，把技术落到“做”上面。（1分）
　　④针对性强。（1分）收集村民需求，（1分）开展“订单式”培训。（1分）
　　⑤方法得当。（1分）善于沟通、激励，（1分）调动村民积极性。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年宁夏公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“原因”？
　　曹长远老师答：
　　所谓原因，就是指导致某种结果或引起其他事情发生的条件（做法）。
　　例如，停电是电灯不亮的原因；学习方法不对是学习成绩不好的原因；
　　具体到本题，小童获得了“全市十佳科技特派员”荣誉。那么究竟是哪些原因让小童获得这个荣誉的呢？当然是因为小童在科技特派员这个岗位上的工作做得非常突出，受到领导、群众称赞。因此，考生的任务就是把小童在工作中的正确做法和突出表现概括出来。
　　“原因”必定是客观存在的，因此作答“原因”属于客观概括，意味着本题的答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）全面、准确
　　所谓“全面”，就是必须把给定资料中小童的正确做法都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是就是答案表述必须根据“给定资料1”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　（3）简明有条理
　　所谓“简明”，就是必须恰当提炼，语言表述简明扼要。
　　所谓“有条理”就是必须分条作答，分类概括。虽然本题的答案大部分是从“给定资料”中提炼出来的，但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　（4）所谓“不超过200字”，是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？
　　领导说，他所服务的S村地处偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时他坐摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。（概括“原因1”为：扎根基层，吃苦耐劳，服务农村农民。）同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。从来到我们这儿，他就开始研究我们这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了我们这儿的方言。（概括“原因2”为：虚心好学。）
　　老乡们说，他态度好，说话和气。（概括“原因1”为：态度好，说话和气。）大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都能被记得住。“他讲东西很接地气，（概括“原因3”为：坚持在田间地头，好懂实用接地气。）富有土味儿。而且，他还会收集村民的需求，定期地在网上开展‘订单化’培训。（概括“原因4”为：收集村民需求，开展“订单化”培训。）这样的特派员难找。”村支书也对小童赞不绝口。
　　而小童自己却说，自己能赢得大家的喜欢，在于自己会玩些“小花样”。“老乡们要的是技术，晦涩的理论讲得再高深，起到的作用也是有限的；老乡们学技术，最终还是要落脚到做上面去。科教本身有些乏味，必须要加点料才会有滋有味。我在做技术特派工作时，就坚持添加‘三味’：一是原味，坚持用原汁原味的田坎语言讲授，（概括“原因3”为：用原汁原味的田坎语言讲授，把技术落到做上面。）尽量讲短话，讲土话；二是鲜味，给乡亲们的一定是最新的农技知识，过时的、可能已经不适用的，坚决不讲；（概括“原因2”为：不断更新农技知识，不讲过时的、不适用的技术。）三是甜味，对乡亲们积极鼓励，尽量用积极的语言，谁都希望话好听啊，多给他们看看成功的案例，正面激励。如果你用的是本地语言，说的是农家事，讲的是致富经，他们不欢迎你都难啊。”（概括“原因5”为：积极鼓励、激励，调动村民积极性。）

　　
　　
　　（二）根据“给定资料2～3”，概括出部分城市人才工作存在的主要问题并提出相应的改进措施。（30分）
　　要求：（1）概括问题全面、准确；（2）措施有针对性，具体可行；（3）分层合理，逻辑清楚。（4）字数不超过450字。
　　【参考答案】
　　主要问题：1.人才引入同质化倾向明显；2.忽视人才生态建设，留不住人，厚此薄彼，重外轻里；3.人才分类和评判简单草率，不符合本地实际；4.缺乏政策福利优势和平等的人才竞争环境；5.城市现代形象模糊，缺乏吸引力。
　　改进措施：一、制定合理的人才政策。“错位”和“对位”相结合，依据本地实际地理经济等情况确定人才政策，认清现实，找准位置，定位角色，发挥本地特色优势，各就其位，各求所需。
　　二、加强人才生态建设。注重对人才的利用、培养和激励；平等对待引进人才和本地人才，发掘和培养本地人才，能够留住人才。
　　三、制定符合实际的人才评判标准。人才分级分类要综合理论与实际、第一产业和第二三产业、学历和经验。
　　四、提供人才政策福利。努力营造更加公平的竞争环境，以更开放包容的姿态引进人才；向人才展现诚意，满足人才的生活和精神需求，增强人才归属感。
　　五、增加城市吸引力。城市发展要具备现代性活力，将传统与现代相结合，提升城市气质。
　　（分段、含空格共450字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足400字的，酌扣1～3分；150字以下的，15分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①主要问题：（1分）
