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2020年(2019-11-24)国考申论真题(市地级)参考答案、评分标准及答题思路精析
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      (一)根据“给定资料1”,请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。(10分)

      要求:全面、准确、有条理。不超过200字。

      参考答案

      一、坚持学习,提高工作本领。每天坚持记工作笔记,政策烂熟于心,状态投入、本领过硬。二、真诚待人,用真心化解矛盾。用真情感动群众、调解矛盾。三、思想疏导,找准工作切入点。做好思想政治工作,做好情绪疏导和心灵抚慰。四、立规守矩,做群众需要的人。自己立下接待群众的规矩,不看重职务级别,笑脸相迎每一个群众。五、扎根基层,做好调解传帮带。积极培养“老马”和“小马”,把为群众服务视为终生事业。

      (不分段、含空格共200字)

      

      评分细则

      (一)扣分项标准

      ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。

      ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。

      ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。

      ④ 答案不足150字的,酌扣1~2分;100字以下的,5分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

      (二)内容评分标准

      ①坚持学习,提高工作本领。(1分)每天坚持工作笔记,政策烂熟于心,状态投入、本领过硬。(1分)

      ②真诚待人,用真心化解矛盾。(1分)用真情感动群众、调解矛盾,。(1分)

      ③思想疏导,找准工作切入点。(1分)做好思想政治工作,做好情绪疏导和心灵抚慰。(1分)

      ④立规守矩,做群众需要的人。(1分)自己立下接待群众的规矩,不看重职务级别,笑脸相迎每一个群众。(1分)

      ⑤扎根基层,做好调解传帮带。(1分)积极培养“老马”和“小马”,把为群众服务视为终生事业。(1分)

      

      曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论(市地级)第一题答题思路

      1.学生问:

      请问老师怎样理解“当好基层这根‘绣花针’”?

      曹长远老师答:

      所谓“当好基层这根‘绣花针’”,就是指做好基层工作。

      习近平总书夸奖老马记说:基层工作就是上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。因此,“绣花针”是总书记对基层工作的形象比喻。

      具体到本题,谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的,就是要求作答老马做好基层调解工作的正确做法。

      老马的做法必然是客观存在的,因此,本题的答案可以直接从“给定资料1”中概括整理出来。

      

      2.学生问:

      请问老师怎么理解本题的作答要求:

      曹长远老师答:

      (1)所谓根据“给定资料1”,就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来,不需要再去其他资料段落里寻找。

      (2)所谓“全面”,就是必须把老马的正确做法都概括出来,不能遗漏。

      (3)所谓“准确”,就是必须根据“给定资料1”进行概括,任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。

      (4)所谓“有条理”,就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中摘抄出来的,但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起,而是必须分条概括、序号清楚。

      每条答案的表述格式应该是:精炼的要点概括句+具体做法。

      (5)所谓“不超过200字”,是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于150字也要扣分。

      

      3.学生问:

      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗?

      曹长远老师答:

      下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了,请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

      材料1

      上午9点不到,“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障,您可得给评评理。”“啥情况?你们先说,我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本,开始了一天的工作。

      老马是街道首席调解员,也是全国人大代表,做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上,习近平总书记也亲切地喊我‘老马’,让我又惊又喜!总书记握着我的手说,老马讲得好,接地气,很结合实际。”老马乐道,“总书记还说,基层工作就是上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”

      去年,老马接待群众600多人次,有家长里短,有邻里矛盾,也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”,不仅要真诚待人,还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’,状态要投入,本领得过硬,我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲,老马仍每天坚持学习3个小时。30年来,老马成功调解矛盾纠纷2000多起,写了160多本、520多万字的工作笔记(概括“做法”为:坚持学习,提高工作能力。每天坚持工作笔记,政策烂熟于心,状态投入、本领过硬。)

      一天下午,老马接待了一对夫妻,女的一说话就哭起来:“老马,我和他是没法过了。”原来,两人从农村进城打拼多年,生活富裕了,但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析:“为什么穷的时候没有什么矛盾,富了反而矛盾多?说明精神贫穷,有短板。”一个小时的交流后,两人带着笑容离开,与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了,老百姓生活越来越好,大的矛盾冲突越来越少。基层调解,更多的是要做好思想政治工作,做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”(概括“做法”为:思想疏导,找准工作切入点。做好思想政治工作,做好情绪疏导和心灵抚慰。)老马总结道,“我不一定能帮助所有人解决问题,但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾,只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众,而是感动了群众。”(概括“做法”为:真诚待人,用真心化解矛盾。用真情感动群众、调解矛盾。)

