2018年4月21日山东省公务员考试申论真题（C）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2018年4月21日山东省公务员考试申论真题（C）参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1～2”，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。（15分）
　　要求：全面、准确、有条理，不超过200字；
　　【参考答案】
　　一、大学管理行政化。行政控制和干预无所不在，违背教育规律，限制学术自由、教育独立和人格本位。
　　二、大学教育产业化。忽视公共性，影响教育公平。
　　三、大学教育功利化。盲目扩招、任意设置专业,把教育和就业简单等同，偏离教育根本任务。
　　四、重科研轻教学。教师跑课题、拉科研经费，不能安心教学，学术造假时有发生，败坏大学学风。
　　五、教育资源不足。教师队伍短缺，教学设施不足。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　以下是本题加长版（300字）答案：
　　一、大学管理行政化。从办学定位、课程设置，到教育资源分配、科研成果评奖、职称评定，行政的控制和干预无所不在，限制学术自由、教育独立和人格本位。
　　二、大学教育产业化。忽视大学的公共事业性，学费越来越高，影响教育的公平性。
　　三、大学教育功利化。强调应用性和功利性而盲目扩招、任意设置专业,教育质量明升实降。把教育和就业简单等同，上大学与拿文凭挂钩，偏离教育的根本任务。
　　四、重科研轻教学。教师跑课题、拉科研经费，不能安心教学，学术造假时有发生，败坏大学学风。
　　五、教育资源不足。教师队伍结构性短缺，教学用房紧张、设备老化，难以保证正常教学的需要。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①大学管理行政化。（2分）行政控制和干预无所不在，违背教育规律，限制学术自由、教育独立和人格本位。（1分）
　　②大学教育产业化。（2分）忽视公共性，影响教育公平。（1分）
　　③大学教育功利化。（2分）盲目扩招、任意设置专业,把教育和就业简单等同，偏离教育根本任务。（1分）
　　④重科研轻教学。（2分）教师跑课题、拉科研经费，不能安心教学，学术造假时有发生，败坏大学学风。（1分）
　　⑤教育资源不足。（2分）教师队伍短缺，教学设施不足。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年山东省公务员考试申论（C类）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答问题属于客观概括，即“问题”基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　具体到本题，就是要求考生概括“给定资料1～2”反映的当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。
　　请特别注意，作答问题必须采取明确的负面表达方式。格式为：……情况＋负面词。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1～2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料1～2”分析概括，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）所谓“全面”，就是必须把“给定资料1～2”中包含的当前我国电动汽车充电桩在使用和运营过程中存在的主要问题都挖掘出来，不能遗漏；
　　（3）所谓“准确”，就是所有要点表达必须根据“给定资料1～2”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。每条“问题”的表述格式应该是：……情况＋负面词。
　　（4）所谓“有条理”，就是要求不能简单地堆砌材料，必须分条作答，格式清楚。
　　（5）所谓“不超过200字”是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1～2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　本题的答案集中出现在“给定资料2”中，下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料2
改革开放以来，我国的大学教育取得了巨大成就，为社会主义现代化建设事业提供了强有力的人才支持和知识贡献。大学建成了一批国家级科研基地，取得了一系列重大科研成果，为经济建设解决了一批带有全局性的重大关键技术问题，科技成果转化和推广应用取得明显成效，成为推动科技进步的重要力量。经过几十年的高速发展，我国的在校大学生规模已位居世界第一，大学教育由精英化进入了大众化阶段，每年都有大量的毕业生由大学输往社会。随着越来越多的大学生无法顺利找到理想的与专业对口的工作，大学生找工作成为社会上热议的话题，也引发了大学校长和专家学者的思考。目前,在某知名网络教育频道组织的一次大学教育论坛上，针对大学教育如何更好地适应经济社会的需求，一些大学校长、专家学者和热心网友纷纷发表意见。
　　A校长说：我是研究机器人的，希望机器越来越像人，但作为校长，我担心把人培养得像机器。我观察过学校的毕业生，发现一个蹊跷的现象：一些留校的学生最初很有创意，待了几年后，就没什么想法了；送到国外，又发展很快。我不禁思考：现在的大学到底怎么了？
B学者说：有些大学不顾自身条件盲目扩招，生源质量下降。有的学校教师队伍呈现结构性短缺，教学用房紧张，教学仪器设备老化，（概括“问题”为：教育资源不足。教师队伍短缺，教学设施不足。）难以保证正常教学的需要。不仅如此，有些分明是在水产研究、地质研究上有专长的学校也大量开设金融、管理等热门专业。这些违背教学规律，强调应用性和功利性而盲目扩招、任意设置专业的做法，（概括“问题”为：大学教育功利化。盲目扩招、任意设置专业。）使大学教育质量明显明升实降，也造成同一领域毕业生的就业大撞车，人为制造了就业难度。
