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2021年(2020-11-29)国考申论真题(省级)参考答案、评分标准及答题思路解析
  (一)“给定资料1”中说:“这些努力和奋斗所换来的,有形的会老去,无形的却能从此改变小谷村。”请你根据“给定资料1”,谈谈对这句话的理解。(15分)
  要求:分析全面,条理清晰。不超过300字。
  参考答案
  这句话意在强调:与“有形的”改善道路、住房、饮水工程、电信宽带等容易老化的硬件设施相比,“无形的”做人的工作,改变村民的思想观念,提高乡村软实力,更能助力小谷村脱贫致富和长远发展。
  正确理解这句话对我们有重要启示:一方面,必须提升农村干部的思想水平、工作技能和工作积极性,发挥引领作用;另一方面,必须解决农村失学儿童的义务教育问题,改变部分家长的错误教育理念,让孩子们找到明确的方向;同时,必须谋划农村发展新出路,充分利用本地优势资源,打造特色生态品牌,走标准化发展之路。
  因此,只有在“无形的”软实力方面多下功夫,才能从根本上打赢农村脱贫攻坚战。
  (含空格共300字)
  
  评分细则
  (一)扣分项标准
  ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
  ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
  ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
  ④ 答案不足200字的,酌扣1~3分;100字以下的,8分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
  (二)内容评分标准
  ①这句话意在强调:与“有形的”改善道路、住房、饮水工程、电信宽带等容易老化的硬件设施相比,(2分)“无形的”做人的工作,改变村民的思想观念,提高乡村软实力,更能助力小谷村脱贫致富和长远发展。(2分)
  ②正确理解这句话对我们有重要启示:(1分)一方面,必须提升农村干部的思想水平、工作技能和工作积极性,发挥村干部的引领作用;(2分)另一方面,必须解决农村失学儿童的义务教育问题,改变部分家长的错误教育理念,让孩子们找到明确的方向;(2分)同时,必须谋划农村发展新出路,充分利用本地优势资源,打造特色生态品牌,走标准化发展之路。(2分)
  ③因此,只有在“无形的”软实力方面多下功夫,(2分)才能从根本上打赢农村脱贫攻坚战。(2分)
  
  【曹长远老师解析2021年国家公务员考试申论(省级)第一题答题思路
  1.学生问:
  请问老师怎样理解“谈谈……的理解”?
  曹长远老师答:
  所谓“谈谈……的理解”,是一种很容易让人产生误解的设问方法,好像考生可以天马行空、任意挥洒自己的主观见解似的,其实不然,这里所要求考生谈的“理解”,必须是基于理解“给定资料1”的理解。只有明确了“给定资料1”的语境,才能作出进一步的引申,揭示出其中意在说明的思想。
  “给定资料1”为我们设定了怎样的语境呢?“资料”说:“做人的工作也许不像修房修路那样起眼,但最根本,也最长远,哪怕我们暂时看不到结果,也必须全力去做。”。由此可见,所谓“有形的”,就是指“修房修路”等硬件设施建设,所谓“无形的”,就是指“做人的工作”意在强调:“无形的”改变比“有形的”更重要,即改变村民的思想观念,提高乡村软实力,更能助力小谷村脱贫致富和长远发展。明白了这个语境,作答问题的思路就非常清晰了。
  考生的任务,就是把这句话的意在强调、现实意义和针对性对策引申出来。
  
  特别提醒:本题的设问方法与2013年国考申论(省级)第一题完全相同。这告诉各位考生一个道理:认真研习历年真题是非常重要的。下面是2013年国考申论(省级)第一题及答案:
  (一)“给定资料2”中的文章作者认为:“从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”,谈谈你对这一说法的见解。(15分)
  要求:全面、简明。不超过250字。
  参考答案
  这句话意在强调:与长城、故宫等有形文物的流失相比,那些无形的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心,保护“无形文化”比保护“有形文物”更迫切。
  正确理解这句话对我们有重要启示:一方面,许多人认为“无形文化”不登大雅之堂,没有什么价值,导致民间文化形态迅速消亡;另一方面,这些活着的文化表明着我们中国人之所以为中国人,它们一旦毁灭,就无法再生,中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。
  因此,只有正确认识并保护“无形文化”,才能化解中国非物质文化遗产面临的巨大危机。
  (含空格共250字)
  
  2.学生问:
  我觉得“谈谈……的理解”很难回答,不知道开头写什么,也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题型有什么固定的格式可以遵循吗?
  曹长远老师答:
  回答“谈谈……的理解”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案,可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考:
  答案分三段:
  第一段答“引申”,格式是:这句话意在强调:……。
  第二段答“分析”,格式是:正确理解这句话对我们有重要启示:一方面,……;另一方面,……;同时……。
  第三段答“对策”,格式是:因此,只有……,才能 ……。
  