      老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来,老马给自己立下了接待群众的24字规矩:起立迎接,请坐倒水,倾听记录,交流引导,解决问题,出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿站,群众只要来了,就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多,老马总是笑脸相迎。有时,一些群众会问老马:“你是什么职务、什么级别?”“职务和级别都不重要,重要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。(概括“做法”为:立规守矩,做群众需要的人。自己立下接待群众的规矩,不看重职务级别,笑脸相迎每一个群众。)

      “我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作,听完老马的一次宣讲后,坚持来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温,街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马,他对老马说:“我年纪比你大,但我也是‘小马’,按照你的方法,我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢!”在众多“老马”和“小马”的共同努力下,当地的各种矛盾纠纷逐年减少。

      “基层干部就是一根绣花针,要把为群众服务视为终生事业。”老马说,“只要群众遇到困难,问谁是老马的时候,我都会毫不犹豫地站出来告诉他:我,就是老马!”(概括“做法”为:扎根基层,做好调解传帮带。积极培养“老马”和“小马”,把为群众服务视为终生事业。)

     

      (二)“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题,请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15分)

      要求:内容全面,条理清晰。不超过300字。

      参考答案

      一、假消息流传阻碍搬迁。针对此问题,通过入户走访了解消息源头,与村两委开会讨论解决办法。通过催跑各种建房手续,解决群众信任问题,让谣言不攻自破。

      二、有村民认为新居分配不公平。针对此问题,用事实说话,把当初公示过的规划和老屋面积进行确认,明确新居面积和老屋相应,而不是人口数决定的原则。

      三、牲口难安置。针对此问题,第一时间向县里反映情况,商讨解决办法,给予牲口补偿费。

      四、村民不适应新居。针对此问题,耐心地教村民使用现代设施,帮助村民适应新居生活。

      五、村民搬迁后生计困难。针对此问题,通过开展护工培训和扶贫车间招工、发展旅游等,增加村民收入。

      (分段、含空格共300字)

      

      评分细则

      (一)扣分项标准

      ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。

      ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。

      ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。

      ④ 答案不足250字的,酌扣1~2分;150字以下的,8分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

      (二)内容评分标准

      ①假消息流传阻碍搬迁。(1分)针对此问题,通过入户走访了解消息源头,与村两委开会讨论解决办法。(1分)通过催跑各种建房手续,解决群众信任问题,让谣言不攻自破。(1分)

      ②有村民认为新居分配不公平。(1分)针对此问题,用事实说话,把当初公示过的规划和老屋面积进行确认,(1分)明确新居面积和老屋相应,而不是人口数决定的原则。(1分)

      ③牲口难安置。(1分)针对此问题,第一时间向县里反映情况,商讨解决办法,(1分)给予牲口补偿费。(1分)

      ④村民不适应新居。(1分)针对此问题,耐心地教村民使用现代设施,(1分)帮助村民适应新居生活。(1分)

      ⑤村民搬迁后生计困难。(1分)针对此问题,通过开展护工培训和扶贫车间招工、发展旅游等,(1分)增加村民收入。(1分)

      

      曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论(市地级)第二题答题思路

      1.学生问:

      请问老师,作答本题是需要同时回答“问题+对策”?还是只回答“对策”就可以?

      曹长远老师答:

      作答本题是需要同时回答“问题+对策”?还是只回答“对策”就可以?

      这的确是大部分考生面对类似“对策题”时心里的强烈困惑。

      要破除这个困惑,不能靠“我觉得应该如何”,而是必须明确选择的标准。

      选择的标准是:按照题目的作答要求,只有明确要求回答“问题”的,才回答“问题”,否则,就只回答“对策”。

      那么,怎样才算是明确要求回答“问题”呢?

      (1)题干中有类似“概括问题”的说法,或者有类似“并提出对策”的说法,需要回答“问题+对策”。

      (2)题目作答要求中有类似“问题准确、全面”的说法,需要回答“问题+对策”。

      (3)题干中有“针对……问题提出对策”的说法,但题目作答要求中不提“准确、全面”,只有“有针对性、具体可行”的说法,不需要回答“问题”,只回答“对策”即可。

      具体到本题,按照上面的标准来判断,题干中有“针对……问题提出对策”的说法,而且题目作答要求中提到“内容全面”。因此本题需要回答“问题+对策”,不能只回答对策。

      

      2.学生问:

      请问老师什么是“问题”?怎样理解“如何解决这些问题?”

