2010年4月25日云南省公务员考试申论真题参考答案及答题思路解析 - 申论真题

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2010年4月25日云南省公务员考试申论真题参考答案及答题思路解析

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（一）根据“给定资料1～5”，回答下列问题。
　　1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）
　　要求：准确、简明，不超过150字。
　　【参考答案】
　　市政公用事业建设的主要内容：包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等八个方面。
　　重要性：一、作为城市社会经济活动的载体具有先导、基础的作用。二、对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有重要意义。
　　（含空格共150字）
　　
　　【曹长远老师解析答题思路】
　　第一步：审读作答要求
　　本题要求考生根据“给定资料1～5”，指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。
　　本题需要分别回答两个问题：（1）市政公用事业建设的主要内容是什么？（2）市政公用事业的重要性是什么？
　　“主要内容”和“重要性”都是客观的，因而本题属于概括题，答案可以在给定资料中直接找到。需要注意的是，作答概括型题目在表述答案时要尽量忠实于给定资料，尽量引用原文中的表述，不要主观臆造或任意发挥。
　　
　　第二步：阅读给定资料，勾画关键信息
　　通过标注段落序号、勾画关键信息可知，与本题有关的内容主要在第2个自然段。
　　[2]尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。
　　概括市政公用事业的重要性为：对经济增长具有重要拉动作用。
　　这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。
　　概括市政公用事业的重要性为：具有先导性、基础性、公益性。
　　市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。
　　概括市政公用事业建设的主要内容为：包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等八个方面。
　　在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。
　　概括市政公用事业的重要性为：可以改善投资环境。
　　路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。
　　概括市政公用事业的重要性为：作为城市社会经济活动载体，对经济发展具有先导、基础的作用。
　　建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。
　　概括市政公用事业的重要性为：对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。
　　
　　第四步：整理思路，概括成文
　　作答思路：先答“主要内容”，后答“重要性”。
　　本题需要回答两个问题，但作答字数却仅仅只有150字。因此在作答时，务必高度提炼，简明扼要。为了避免超出字数，必须对同类信息进行合并整理。
　　请特别注意“不超过150字”的字数要求。下面是根据以上分析作答的例文。
　　曹长远老师解析参考答案：
　　市政公用事业建设的主要内容：包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等八个方面。
　　重要性：一、作为城市社会经济活动的载体具有先导、基础的作用。二、对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有重要意义。
　　（含空格共150字）
　　
　　

　　2.“给定资料1”里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分）
　　要求：全面、准确，有条理，不超过100字。
　　【参考答案】
　　所指的问题是：大多数城市市政建设与城市改造不同步，市政公用事业不能发挥其应有功能。
　　原因是：市政设施相对不足且需求迅速增长，政府重视不够，用于城市公用事业的投资比例、规模不足。
　　（含空格共100字）
　　
　　【曹长远老师解析答题思路】
　　第一步：审读作答要求
　　本题要求考生根据“给定资料1”，说明“连‘健康’都算不上”指的是什么问题，并说明问题存在的原因。
　　本题需要分别回答两个问题：（1）说明“连‘健康’都算不上”指的是什么问题？（2）问题存在的原因是什么？
　　作答本题，首先必须弄清楚什么是问题？
　　所谓问题，通俗地说就是存在的毛病或不足，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重后果。因此，“问题”属于给定资料所反映出来的消极方面和负面因素。具体说，本题就是要求透过资料反映的现象，把我国大多数城市的市政公用事业存在的“不健康”问题揭示出来。
　　作答本题，还要弄清楚什么是原因？
　　所谓原因，就是造成某种结果或者引发某种事情的条件。引起一定现象的现象是原因，由原因所引起的现象是结果。原因往往不是表面的，而是隐藏在现象的背后。
　　具体到本题，就是要求透过“给定资料1”反映的现象，把我国大多数城市的市政公用事业存在的“不健康”问题的原因揭示出来。
　　本题需要回答两个问题，但作答字数却仅仅只有100字。因此在作答时，务必高度提炼，简明扼要。为了避免超出字数，必须对同类信息进行合并整理。
　　
　　第二步：阅读给定资料，勾画关键信息
　　“给定资料1”中有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。专家的这句话是一个比喻的说法。他究竟想说明什么问题呢？结合“给定资料1”的语境看，专家显然不想说人的健康问题，而是在隐喻“城市的市政公用事业”出现了问题”。
　　“给定资料1”有2个自然段。通过标注段落序号、勾画关键信息可以揭示为：
　　[1]不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。
　　揭示问题为：大多数城市市政建设与城市改造不同步，市政公用事业不能发挥其应有功能。
　　[2]但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。
　　揭示原因为：市政设施相对不足且需求迅速增长，政府重视程度不够，用于城市公用事业的投资比例、规模不足。
　　
　　第三步：整理思路，概括成文
　　作答思路：先答“问题”，再答“问题存在的原因”。
　　本题需要回答两个问题，但作答字数却仅仅只有100字。因此在作答时，务必高度提炼，简明扼要。为了避免超出字数，必须对同类信息进行合并整理。
　　请特别注意“不超过100字”的字数要求。下面是根据以上分析作答的例文。
　　曹长远老师解析参考答案：
　　所指的问题是：大多数城市市政建设与城市改造不同步，市政公用事业不能发挥其应有功能。
　　原因是：市政设施相对不足且需求迅速增长，政府重视不够，用于城市公用事业的投资比例、规模不足。
　　（含空格共100字）
　　

　　（二）假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）
　　要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。
　　【参考答案】

节约用水，从我做起

亲爱的社区居民朋友们：
　　我国是世界上最贫水的国家之一，人均占有水资源量严重不足。然而许多居民由于节约用水意识不强，长期养成了不好的用水习惯：大部分人没有做到一水多用，用水效率不高，大量用水不心疼；绿化用水使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等大量存在。随着生活水平的提高，用水浪费的现象越来越严重。
　　节约用水的关键是提高用水效率。每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。因此，广大居民必须提高节水意识，无论是在家中、工作单位和公共场所，都要注意节约用水，养成良好的节水习惯。
　　只要我们每个人都从我做起，珍惜每一滴水，就一定能够形成爱水、惜水、节水的良好风气，让有限的水资源满足我们生活和发展需要。

　　×街道办事处

　　（含空格共400字）
　　
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