  3.学生问:
  请问老师怎么理解本题的作答要求?
  曹长远老师答:
  (1)所谓根据“给定资料1”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料1”中引申分析,不需要纠结于其他资料段落。
  (2)所谓“分析全面”,就是必须作答这句话的意在强调、重要启示和针对性对策,不能遗漏。
  所谓“条理清晰”,就是要分条作答,段落、序号、逻辑层次清楚,而不能简单地堆砌材料。
  (3)所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于200字也要扣分。
  
  4.学生问:
  请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗?
  曹长远老师答:
  下面我把“给定资料1”中隐含答案的句子标注了。其中,用红色标注的是“参考答案第一段”,用蓝色标注的是“参考答案第二段”。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
  材料1
  阳光伴随着讨价还价声,洒在谷底开阔的地方,这里正是小谷村集市所在的地点。驻村第一书记汪杰正在摊前拉话时,镇长陈青松打来了电话:“不错呀,你这‘无中生有’的集市渐成气候了。”
  集市上,来的人越来越多,大家一边赶集,一边说着过去种种,十分感慨:“想过有改变,但没想到会有这么大的改变。”
  从前的小谷村是什么样子呢?
  汪杰记得他刚来小谷村的场景。因为山多平地少,村民择坡而居,住的都是篱笆屋。住得远的村民到村委会要走两个多小时,除了出山买必要的生活用品,几乎与世隔绝。
  汪杰刚到村里时,老百姓看到他,都躲得远远的。他走进住在深山的赵贵家,看到他们家高高低低四个孩子,全都没有上学,最大的孩子都十四岁了。赵贵说,女孩子就应该在家照顾猪鸡羊。男孩子呢?赵贵说,上学太远也太苦了。汪杰说,小谷村会好起来的。赵贵只是笑。
  很快,在国家政策的扶持下,小谷村的各项改造开始逐步推进。从县城到小谷村的苏民路正式动工,村内七条道路的拓宽硬化同步进行,五个易地住房安置集中点建设同时启动,安全饮水配套工程加快实施,电信宽带也进入村民家中。
  改变小谷村硬件容易,但是人们的思想呢?连村干部们都得过且过。汪杰来的第4天才见到他们。汪杰没有说什么,只是默默做事。他“化缘”来的几台电脑,让村干部们学会打字,带领他们学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话,组织大家一起交流心得体会。他还有意识地锻炼年轻村干部,鼓励他们独立去解决问题。村纪检小组长刘波年轻,有些怕事,邻村一只狗咬死小谷村的一只羊,两村村民争吵起来,刘波觉得这事超出了村纪检小组长能管的范围,他解决不了。汪杰鼓励刘波,村干部样样事都得会干,越复杂的事越不能往后退,并指导他具体怎么做。刘波大着胆子处理好了这件事,觉得自己以后干工作更有底气了。现在,村里到处都能看到村干部的身影,或在走访解决问题,或在填路上的积洼,或在调解邻里纠纷。汪杰戏说,他们是村里的“施工队”。
  孩子是小谷村的将来,要变,不能落下他们。那天从赵贵家出来,汪杰就下了这个决心。他开始奔波,提议筹办专为大龄失学儿童提供义务教育的“桐华班”。筹办还算顺利,“桐华班”由县教育局牵头,集中县里的优秀老师,加上一些知名高校的学生志愿者,自己编写教材,精心安排课程。学生们初来时,有的还哭哭啼啼的,汪杰对他们就像对自己的孩子,给他们爱与鼓励。
  可是,汪杰找来找去,发现学生里面没有赵贵的大女儿。他去赵贵家做工作,赵贵就是不同意大女儿上学。一个深夜,汪杰跑去镇上找陈青松商量,最终他们决定换个方式——送法上门。第二天,汪杰带着司法所工作人员去了赵贵家,工作人员告诉赵贵,他们这样做违反了义务教育法,并苦口婆心陈述其中利害。赵贵终于同意大女儿去上学“做人的工作也许不像修房修路那样起眼,但最根本,也最长远,哪怕我们暂时看不到结果,也必须全力去做。”汪杰记得和陈青松探讨的那个深夜,离别时,陈青松说了这番话,并按着他的肩说:“夜色难免黑凉,前行必有曙光。”
  曙光里,新修的苏民路冲开群山,伸进小谷村的谷底,村民们也搬进了新家。村里的孩子在“桐华班”学习后,渐渐有了明确的方向,他们想着继续读初中、高中,还要考大学。想到未来的生活,他们的脸上焕发着光彩,看向远方的目光更加坚定。
  只有付出过,才知道其中艰难。汪杰希望自己离开后,小谷村能有东西永远留下来。同在一个镇,柏香村做茶园、搞旅游,后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里,掂来掂去,突然有了一个主意:在小谷村造一个集市。
  经过一番努力,51,大集热热闹闹开张了。汪杰到处吆喝,逢人宣传,他坚信只要坚持几个月,一定会有一个稳定、成规模、可持续的小谷村集市。汪杰做了两手准备,先是成立了村合作社,搞了小谷村集市专卖,然后告诉村民,哪怕拿鸡蛋来卖,合作社都收。同时,汪杰去镇里动员商户来小谷村做买卖。刚开始,商户们听到要去小谷村,满腹怀疑,他们印象中的小谷村是个鸟不拉屎的地方。但汪杰坚信,生活总要柴米油盐,吃穿总要必需品,只要坚持下去,集市会越来越热闹,他们自然就来了。果然,两个月后,商户们看到小谷村的集市热闹非凡,主动来找汪杰,要在集市上做买卖。
  小谷村的集市越来越有模有样,汪杰又开始谋划新的出路。一个由土地、稻穗、绿叶、白云和火把组成的小谷村Logo产生了。汪杰想在村里建一个老川茶制茶厂,与大茶户合营,聘请有经验的制茶师,让山中那些野生老茶树的茶叶打上小谷村的Logo后,可以不出村就能卖到茶客的手里,也让小谷村的Logo能够深入到他们的心里。他还在想方设法加快建设标准化的养殖厂,让“走的是神仙路、喝的是山泉水、吃的是神仙草”的小谷村生态羊走向城市餐桌。
  勤劳致富之风在小谷村慢慢形成,汪杰掩饰不住地高兴。他想,这些努力和奋斗所换来的,有形的会老去,无形的却能从此改变小谷村
  