      曹长远老师答:

      (1)所谓“问题”,通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为:应该怎样却没有怎样,理应如何却事实相反,实际情况与期望值之间存在差距,从而引起矛盾冲突或带来严重结果,因此,“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。

      “问题”必定是客观存在的,因此作答问题属于客观概括,即“问题”基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。

      具体到本题,就是要求针对“给定资料2”反映的乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题。

      (2)所谓“如何解决这些问题”,就是指解决问题的对策、做法。

      具体到本题,谈谈他是如何解决这些问题的,就是要求作答乡干部小雷解决在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的那些问题的正确做法。

      小雷的做法必然是客观存在的,因此,本题的答案可以直接从“给定资料2”中概括整理出来。

      

      3.学生问:

      请问老师怎样作答这种需要同时回答“问题”和“对策”的题目?

      曹长远老师答:

      作答“问题+对策”型,有两种格式:

      格式(1):“问题”单独一段,分条作答;“对策”单独一段,分条作答。

      格式(2):每个问题和相应对策写为一个要点(问题……+针对此问题+对策……)。

      

      4.学生问:

      请问老师怎么理解本题的作答要求?

      曹长远老师答:

      (1)所谓根据“给定资料2”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中概括引申,不需要纠结于其他资料段落。

      (2)所谓“内容全面”,就是要求必须把给定资料中所涉及的“问题”都概括出来,不能遗漏。

      (3)所谓“条理清晰”,就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料2”中整理出来的,但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起,而是必须分条作答、序号清楚。

      (4)所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于250字也要扣分。

      

      5.学生问:

      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗?

      曹长远老师答:

      下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

      材料2

      午后的阳光洒在脸上,桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦家里,笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。

      这事得从2016年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子,土地贫瘠,生存环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地,种着经年不变的杂粮和谷子,收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越红火,只有眼馋的份。既然一方水土养不了一方人,县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程,每户交一万元,搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时,村里突然流传开一个小道消息:村子地底下发现了铝矿,政府要来开采,所以才让大家搬迁,补偿低不说,新村还没个影,有可能连住的地方都没了。在这个闭塞的传统村落里,这样的“消息”很有市场。(概括“问题”为:假消息流传阻碍搬迁。)

      假消息的来源,就是老窦。老窦在外打工几年,不但没挣到钱,身体还落下好些个病,回村后不能再干重活,家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加,让他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后,他就想:“为什么是我们村?”联想到此前听说附近有铝矿,就发散了自己的思维。

      这让包村干部小雷有些猝不及防。此前,大家意见就一个字:“搬!”可这个“消息”,让搬迁工作还没开始,就遇到了下马威。

      “白天入户走访,晚上连着开会,村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33岁,但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹,“我也很奇怪,本来说得好好的,怎么大伙突然就变卦了。”多方询问,小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。“那天晚上正在开会,他就不请自来了,我也正在火头上。”两人吵了一架。

      “那天最后还是没说拢,老窦吵着要我保证能住进新房,还让我写保证书,盖‘红戳戳’,可那会儿搬迁政策还不明朗,我也不敢啊!后来想想,说到底是信任问题。”小雷说,“怎么解决?只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的,是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地,这意味着新村已经开建。伴随着机器声,这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着手:“前面的话就当我瞎说。”(提出“对策”为:通过入户走访了解消息源头,与村两委开会讨论解决办法。通过催跑各种建房手续,解决群众信任问题,让谣言不攻自破。)

