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2021年(2020-11-29)国考申论真题(市地级)参考答案、评分标准及答题思路解析

  (一)“给定资料1”中,风林村在实施“村寨银行”项目后,发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。(10分)
  要求:全面、准确、有条理,不超过250字。

  参考答案
  一、思想观念改变。“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为一种自觉。
  二、行为方式改变。村民自己立规矩,因地制宜制定村规民约,“一事一议”落到实处,村民之间更和睦。
  三、生态环境改善。划定自然保护地,明确保护奖惩措施,全体村民监督落实,珍稀动物增多,生态越来越好。
  四、生产方式转变。从靠山吃山、砍树卖钱,到植树造林,发展种植业、养殖业,走上了绿色发展之路。
  五、生活水平提高。游客慕名而来,村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。
  (分段、含空格共250字)

  
  评分细则
  (一)扣分项标准
  ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
  ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣1分。
  ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
  ④ 答案不足150字的,酌扣1~2分;100字以下的,5分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
  (二)内容评分标准
  ①思想观念改变。(1分)“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为一种自觉。(1分)
  ②行为方式改变。(答为“制度自治”也可)(1分)村民自己立规矩,因地制宜制定村规民约,“一事一议”落到实处,村民之间更和睦。(1分)
  ③生态环境改善。(1分)划定自然保护地,明确保护奖惩措施,全体村民监督落实,珍稀动物增多,生态越来越好。(1分)
  ④生产方式转变。(1分)从靠山吃山、砍树卖钱,到植树造林,发展种植业、养殖业,走上了绿色发展之路。(1分)
  ⑤生活水平提高。(1分)游客慕名而来,村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。(1分)
  
  曹长远老师2021年国家公务员考试申论(市地级)第一题答题思路解析
  1.学生问:
  请问老师怎样理解“有了哪些变化”?
  曹长远老师答:
  所谓“变化”,就是指事物在形态上或本质上产生新的状况。
  例如,小明的学习成绩由差变好,是小明出现的新变化;某企业从来料加工向打造自主品牌转变,是该企业出现的新变化;某政府从管理型向治理型转变,是该政府出现的新变化。
  具体到本题,谈谈风林村有了哪些变化,就是要求作答风林村在实施“村寨银行”项目后,发生了哪些巨大变化。
  风林村的变化必然是客观存在的,因此,本题的答案可以直接从“给定资料1”中概括整理出来。
  作答本题的难点在于如何分类概括,即如何透过纷纷扰扰的材料,找到划分“变化”的分类关键词。这些关键词不可能依靠考生头脑里的知识积累直接给出,必须依靠阅读给定资料去提取。事实上,材料中是给了一些提示的,不过比较分散,对考生的分类概括能力有较高要求。可以提取的分类关键词有:生产生活方式、转变了发展方式、生态越来越好、人们观念和行为方式的改变。
  
  特别提醒:本题的设问方法与2019年国考申论(市地级)第一题完全相同。这告诉各位考生一个道理:认真研习历年真题是非常重要的。下面是2019年国考申论(市地级)第一题:
  (一)根据“给定资料1”,请概括小张家乡出现的新变化。(15分)
  要求:准确全面,条理清晰。不超过200字。
  参考答案
  一、生产、销售方式转变。利用技术提升产品附加值,农产品电商变热,大家一块闯市场。
  二、生活水平提高。农民收入增加,追求文化生活。
  三、村容村貌变美。政府建设道路、照明、排水、卫生等基础设施,修整百姓房屋,环境整洁优美。
  四、返乡农民增多。返乡就业、创业选择多样化。
  五、下乡投资变热。城里人下乡投资增多,搞农产品加工、办民宿乡村旅游,家庭农场成投资热点。
  (分段、含空格共200字)
  
