2012年3月24日山东省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

首页申论真题行测真题面试真题精品课程精品资料关于我们

2012年3月24日山东省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析

来源：高教公考真题库 sanlianbook.com

>>>请点击下载2012年山东公务员考试申论真题（A）打印版.pdf

　　
　　（一）认真阅读“给定资料”，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？（20分）
　　要求：准确，简洁，不超过150字。
　　【参考答案】
　　政府需要着重解决的问题：1.移民搬迁安置任务量大，搬不出、稳不住、难致富；2.移民搬迁补助资金缺口大，财政补助资金筹措困难；3.移民管理机构、管理体制、搬迁的规划设计、权益保障等缺乏统一规范；4.移民生活、生产、就业、社会关系等异地恢复重建困难；5.移民迁入地资源与环境压力增大。
　　（不分段、含空格共150字）
　　
　　【曹长远老师解析答题思路】
　　第一步：审读作答要求
　　本题要求根据“给定资料”，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？作答这个问题，必须首先明确什么是“概括”，什么是“问题”。
　　什么是概括？所谓概括是指把事物的共同特点归结在一起加以简明扼要地叙述，使材料更简明，从而让人们通过阅读很短的篇幅就能够知道相关内容。具体到本题，就是要求考生把“给定材料”中反映的政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决的问题进行归类，并分条简要概括出来。
　　什么是问题？所谓问题，通俗地说就是存在的毛病或不足，应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重的后果，因此，“问题”属于“给定资料”反映出来的消极方面或负面因素。具体到本题，就是要求考生把政府在移民搬迁安置工作中面临的消极方面或负面因素概括出来。
　　在概括问题的时候，不能简单地把“问题”与“问题的现象”混为一谈。要透过问题的现象看到本质，揭示出其中隐含的问题，并用凝练的语句进行概述。同时，作答“问题”还要特别注意问题的表述格式，其文本让人读起来必须有一种强烈的负面感觉。
　　具体分析“作答要求”如下：
　　（1）概括范围：全部“给定材料”。本题没有规定具体的阅读段落，因此不能押宝，猜测问题可能集中在哪些段落，应该通读全部“给定资料”。所有的问题都必须完全根据“给定资料”进行挖掘。离开“给定资料”的杜撰或信口开河是没有价值的。
　　（2）概括内容：政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决的问题。要注意是政府面临的问题，而不是移民面临的问题。如果弄错了对象，就是跑题了。
　　（3）概括要求：准确、简洁。所谓准确，就是要求不能脱离“给定资料”所陈述的实际情况，而必须进行严格的、符合事实的概括；所谓简洁，就是要求作答内容不能是问题现象的描述或堆砌，而必须高度凝练，把问题归纳为几个方面。
　　（4）字数限制：不超过150字。
　　
　　第二步：阅读给定资料，勾画关键信息
　　与作答本题有关的材料段落有：
　　[2] 到2012年，搬迁居民总数将达240万人，超过安康、汉中、商洛三市总人口的1/4，也超过了139.76万人的三峡库区移民规模。
　　揭示问题为：搬迁安置任务量大。
　　[6] 移民搬迁安置工作关键是要做到让移民搬得出、稳得住、能致富。
　　揭示问题为：移民搬不出、稳不住、难致富。
　　[7] 按规划中“三四三”的补助方案，意味着陕南地方政府需支付360亿元至420亿元的补贴，其中半数需要市县一级财政自筹。这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。
　　揭示问题为：财政补助资金筹措难。
　　[9] 然而迄今为止，我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制，移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。
　　揭示问题为：管理机构、管理体制、搬迁的规划设计、权益保障等缺乏统一规范。
　　[9] 移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体，需要异地恢复重建，绝非易事。
　　揭示问题为：移民生活、生产、就业、社会关系等异地恢复重建困难。
　　[9] 迁移不当就可能导致灾害搬家，迁入地本来生态环境很好，迁入大量人口之后，资源与环境压力增大，也可能会出现新的灾害。我国内蒙古阿拉善地区草场严重沙漠化的一个重要原因就是人口大量迁入，过度垦殖、放牧，导致原来的生态系统崩溃。
　　揭示问题为：迁入地资源与环境压力增大。
　　[14] “主要是计划跟实施脱节。”Z县经济发展局以工代赈办公室负责人说：搬不搬，搬到哪里，以村民自愿为原则。但项目批下来，却没有土地指标可用。……土地已成为易地扶贫搬迁工作的瓶颈。国家严禁在耕地上建设住宅，各村又没有公共用地，搬迁中的土地问题就难以解决。
　　揭示问题为：移民安置用地落实难。
　　[16] 但两年之后，村民的房子陆续建成，不仅补助没有全部到位，每户还被额外收取了2500元的宅基地费。……与乙村补助款“缩水”不同，在Z县丙村、丁村等移民点，补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。
　　揭示问题为：建房补助拖欠、克扣严重。
　　[23] 移民的搬迁不仅仅是居住地的改变，更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与被吸纳的过程。其中一些人因无法适应全新的生活环境，选择重新回到故土，被称为移民“返流”。移民“返流”现象的增多，伴生了许多新的社会问题。
　　揭示问题为：移民“返流”严重。
　　
　　第三步：理顺逻辑关系，归类概括成文
　　在具体成文的时候，可以借用“给定资料”中的语言表述，但必须理顺逻辑关系，并进行概括归类、整理取舍，而不能简单地大段照抄。
　　注意题目“不超过150字”的字数要求，顺通文意概述成文。下面是根据以上分析作答的例文。
　　【参考答案】
　　政府需要着重解决的问题：1.移民搬迁安置任务量大，搬不出、稳不住、难致富；2.移民搬迁补助资金缺口大，财政补助资金筹措困难；3.移民管理机构、管理体制、搬迁的规划设计、权益保障等缺乏统一规范；4.移民生活、生产、就业、社会关系等异地恢复重建困难；5.移民迁入地资源与环境压力增大。
　　（不分段、含空格共150字）
　　
　　
　　
　　（二）“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部“给定资料”的理解，谈谈对这句话的认识。（20分）
　　要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。
　　【参考答案】
　　这句话意在强调：移民搬迁并不仅仅是简单地让群众改变居住环境，而是将改变移民的生活、生产、就业和社会关系，因此，移民搬迁是一项重大而复杂的民生工程，具有......

全文共 24019字，请扫描QQ二维码，备注“公务员考生”加QQ好友，获取完整真题解析资料。

特别声明：本站申论真题答案解析均系曹长远老师原创作品，
如需转载请注明出处网址：高教公考真题库www.sanlianbook.com。

常见问题

问题反馈

联系我们