      但问题还没结束。2017年下半年,山下的新村就快建成了,好事将近,可村里人又犯起了嘀咕,搬进什么样的新居成了焦点

      “有的家里四口人,我家是五口人,可住的一般大,这不公平。”(概括“问题”为:有村民认为新居分配不公平。)老窦说。这回小雷没跟他吵,事实上,通过上回合交锋,两人关系还有点升温。可在这问题上,老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来:“你看,咱们就是这么块地,建再大的条件也不允许。再说,新村是按村里的实际情况统一规划和设计的,房子面积主要和老屋相应人口数不是决定因素。这些事先也都公示过了。”在事实面前(提出“对策”为:用事实说话,把当初公示过的规划和老屋面积进行确认,明确新居面积和老屋相应,而不是人口数决定的原则。)老窦算是无话可说,可他又提出另外一个问题:“大家都养着牛、羊,现在要搬迁,可还不到每年牲口集市的时间,卖又卖不出去,你让这些牲口去哪?”(概括“问题”为:牲口难安置。)小雷又被问个措手不及。当晚,他仔细翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文,“人、钱、地、房、树、村”,都有明确办法,但没有一条跟牲口有关。第二天一早,他就去县里反映情况,县长很重视,特意召集人员开会,商讨出了一个解决办法:牲口也给补偿费。(提出“对策”为:第一时间向县里反映情况,商讨解决办法,给予牲口补偿费。)

      2018年12月,村民们陆续搬进新房。小雷长舒一口气,有一种胜利的喜悦。可这种喜悦还没持续几天,他就被十几个村民堵在了办公室门口。大伙七嘴八舌地说起来:“马桶不好用”“电视没法看”……习惯了山上生活的人们,搬入现代化设施齐全的新居后,不适应的状况五花八门,(概括“问题”为:村民不适应新居。)小雷都耐心地一一解答。(提出“对策”为:耐心地教村民使用现代设施,帮助村民适应新居生活。)

      送走了这些人,楼道里闪出那个熟悉的人影。老窦冲着他嘿嘿一笑:“他们来可不是我的主意,咱俩这交情,我会因为这些找你吗?”小雷知道他想什么:“你不就是担心不能种地以后怎么办吗?(概括“问题”为:村民搬迁后生计困难。)前段时间村里申请了3个护林员指标,你是贫困户,又干不了重活,村里已经推荐你担任护林员了。不光是你,县里开展的护工培训和扶贫车间招工,咱村人都能沾上光。咱村离蔡村近,蔡村的旅游还可以带动咱村的发展。”(提出“对策”为:通过开展护工培训和扶贫车间招工、发展旅游等,增加村民收入。)

      老窦笑了。几次接触,他发现,小雷是个值得交的朋友。过年时,小雷来老窦家拜年,两人搂着肩膀有说有笑,哈哈一乐,往事都付笑谈中。

     

      (三)邻区有关部门准备到锦林区学习考察,了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员,请根据“给定资料3”,写一份情况介绍提纲。(20分)

      要求:要点完整,内容具体,条理清晰。不超过500字。

      参考答案

    关于“智慧锦林”综合平台的情况介绍提纲

      一、“智慧锦林”基本情况:是集管理、执法、服务为一体的综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。

      二、综合平台社区治理特点:一是以指挥中心为圆心。通过指挥中心,实时显示交通、餐饮、环境等十几个监控场景,获取详细的数据和指标。二是以网格责任体系为基础。把社区划分为若干网格,由网格员发现网格内事项并处理,实现小事不出网格,大事不出社区。三是以全方位快速响应队伍为力量。平台“触角”包括智能设备、基层工作人员、街道社区干部、网格管理员及使用专门APP的每一位市民,打造了部门联动、街道配合、群众参与的快速响应机制。

      三、综合平台社区治理运行情况:1.通过专门APP,实现了信息源头全覆盖。APP提供便民服务、违法举报、政民互动等功能,方便市民及时反映各种诉求和问题。2.通过“一格一员”专兼职网格员,提高了源头发现和前端处置能力。3.通过社区端自治机制和大联动共治机制,破解社区治理难题。4.通过观察举报数据,借助视频天眼系统监控、无人机空中取证,有效解决了空气污染环境违法等难管、难罚的问题。

      (分段、含空格共500字)

      

      评分细则

      (一)扣分项标准

      ① 答案没有标题,或标题不规范的,酌扣1~3分。

      ② 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。

      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。

      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。

      ⑤ 答案不足350字的,酌扣1~3分;250字以下的,12分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

      (二)内容评分标准

      ①“智慧锦林”基本情况:是集管理、执法、服务为一体的综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。(2分)

      ②综合平台社区治理特点:(2分)

      ③以指挥中心为圆心。(1分)通过指挥中心,实时显示交通、餐饮、环境等十几个监控场景,获取详细的数据和指标。(1分)

      ④以网格责任体系为基础。(1分)把社区划分为若干网格,由网格员发现网格内事项并处理,实现小事不出网格,大事不出社区。(1分)