  2.学生问:
  请问老师怎么理解本题的作答要求:
  曹长远老师答:
      (1)所谓根据“给定资料1”,就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来,不需要再去其他资料段落里寻找。
  (2)准确全面
  所谓“全面”,就是必须把资料中反映的凤林村的变化都概括出来,不能遗漏。
  所谓“准确”,就是必须根据“给定资料1”进行概括,任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
  (3)所谓“有条理”,就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中摘抄出来的,但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起,而是必须分条概括、序号清楚。
  每条答案的表述格式应该是:精炼的要点概括句+具体变化。
  (4)所谓“不超过200字”,是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于150字也要扣分。
  
  3.学生问:
  请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗?
  曹长远老师答:
  下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了,其中,分类关键词用粉色标注。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
  材料1
  Y县的风林村有13个村民小组,曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富。
  过去,靠山吃山、砍树卖钱,是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区,这里旱地多、坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖,钱用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式(概括“生产方式转变”为:从靠山吃山、砍树卖钱,到……)让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遭到破坏,村民的生存发展也渐成问题。“可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。
  怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016年,当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活,借贷的村民1年后连本带息还款,下一批村民继续借贷,以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱,发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等,但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动,违背协议者将罚没入股资金。
  一开始,村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈,但后来听说项目还需要自己出资,便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村民围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着。
  村民不断提出疑问、发表意见,并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度,比如:谁砍树了,除入股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款,他家的林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留……
  村民自己立规矩,效果出乎意料的好村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议”落到了实处。几年下来,风林村环境好了,村民的心也拢在了一起,周云光干了近20年村干部,他说现在风林村制度最管用、自治最省心(概括“行为方式改变”或“制度自治有效”为:村民自己立规矩,因地制宜制定村规民约,“一事一议”落到实处,村民之间更和睦。)
  全村13个村民小组,都划定了自然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况(概括“生态环境改善”为:划定自然保护地,明确保护奖惩措施,全体村民监督落实。)
  借贷来的资金,村民们有的用于养猪、养羊等养殖业,有的用于中药材种植(概括为:发展种植业、养殖业。)也有的用于看病就医、子女就学等方面,“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉(概括“思想观念转变”为:“村寨银行”激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为一种自觉。)
  新房组李国坤家,家门口已搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目,10户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊。”李国坤介绍,全村已经没人上山砍树了。“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干农活儿,就能把山看管得好好的。因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。
  不能砍树,那就种树。几年下来,风林村转变了发展方式,种植了核桃、梅子等果树,开辟了中药材生产基地,共达3400多亩。村民在山上养蜂,田里种豆,通过专业合作社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓。(概括“转变生产方式”为:从靠山吃山、砍树卖钱,到植树造林,发展种植业、养殖业)
  随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村,村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足(概括“生活水平提高”为:游客慕名而来,村民建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。)
  “物无妄然,必由其理。风林村因地制宜,遵循自然规律,从坐吃山空到山绿人富,走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道,“‘村寨银行’与生态环保联动,通过对人们观念和行为方式的改变,进而影响自然的改变,最终实现人与自然关系的平衡和发展。”
  
  
  
  (二)“给定资料2”中说:“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”,谈谈对“种戏”的理解。(15分)
  要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。
  参考答案
  “种戏”是一种形象的说法,比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。意在强调:专业剧团送戏下乡,更重要的是变“送戏”为“种戏”,真正让戏曲在乡村落地生根。
  正确理解“种戏”具有重要启示:其一,要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”,在乡村打造一批不走的农民剧团;其二,要借助民间生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤;其三,要对戏曲剧目进行现代化创新,满足不同年龄观众的需要;其四,要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲;其五,要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村。
  因此,只有尊重戏曲发展规律,让戏曲回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。
  (含空格共350字)

  
  评分细则
  (一)扣分项标准
  ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分,最高扣2分。
  ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
  ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分,最高扣2分。
  ④ 答案不足200字的,酌扣1~2分;100字以下的,8分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
  (二)内容评分标准
  “种戏”是一种形象的说法,比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。(1分)意在强调:专业剧团送戏下乡,更重要的是变“送戏”为“种戏”,(2分)真正让戏曲在乡村落地生根。(2分)
  ②正确理解“种戏”具有重要启示:其一,要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”,在乡村打造一批不走的农民剧团;(2分)其二,要借助民间生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤;(1.5分)其三,要对戏曲剧目进行现代化创新,满足不同年龄观众的需要;(1.5分)其四,要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲;(1.5分)其五,要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村。(1.5分)
  ③因此,只有尊重戏曲发展规律,让戏曲回归民间,回归群众,(1分)才能在乡村留得住、传得开、唱得响。(1分)
  