　　②人才引入同质化倾向明显。（1分）
　　③忽视人才生态建设，留不住人，（1分）厚此薄彼，重外轻里。（1分）
　　④人才分类和评判简单草率，不符合本地实际。（1分）
　　⑤缺乏政策福利优势（1分）和公平的人才竞争环境。（1分）
　　⑥城市现代形象模糊，（1分）缺乏吸引力。（1分）
　　⑦改进措施：（1分）
　　⑧制定合理的人才政策。（2分）“错位”和“对位”相结合，依据本地实际地理经济等情况确定人才政策，（1分）认清现实，找准位置，定位角色，发挥本地特色优势，各就其位，各求所需。（1分）
　　⑨加强人才生态建设。（2分）注重对人才的利用、培养和激励；（1分）平等对待引进人才和本地人才，发掘和培养本地人才，能够留住人才。（1分）
　　⑩制定符合实际的人才评判标准。（1分）人才分级分类（1分）要综合理论与实际、第一产业和第二三产业、学历和经验。（2分）
　　11提供人才政策福利。（2分）努力营造更加公平的竞争环境，以更开放包容的姿态引进人才；（1分）向人才展现诚意，满足人才的生活和精神需求，增强人才归属感。（1分）
　　12增加城市吸引力。（2分）城市发展要具备现代性活力，（1分）将传统与现代相结合，提升城市气质。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年宁夏公务员考试申论第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“概括出……主要问题并提出……改进措施”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“概括出……主要问题并提出……改进措施”，就是明确告诉考生，这道题需要回答“问题+措施”，而不是仅仅回答“措施”。
　　什么是问题？所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足，是“给定资料”所反映的消极方面或不利因素。
　　具体到本题，“给定材料2～3”反映了部分城市人才工作存在的主要问题。
　　什么是措施？所谓“措施”，就是针对某种情况或问题而采取的对策办法。从本质上说，措施就是对策建议。
　　具体到本题，就是要求考生对“给定材料2～3”所反映的问题进行分析，提出解决问题的改进措施。
　　“提出对策”与“针对问题”是密不可分的。只有对给定资料所反映的具体问题进行具体分析，才能针对其原因提出解决问题的对策和建议。因此，提出改进措施必须针对问题，这样才算是有针对性。
　　特别注意：本题既没有对提措施人的身份作特殊设定，也没有明确说明接收措施的单位或领导，因此本题不属于准公文，不需要写大标题，也不需要写称谓、引言、落款和年月日。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2～3”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料2～3”中整理出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）概括问题全面、准确
　　所谓“概括问题全面”，就是要求必须把材料中反映的所有“问题”都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是问题表述必须与“给定资料2～3”一致，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　（3）措施有针对性，具体可行
　　所谓“有针对性”，就是要求所提措施必须针对“给定资料2～3”所反映的各种问题，任何脱离问题的空泛措施都属于“没有针对性”。
　　所谓“具体可行”，就是要求所提措施必须是切合实际，可以具体施行的。不能违反规律或违反法律政策，空喊口号，脱离实际。
　　（4）分层合理，逻辑清楚
　　所谓“分层合理，逻辑清楚”，就是必须分条作答，分类概括，逻辑层次清楚。虽然本题的答案是从“给定资料”中提炼出来的，但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　（5）所谓“不超过450字”，是指“含空格不超过450字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于400字也要扣分。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2～3”中的具体位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2～3”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料2
　　最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？
　　“在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”（概括“问题1”为：人才引入同质化倾向明显。）一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。”
　　“很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是把人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视。花了大力气，引不到人才；人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此，现......

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