      ⑤以全方位快速响应队伍为力量。(1分)平台“触角”包括智能设备、基层工作人员、街道社区干部、网格管理员及使用专门APP的每一位市民,打造了部门联动、街道配合、群众参与的快速响应机制。(1分)

      ⑥综合平台社区治理运行情况:(2分)

      ⑦通过专门APP,实现了信息源头全覆盖。(1分)APP提供便民服务、违法举报、政民互动等功能,方便市民及时反映各种诉求和问题。(1分)

      ⑧通过“一格一员”专兼职网格员,(1分)提高了源头发现和前端处置能力。(1分)

      ⑨通过社区端自治机制和大联动共治机制,(1分)破解社区治理难题。(1分)

      ⑩通过观察举报数据,借助视频天眼系统监控、无人机空中取证,(1分)有效解决了空气污染环境违法等难管、难罚的问题。(1分)

      

      曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论(市地级)第三题答题思路

      1.学生问:

      请问老师什么是“情况介绍提纲”?

      曹长远老师答

      所谓“情况介绍”,就是向上级或他人汇报或介绍工作中的有关情况时所使用的文书。

      情况介绍的核心是实事求是地反映客观事实。因此,情况介绍属于客观概括,也就是说,相关情况必须从给定资料中提取,不能添油加醋,更不能信口乱说。

      工作中的情况是多种多样的,具体需要介绍什么方面的哪些具体情况,取决于对方的需要。也就是说,对方需要什么情况,我们就介绍什么情况。可能是问题、成绩、经验、教训、对策、措施、特点、流程,等等。

      具体到本题,就是邻区有关部门到锦林区学习考察,想要了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。因此,这是一个向兄弟单位介绍经验的材料。考生需要根据“给定资料3”,写一份关于“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况的介绍材料。

      所谓“提纲”,是指概括地叙述纲目和要点。在格式上,提纲只保留“公文标题”即可(称谓、引言、落款、时期等都直接省略);在内容上,提纲不需要把全文的所有内容写出来,只把那些主要内容,提纲挈领式地写出来即可。

      作答“提纲”需要考虑以下几个方面:

      (1)标题。“提纲”必须有标题。标题格式是:关于+公文主题+文体。标题的字数控制在20字以内(一行写完)为好。如果标题的字数超过20字(一行写不开),那么可以居中写成上下两行,但断句的时候必须注意不能破词。

      本题的标题可以是:关于“智慧锦林”综合平台的情况介绍提纲

      (2)称谓。“提纲”不必要写称谓

      (3)正文。

       “提纲”的正文必须提纲挈领,分条作答,一级标题、二级标题的序号要规范清楚。分条内容的作答格式是:序号+凝练的要点句+解释说明。

      (4)落款。“提纲”不必要写落款。

      

      2.学生问:

      请问老师怎么理解本题的作答要求?

      曹长远老师答:

      (1)所谓根据“给定资料3”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料3”中概括分析,不需要纠结于其他资料段落。

      (2)所谓“要点完整”,就是必须概括材料中包含的所有“问题”,不能遗漏。

      (3)所谓“内容具体”,就是要求从实际出发,介绍相关的具体情况,不能脱离实际,说空话、喊口号。

      (4)所谓“条理清晰”,就是要求不能简单地堆砌材料,必须分条作答,格式清楚。

      (5)所谓“不超过500字”,是指“含空格不超过500字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于450字也要扣分。

      

      3.学生问:

      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料3”中的位置吗?

      曹长远老师答:

      下面我把“给定资料3”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

      材料3

      在锦林区社会治理综合指挥中心,一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景,每个场景的运行都配有详细的数据和指标(概括“特点”为:通过指挥中心,实时显示交通、餐饮、环境等十几个监控场景,获取详细的数据和指标。)这个集管理、执法、服务为一体的“智慧锦林”综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。(概括“基本情况”为:“智慧锦林”是集管理、执法、服务为一体的综合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。)它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段,对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查,“触角”延伸至辖区的每一个角落。

      “触角”的末端,除了智能设备,既有各部门下沉到基层的工作人员,也有街道社区干部、网格管理员,还有使用专门APP的每一位市民。区委李书记介绍,通过“智慧锦林”综合平台,锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制(概括“特点”为:平台“触角”包括智能设备、基层工作人员、街道社区干部、网格管理员及使用专门APP的每一位市民,打造了部门联动、街道配合、群众参与的快速响应机制。)实现了以指挥中心为圆心,以网格责任体系为基础,以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。(概括“特点”为:一是以指挥中心为圆心;二是以网格责任体系为基础;三是以全方位快速响应队伍为力量。)