C教学副院长说：现在的大学不再是纯粹做学问的象牙塔了。随着市场经济的发展，市场化因素影响到大学的各个角落。很多学生上学的目的就是为了毕业后能找到一个很不错的工作，取得较好的回报，很多学生在选择课程时，大都选择实用性很强的，对于理论性较强、缺乏实践应用的学科则不感兴趣。而一些老师为了追求自己的利益，在本校教授课程的同时还到校外做兼职，有时为了校外工作不惜耽误学生的正常上课。大学生的价值取向发生了偏离，不是围绕人的幸福和快乐而上大学，也不是为了让人类更好地可持续发展而上大学，而是为了票子、车子、房子。
D校长说：现在大学行政化的教育管理体制对大学实现学术自由、教育独立和人格本位有所限制。从学校设立、办学定位、领导的选择到招生标准、招生名额、课程设置、教材内容，再到教育资源的分配、教师科研课题的确定、成果评奖、教师职称评定等，行政的控制和干预无所不在。教育没有了独立性，难以按自身规律去发展。（概括“问题”为：大学管理行政化。行政控制和干预无所不在，违背教育规律，限制学术自由、教育独立和人格本位。）
E老师说：一些高校对教师的考核指标中，科研项目、论文占了70%以上，而教学任务占比不到30%，出现了本末倒置的现象。这种重科研轻教学的考核制度使老师们为了生计和前途，忙于跑课题、写论文、拉科研经费，不能安心教学。教授们不愿给本科生上课，年轻教师对教学也敷衍了事，沿袭传统的填鸭式教学方法，使学生培养质量大打折扣。为完成科研任务，拼凑论文或是将一篇论文分成几篇发表的情形时有发生，甚至还出现剽窃、抄袭等学术造假现象，败坏了大学的学风。（概括“问题”为：重科研轻教学。教师跑课题、拉科研经费，不能安心教学，学术造假时有发生，败坏大学学风。）
F网友说：现在大学的招生、培养还是“严进宽出”，只要考进了大学，四年以后绝大多数都能毕业。这使得无数挤过高考独木桥的大学生，失控于大学宽松而闲散的环境，而高校又缺乏一套行之有效的管理机制，或者训而不督，或者督而不导。对专业课的忽视和对现实的追求，直接导致学生上大学与拿文凭挂钩、与学知识脱钩。一些毕业生动手能力差、创新能力差、心理素质差，很难承受工作中遇到的困难，无法适应社会的需求。
G网友说：大学教育不能产业化，大学教育不是可资开发的产业，而应该是有待扩展的公共事业。现在越来越高的学费，加上日益高涨的生活成本，不仅增加了家庭负担，也在一定程度上影响了教育的公平性。（概括“问题”为：大学教育产业化。忽视公共性，影响教育公平。）虽然一些贫困学生可以通过申请补助或贷款等方式入学，但更有许多学生在花费了巨额费用之后，在现实的经济压力与前途渺茫的心理压力下，对理想前途做了毫不迟疑的庸俗化理解——“理想钱途”，并最终把找一份高薪工作当成人生的最大目标。
H校长说：大学教育不仅要传授加识、培养技能，更要培养学生的人格、品性、能力和责任感。大学不应该仅仅是帮助学生找个好工作，还应该把学生培养成富有社会责任感的成年人。教育最根本的任务是提高国民素质，如果把教育和就业简单等同起来，就太功利了，这是不科学也是不全面的。（概括“问题”为：把教育和就业简单等同，偏离教育根本任务。）

　　
　　（二）“给定资料3”中划线句子提到，“这些大学是在追求失去灵魂的卓越”。请谈谈你对这句话的理解。（20分）
　　要求：理解准确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。
　　【参考答案】
　　这句话意在强调：有些大学为了追求学术卓越，特别强调在教师、学生和经费市场上的竞争力，轻视学生的道德人格培养，但是却忘了后者才是大学应该追求的灵魂。
　　正确理解这句话对我们有重要启示：一方面，学生与学校的关系，不能演变为消费者与出售昂贵商品和服务的卖主之间的关系；另一方面，大学教育的基本任务是帮助人成长，让学生了解自我、探索自己生活的远大目标。
　　因此，只有兼顾学术竞争和大学的教育任务，才能培养大学生毕业时成为富有学识、智慧、能为自己的生活和社会承担责任的成年人。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①有些大学为了追求学术卓越，特别强调在教师、学生和经费市场上的竞争力，（2分）轻视学生的道德人格培养，（2分）但是却忘了后者才是大学应该追求的灵魂。（3分）
　　②学生与学校的关系，不能演变为消费者与出售昂贵商品和服务的卖主之间的关系；（4分）
　　③大学教育的基本任务是帮助人成长，（2分）让学生了解自我、探索自己生活的远大目标。（2分）
　　④只有兼顾学术竞争和大学的教育任务，（2分）才能培养大学生毕业时成为富有学识、智慧、能为自己的生活和社会承担责任的成年人。（3分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年山东省公务员考试申论（C类）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“谈你对……的理解”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“谈你对……的理解”是一种很容易让人产生误解的设问方法，好像考生可以天马行空、任意挥洒自己的主观理解似的，其实不然，这里所要求考生谈的“理解”，必须是基于“给定资料”的理解。
　　因此，要正确作答本题，必须透过“给定资料”揭示出“这些大学是在追求失去灵魂的卓越”这句话背后隐含的思想，对这个词所隐含的倾向、态度和意图进行推断引申。
　　根据划线句子“这些大学是在追求失去灵魂的卓越”的逻辑结构可知：这些大学追求的是“卓越”是错误的（没有灵魂的）。因此，没有灵魂的“卓越”是什么意思？有灵魂的“卓越”是什么意思？必须根据“给定资料3”挖掘答案。
　　
　　2.学生问：
　　我觉得“谈你对……的理解”很难回答，不知道开头写什么，也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题型有什么固定的格式可以遵循吗？
　　曹长远老师答：
　　回答“谈你对……的理解”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案，可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考：
　　答案分三段：
　　第一段答“引申”，格式是：这句话意在强调……。
　　第二段答“分析......

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