2021年（2020-11-29）国考申论真题（市地级）参考答案、评分标准及答题思路解析 - 申论真题

首页申论真题行测真题面试真题精品课程精品资料关于我们

2021年（2020-11-29）国考申论真题（市地级）参考答案、评分标准及答题思路解析

来源：高教公考真题库 sanlianbook.com

　　（一）“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）
　　要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
　　【参考答案】
　　一、思想观念改变。“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。
　　二、行为方式改变。村民自己立规矩，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到实处，村民之间更和睦。
　　三、生态环境改善。划定自然保护地，明确保护奖惩措施，全体村民监督落实，珍稀动物增多，生态越来越好。
　　四、生产方式转变。从靠山吃山、砍树卖钱，到植树造林，发展种植业、养殖业，走上了绿色发展之路。
　　五、生活水平提高。游客慕名而来，村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣1分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①思想观念改变。（1分）“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。（1分）
　　②行为方式改变。（答为“制度自治”也可）（1分）村民自己立规矩，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到实处，村民之间更和睦。（1分）
　　③生态环境改善。（1分）划定自然保护地，明确保护奖惩措施，全体村民监督落实，珍稀动物增多，生态越来越好。（1分）
　　④生产方式转变。（1分）从靠山吃山、砍树卖钱，到植树造林，发展种植业、养殖业，走上了绿色发展之路。（1分）
　　⑤生活水平提高。（1分）游客慕名而来，村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。（1分）
　　
　　【曹长远老师2021年国家公务员考试申论（市地级）第一题答题思路解析】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“有了哪些变化”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“变化”，就是指事物在形态上或本质上产生新的状况。
　　例如，小明的学习成绩由差变好，是小明出现的新变化；某企业从来料加工向打造自主品牌转变，是该企业出现的新变化；某政府从管理型向治理型转变，是该政府出现的新变化。
　　具体到本题，谈谈风林村有了哪些变化，就是要求作答风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了哪些巨大变化。
　　风林村的变化必然是客观存在的，因此，本题的答案可以直接从“给定资料1”中概括整理出来。
　　作答本题的难点在于如何分类概括，即如何透过纷纷扰扰的材料，找到划分“变化”的分类关键词。这些关键词不可能依靠考生头脑里的知识积累直接给出，必须依靠阅读给定资料去提取。事实上，材料中是给了一些提示的，不过比较分散，对考生的分类概括能力有较高要求。可以提取的分类关键词有：生产生活方式、转变了发展方式、生态越来越好、人们观念和行为方式的改变。
　　
　　特别提醒：本题的设问方法与2019年国考申论（市地级）第一题完全相同。这告诉各位考生一个道理：认真研习历年真题是非常重要的。下面是2019年国考申论（市地级）第一题：
　　（一）根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
　　要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、生产、销售方式转变。利用技术提升产品附加值，农产品电商变热，大家一块闯市场。
　　二、生活水平提高。农民收入增加，追求文化生活。
　　三、村容村貌变美。政府建设道路、照明、排水、卫生等基础设施，修整百姓房屋，环境整洁优美。
　　四、返乡农民增多。返乡就业、创业选择多样化。
　　五、下乡投资变热。城里人下乡投资增多，搞农产品加工、办民宿乡村旅游，家庭农场成投资热点。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求：
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）准确全面
　　所谓“全面”，就是必须把资料中反映的凤林村的变化都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料1”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　（3）所谓“有条理”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中摘抄出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　每条答案的表述格式应该是：精炼的要点概括句＋具体变化。
　　（4）所谓“不超过200字”，是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了，其中，分类关键词用粉色标注。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。
　　过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区，这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较少，农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式，（概括“生产方式转变”为：从靠山吃山、砍树卖钱，到……）让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办呢？”赵春桥说。
　　怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社会扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者将罚没入股资金。
　　一开始，村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”“大家的钱怎么管？往哪个方向奔？要争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？”在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。
　　村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度，比如：谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事；谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留……
　　村民自己立规矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，周云光干了近20年村干部，他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。（概括“行为方式改变”或“制度自治有效”为：村民自己立规矩，因地制宜制定村规民约，“一事一议”落到实处，村民之间更和睦。）
　　全村13个村民小组，都划定了自然保护地，并在村民讨论的基础上，制定了管理条例，明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施，全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。（概括“生态环境改善”为：划定自然保护地，明确保护奖惩措施，全体村民监督落实。）
　　借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植，（概括为：发展种植业、养殖业。）也有的用于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求，又激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为了一种自觉。（概括“思想观念转变”为：“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力，让保护自然环境成为一种自觉。）
　　新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。“现在，护林员不用满山跑，轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢！”李国坤笑着说。