      专门的APP里面,设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能,并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏,设有“你是我的眼”平台,提供违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式;而在“政民互动”栏,则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求,以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍,在平台上,大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷,小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事,群众都可以上来反映通过APP实现信息源头全覆盖。(概括“运行情况”为:通过专门APP,实现了信息源头全覆盖。APP提供便民服务、违法举报、政民互动等功能,方便市民及时反映各种诉求和问题。)

      网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格,并上报各种情况。通常情况下,这些事由网格员自己发现并处理。“在我们这儿,小事不出网格,大事不出社区。(概括“特点”为:把社区划分为若干网格,由网格员发现网格内事项并处理,实现小事不出网格,大事不出社区。)童大姐自豪地说,“网格员就像社区客服,有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情,也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员,在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者,按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了,市民的投诉也就少了。”王助理说,“平台上70%的问题信息是由网格员上报的,问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决,提高了源头发现和前端处置能力。(概括“运行情况”为:通过“一格一员”专兼职网格员,提高了源头发现和前端处置能力。)

      初夏,新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地,噪音扰民严重。居民举报当日,酒店经理满口答应整改,却迟迟未见实际行动。举报的第四天,指挥中心启动共治机制,通过平台通报,区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队,进行联合执法。在处理现场,联合执法队查看了酒店规划设计图,指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中,属非法占用绿地”,责成其立即整改。经过一个月的施工,原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。

      “办案中,3天内属于社区端自治机制,尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的,4天后启动‘大联动’执法共治机制,打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说,“过去解决这些难题时,协调过程复杂、耗时长,现在通过综合平台的应用,实现了‘平台一吹哨,大家来报到’的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感受到了变化:“现在和‘大联动’小分队一起处理案件,执法过程顺利多了,也能实实在在帮老百姓解决问题。”(概括“运行情况”为:通过社区端自治机制和大联动共治机制,破解社区治理难题。)

      “2018年,我们经过对举报数据的长期观察,发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后,区政府多次召开专题会议研究部署,在餐饮行业集中的街道,开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台,大数据的运用无处不在。针对居民诉求较多的问题,指挥中心工作人员定期分析研判,为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统,利用1000多个摄像头对重点区域进行不间断监控,抓拍采集油烟污染线索,及时取证,第一时间将数据下派执法队员查处。此外,还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点,对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证,形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态,有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。(概括“运行情况”为:通过观察举报数据,借助视频天眼系统监控、无人机空中取证,有效解决了空气污染环境违法等难管、难罚的问题。)

     

      (四)如果你是沙洲市市场服务中心工作人员,请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题,并提出相应的解决措施。(25分)

      要求:(1)问题梳理全面、准确;(2)所提措施有针对性、切实可行;(3)不超过500字。

      参考答案

      莲池农贸市场存在的问题:1.市场脏乱差,通道狭窄拥挤,雨天易积水;2.消防设施不全,存在安全隐患;3.市场内空气流通不畅异味大。 解决措施:一是确定市场改造方案,改造期间找地方“过渡”。二是拓宽市场过道,解决拥挤、积水问题。三是完善消防设备,消除安全隐患。四是加强卫生管理,完善通风设施。五是提前安排摊点位置,让老摊主放心。

      豹岭农贸早市存在的问题:1.流动摊贩多、缺乏规范稳定的交易场所;2.摊贩影响居民出行,噪音影响居民休息;3.摊贩不遵守开闭市时间限制,管理难度大。解决措施:一是盘活附近闲置厂房作为固定农贸市场。二是合理设置摊位,引导摊贩入驻。三是加强早市管理,规范流动摊贩,整治市场周边环境。

      月湖农贸市场存在的问题:1.各道口没有设置栏杆,乱堆货、乱停车现象严重,市场拥挤不堪;2.占道经营普遍存在,挤占通道空间;3.活禽摊位设置不科学、通风不畅,污染严重。解决措施:一是做好安全防范,边营业边整改。二是引导消费者、经营户参与市场管理。二是完善市场管理制度,根治乱堆货、乱停车难题。

      (分段、含空格共475字)

      

      评分细则

      (一)扣分项标准

      ① 答案没有标题,或标题不规范的,酌扣1~3分。

      ② 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。

      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。

      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。

      ⑤ 答案不足450字的,酌扣1~3分;250字以下的,12分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