  
  
  (二)“给定材料2”中,S市进行了“局区合一”改革,请你概括这项改革的背景、措施和成效。(10分)
  要求:全面、准确、有条理。不超过250字。
  【参考答案】
  一、背景:产业功能区职能太弱、功能不齐备,只能做“协调办”“二传手”,办事流程复杂、效率低下。
  二、措施:把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。1.确定主体局,与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区;2.确定职能局,设立园区服务机构,实现核心职能下沉功能区;3.确定事项局,设立投资促进机构,实现涉企服务职能延伸功能区。
  三、成效:1. 机构得到精简,精准定岗定责,形成管理运行新格局;2.审批事项全部下沉,审批效率大幅提高;3.产业功能区资源得到有效整合,产业规模加速壮大。
  (含空格共300字)
  
  评分细则
  (一)扣分项标准
  ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分,最高扣2分。
  ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
  ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分,最高扣2分。
  ④ 答案不足200字的,酌扣1~2分,最高扣2分;100字以下的,8分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
  (二)内容评分标准
  ①一、背景:产业功能区职能太弱、功能不齐备,(1分)只能做“协调办”“二传手”,(1分)办事流程复杂、效率低下。(1分)
  ②二、措施:把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。(1分)1.确定主体局,与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区;(1分)2.确定职能局,设立园区服务机构,实现核心职能下沉功能区;(1分)3.确定事项局,设立投资促进机构,实现涉企服务职能延伸功能区。(1分)
  ③三、成效:1. 机构得到精简,精准定岗定责,形成管理运行新格局;(1分)2.审批事项全部下沉,审批效率大幅提高;(1分)3.产业功能区资源得到有效整合,产业规模加速壮大。(1分)
  
  曹长远老师解析2021年国家公务员考试申论(省级)第二题答题思路
  1.学生问:
  请问老师怎样理解“背景、措施和成效”?
  曹长远老师答:
  所谓背景,就是指对人物、事件起作用的历史或现实情况。具体到本题,就是指促使S市进行“局区合一”改革的现实情况。
  所谓措施,就是指针对某种情况而采取的处理办法。具体到本题,就是指S市“局区合一”改革所采取的办法。
  所谓成效,就是指工作所取得的好的效果和功效。具体到本题,就是指S市“局区合一”改革所取得的好的效果和功效
  本题属于最基础的概括资料题。概括必须是客观的,就是说,本题的答案都可以从“给定资料2”中提炼总结出来。
  
  2.学生问:
  请问老师怎么理解本题的作答要求?
  曹长远老师答:
  (1)所谓根据“给定资料2”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”概括 ,不需要纠结于其他资料段落。
  (2)所谓“全面”,就是必须把“给定资料2”中包含的“局区合一”改革的背景、措施和成效都挖掘出来,不能遗漏;
  (3)所谓“准确”,就是所有要点表达必须根据“给定资料2”的相关表述,任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
  (4)所谓“有条理”,就是要求必须分条作答,段落、序号清楚,不能简单地堆砌材料。
  (5)所谓“不超过250字”是指“含空格不超过250字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于200字也要扣分。
  
  3.学生问:
  请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗?
  曹长远老师答:
  下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
  材料2
  “李总监,您好,我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗,从今天开始,我就是你们公司的项目专员,以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时,既意外又暖心。
  近期,S市进行了“局区合一”改革,小罗的岗位,也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人,在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席,他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长,坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。
  “改革之后,......
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