　　不能砍树，那就种树。几年下来，风林村转变了发展方式，种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地，共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国，大家的腰包也越来越鼓。（概括“转变生产方式”为：从靠山吃山、砍树卖钱，到植树造林，发展种植业、养殖业）
　　随着生态越来越好，山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。（概括“生活水平提高”为：游客慕名而来，村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导，过好日子的劲头越来越足。）
　　“物无妄然，必由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，“‘村寨银行’与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变，进而影响自然的改变，最终实现人与自然关系的平衡和发展。”
　　
　　
　　
　　（二）“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
　　要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
　　【参考答案】
　　“种戏”是一种形象的说法，比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。意在强调：专业剧团送戏下乡，更重要的是变“送戏”为“种戏”，真正让戏曲在乡村落地生根。
　　正确理解“种戏”具有重要启示：其一，要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”，在乡村打造一批不走的农民剧团；其二，要借助民间生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤；其三，要对戏曲剧目进行现代化创新，满足不同年龄观众的需要；其四，要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲；其五，要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村。
　　因此，只有尊重戏曲发展规律，让戏曲回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。
　　（含空格共350字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分，最高扣2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分，最高扣2分。
　　④ 答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①“种戏”是一种形象的说法，比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。（1分）意在强调：专业剧团送戏下乡，更重要的是变“送戏”为“种戏”，（2分）真正让戏曲在乡村落地生根。（2分）
　　②正确理解“种戏”具有重要启示：其一，要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”，在乡村打造一批不走的农民剧团；（2分）其二，要借助民间生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤；（1.5分）其三，要对戏曲剧目进行现代化创新，满足不同年龄观众的需要；（1.5分）其四，要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲；（1.5分）其五，要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村。（1.5分）
　　③因此，只有尊重戏曲发展规律，让戏曲回归民间，回归群众，（1分）才能在乡村留得住、传得开、唱得响。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2021年国家公务员考试申论（市地级）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“谈你对……的理解”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“谈你对……的理解”是一种很容易让人产生误解的设问方法，好像考生可以天马行空、任意挥洒自己的主观理解似的，其实不然，这里所要求考生谈的“理解”，必须是基于“给定资料”的理解。
　　因此，要正确作答本题，必须透过“给定资料”揭示出“种戏”这个词背后隐含的思想，对这句话所隐含的倾向、态度和意图进行推断引申。
　　在本题中，首先要理解“种戏”的字面意思。从字面上看，“种戏”是一种形象的说法，比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。其次要挖掘“种戏”深刻含义，根据语境可知，“种戏”意在强调：专业剧团送戏下乡，不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是变“送戏”为“种戏”，真正让戏曲在乡村落地生根。
　　在材料中，通过大量篇幅描述了某县剧团的做法和团长的说法，可以把这些做法和说法提炼为若干启示。由于字数限制，这部分必须高度提炼，分类概括。具体为：（1）要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”，在乡村打造一批不走的农民剧团；（2）要借助民间生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤；（3）要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲；（4）要对戏曲剧目进行现代化创新，满足不同年龄观众的需要；（5）要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村。
　　最后。还要提出对策：因此，只有尊重戏曲发展规律，让戏曲回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。
　　
　　2.学生问：
　　我觉得“谈你对……的理解”很难回答，不知道开头写什么，也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题有什么固定的格式可以遵循吗？
　　曹长远老师答：
　　回答“谈你对……的理解”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案，可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考：
　　答案分三段：
　　第一段答“引申”，格式是：“……”的字面意思。+意在强调……。
　　第二段答“分析”，格式是：正确理解“……”具有重要启示：其一，……；其二，……；其三……。
　　第三段答“对策”，格式是：因此，只有……，才能 ……。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：分析全面，条理清晰
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中引申分析，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）所谓“分析全面”，就是要求透过现象看本质，分析存在问题的原因，并提出解决问题的对策。具体说就是文章必须有论点，有论据，有问题，有对策，全面分析不遗漏。
　　（3）所谓“条理清晰”，就是要求不能简单地堆砌材料，而是要分段、分条作答，序号规范，逻辑递进清楚。
　　（4）所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。其中，用红色标注的是“参考答案第一段”，用红色标注的是“参考答案第二段”，用粉色标注的是“参考答案第三段”。
　　材料2
　　“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。
　　40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
　　“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
　　刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。（概括“启示1”为：要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”，在乡村打造一批不走的农民剧团。）因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
　　农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。

全文共 45271字，请扫描QQ二维码，备注“公务员考生”加QQ好友，获取完整真题解析资料。

特别声明：本站申论真题答案解析均系曹长远老师原创作品，
如需转载请注明出处网址：高教公考真题库www.sanlianbook.com。

常见问题

问题反馈

联系我们