      (二)内容评分标准

      ①莲池农贸市场存在的问题:(1分)1.市场脏乱差,通道狭窄拥挤,雨天易积水;(1分)2.消防设施不全,存在安全隐患;(1分)3.市场内空气流通不畅、异味大。(1分) 解决措施:(1分)一是确定市场改造方案,改造期间找地方“过渡”。(1分)二是拓宽市场过道,解决拥挤、积水问题。(1分)三是完善消防设备,消除安全隐患。(1分)四是加强卫生管理,完善通风设施。(1分)五是提前安排摊点位置,让老摊主放心。(1分)

      ②豹岭农贸早市存在的问题:(1分)1.流动摊贩多、缺乏规范稳定的交易场所;(1分)2.摊贩影响居民出行,噪音影响居民休息;(1分)3.摊贩不遵守开闭市时间限制,管理难度大。(1分)解决措施:(1分)一是盘活附近闲置厂房作为固定农贸市场。(1分)二是合理设置摊位,引导摊贩入驻。(1分)三是加强早市管理,规范流动摊贩,整治市场周边环境。(1分)

      ③月湖农贸市场存在的问题:(1分)1.各道口没有设置栏杆,乱堆货、乱停车现象严重,市场拥挤不堪;(1分)2.占道经营普遍存在,挤占通道空间;(1分)3.活禽摊位设置不科学、通风不畅,污染严重。(1分)解决措施:一是做好安全防范,边营业边整改。(1分)二是引导消费者、经营户参与市场管理。(1分)二是完善市场管理制度,根治乱堆货、乱停车难题。(1分)

      

      曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论(市地级)第四题答题思路

      1.学生问:

      请问老师什么是“问题”?什么是“解决措施”?

      曹长远老师答

      所谓“问题”,通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为:应该怎样却没有怎样,理应如何却事实相反,实际情况与期望值之间存在差距,从而引起矛盾冲突或带来严重结果,因此,“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。

      “问题”必定是客观存在的,因此作答“问题”属于客观概括,意味着答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。

      具体到本题,就是要求考生根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题。

      请特别注意,作答问题必须采取明确的负面表达方式。格式为:……情况+负面词。

      所谓“解决措施”,就是针对某种问题而采取的处理办法和解决对策。

      具体到本题,就是针对三个市场分别存在的问题,分别提出处理办法和解决对策。

      

      2.学生问:

      请问老师怎么理解本题的作答要求?

      曹长远老师答:

      (1)所谓根据“给定资料4”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料4”中概括分析,不需要纠结于其他资料段落。

      (2)问题梳理全面、准确

      所谓“全面”,就是必须概括材料中包含的所有“问题”,不能遗漏。

      所谓“准确”,就是必须根据“给定资料”进行概括,任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。

      (3)所提建议有针对性、切实可行

      所谓“有针对性”,就是要求所提建议必须针对“给定资料4”所反映的各种问题,任何脱离问题的对策建议都属于“没有针对性”;

      所谓“切实可行”,就是要求所提措施必须是切合实际,可以具体施行的。不能违反规律或违反法律政策,空喊口号,脱离实际。

      (4)所谓“不超过500字”,是指“含空格不超过500字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于450字也要扣分。

      

      3.学生问:

      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料4”中的位置吗?

      曹长远老师答:

      下面我把“给定资料4”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

      材料4

      2019年年初,沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不同的市场现状,改造升级怎么进行更切合实际?为此,沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。

      先把镜头对准莲池农贸市场,这个市场有40年的历史了,附近的社区从一个发展到七八个,居民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加,市场脏乱得不成样子。“过道没两尺宽,并排都站不下两个人,买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了,宁可走老远到一家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交:“下大雨,水一下子能积二三十厘米深。还有,消防设施配备也不全,存在安全隐患。”摊主王女士也愁,菜摊旁有条水沟散发着异味市场内空气流通又不畅,顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子,她不得不找木板盖着。

      莲池街道办事处廖主任认为,老市场虽然问题多,但是居民有需求,搬不走,拆除重建代价又太大,最合理的办法就是对准问题改造。他说:“改造期间,老市场得关门施工,几万人的‘菜篮子’不管不顾可不行。改造之前有准备,改造当中才好应对。”市场管理员提议:“要不先找个地方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担心:“那下雨天买菜方便不方便?卫生还有没有人管?”摊主王女士考虑的是:“在这里做了几十年生意,就在一个位置上没动过,老顾客都熟悉,如果进行改造,工程完工后,还能不能重新回到老地方?”