  曹长远老师解析2021年国家公务员考试申论(市地级)第二题答题思路
  1.学生问:
  请问老师怎样理解“谈你对……的理解”?
  曹长远老师答:
  所谓“谈你对……的理解”是一种很容易让人产生误解的设问方法,好像考生可以天马行空、任意挥洒自己的主观理解似的,其实不然,这里所要求考生谈的“理解”,必须是基于“给定资料”的理解。
  因此,要正确作答本题,必须透过“给定资料”揭示出“种戏”这个词背后隐含的思想,对这句话所隐含的倾向、态度和意图进行推断引申。
  在本题中,首先要理解“种戏”的字面意思。从字面上看,“种戏”是一种形象的说法,比喻像种粮食一样在乡村播种戏曲。其次要挖掘“种戏”深刻含义,根据语境可知,“种戏”意在强调:专业剧团送戏下乡,不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是变“送戏”为“种戏”,真正让戏曲在乡村落地生根。
  在材料中,通过大量篇幅描述了某县剧团的做法和团长的说法,可以把这些做法和说法提炼为若干启示。由于字数限制,这部分必须高度提炼,分类概括。具体为:(1)要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”,在乡村打造一批不走的农民剧团;(2)要借助民间生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤;(3)要培养乡村观众了解、认识、喜欢戏曲;(4)要对戏曲剧目进行现代化创新,满足不同年龄观众的需要;(5)要从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村。
  最后。还要提出对策:因此,只有尊重戏曲发展规律,让戏曲回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。
  
  2.学生问:
  我觉得“谈你对……的理解”很难回答,不知道开头写什么,也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题有什么固定的格式可以遵循吗?
  曹长远老师答:
  回答“谈你对……的理解”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案,可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考:
  答案分三段:
  第一段答“引申”,格式是:“……”的字面意思。+意在强调……。
  第二段答“分析”,格式是:正确理解“……”具有重要启示:其一,……;其二,……;其三……。
  第三段答“对策”,格式是:因此,只有……,才能 ……。
  
  3.学生问:
  请问老师怎么理解本题的作答要求?
  曹长远老师答:分析全面,条理清晰
  (1)所谓根据“给定资料2”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中引申分析,不需要纠结于其他资料段落。
  (2)所谓“分析全面”,就是要求透过现象看本质,分析存在问题的原因,并提出解决问题的对策。具体说就是文章必须有论点,有论据,有问题,有对策,全面分析不遗漏。
  (3)所谓“条理清晰”,就是要求不能简单地堆砌材料,而是要分段、分条作答,序号规范,逻辑递进清楚。
  (4)所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于200字也要扣分。
  
  4.学生问:
  请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗?
  曹长远老师答:
  下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。其中,用红色标注的是“参考答案第一段”,用红色标注的是“参考答案第二段”,用粉色标注的是“参考答案第三段”。
  材料2
  “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了,刘桂英放下碗筷,稍作收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点。
  40多岁的刘桂英,从小跟着家人听戏,一不留神,从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去,刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今,不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是,这些名角不仅到村里唱戏,还教村民唱戏。
  “过去演几场就走了,群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’,在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
  刘桂英不出村就能得到名师指点,得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”(概括“启示1”为:要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”,在乡村打造一批不走的农民剧团。)因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动,通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式,鼓励民间文艺团体发展,对乡村文艺人才进行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力。
  农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年,现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加,从3人到5人,最后发展到30人。
全文共 45271字,请扫描QQ二维码,备注“公务员考生”加QQ好友,获取完整真题解析资料。       特别声明:本站申论真题答案解析均系曹长远老师原创作品,
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