      (概括“问题”为:1.市场脏乱差,通道狭窄拥挤,雨天易积水;2.消防设施不全,存在安全隐患;3.市场内空气流通不畅异味大。)

      (提出“解决措施”为:一是确定市场改造方案,改造期间找地方“过渡”。 二是拓宽市场过道,解决拥挤、积水问题。三是完善消防设备,消除安全隐患。四是加强卫生管理,完善通风设施。五是提前安排摊点位置,让老摊主放心。)

      镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜,5点半开始,8点就得收摊。她打比喻说:“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜,后来逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题,社区一开始默许了其存在,只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨:“每天早上,摊贩们将小巷堵个严严实实,出行极不方便。”“大清早就吵吵闹闹,觉也睡不好。

      社区深感为难。直接禁止,太粗暴;开了口子,管理力量又跟不上。“有时候八点已过,摊贩还不愿意走。”城市管理大队副大队长说,“我们和社区工作人员去管,摊贩们就一哄而散,人一撤,他们又继续贩卖。”“过去几年,社区周边的楼盘如雨后春笋般建起,人口激增,买菜的需求越来越多,之所以流动摊贩多、临时市场乱,恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议,“这附近有一片闲置老厂房,是不是可以盘活起来做点文章?”

      (概括“问题”为:1.流动摊贩多、缺乏规范稳定的交易场所;2.摊贩影响居民出行,噪音影响居民休息;3.摊贩不遵守开闭市时间限制,管理难度大。)

      (提出“解决措施”为:一是盘活附近闲置厂房作为固定农贸市场。二是合理设置摊位,引导摊贩入驻。三是加强早市管理,规范流动摊贩,整治市场周边环境。)

      镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场——月湖市场这个市场各个道口没有设置栏杆,加上停车坪被货物堆满,更显得拥挤不堪。经营户的手推车、三轮车,居民的电动车、自行车,通通往市场里扎。”居民张大妈说,“占道经营也很普遍经营户的纸箱、塑料筐,全扔在过道上。”沙洲人喜好买活禽,但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位,居民大多不同意,经营户也很难接受。参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出:“目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学,通风也不顺畅,这些都是造成污染的重要原因。”

      “月湖市场本身建筑设施比较齐全,硬件上施工不需要伤筋动骨,只要预先做好安排特别是安全防范,完全可以就地边营业边整改。”月湖街道办事处李主任说。他认为,市场改造为的是利民、便民,相比于“一刀切”,还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后,管理也不只是政府部门和市场管理方的事,消费者和经营户,都是参与主体。走出‘治理—变乱—再治理’的循环,还得在制度层面上下功夫。”

      (概括“问题”为:1.各道口没有设置栏杆,乱堆货、乱停车现象严重,市场拥挤不堪;2.占道经营普遍存在,挤占通道空间;3.活禽摊位设置不科学、通风不畅,污染严重。)

      (提出“解决措施”为:一是做好安全防范,边营业边整改。二是引导消费者、经营户参与市场管理。二是完善市场管理制度,根治乱堆货、乱停车难题。)

     

      (五)近期,S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选,如果你是该市有关部门的工作人员,请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。(30分)

      要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)逻辑清晰,语言准确;(3)字数800~1000字。

      参考答案

    五措并举探索乡村治理新模式

    ——莱康村参评乡村治理先进典型的推荐材料

      近年来,M市莱康村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索乡村治理新模式,聚焦减少矛盾、化解矛盾,建设更加富有活力的乡村,取得了显著成效。

      一、狠抓村班子建设,提升基层组织力。给钱给物,不如建个好支部。莱康村狠抓村支部班子建设和党员队伍建设,配备一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上,核查惠民项目,整治村容村貌,完善基础设施,开展绿化亮化、厕所革命等项目,使莱康村逐步树立起崭新的形象。

      二、强化村民自治,推动有效治理。在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来,共同参与、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通,取得良好效果。

      三、建设法治乡村,推动依法治理。莱康村选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动担任“法律明白人”,充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

      四、加强村道德建设,倡导文明新风。莱康村组建文明评判团,深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则。搜集整理家规家训,做成门牌打造“家风家训示范街”;评选“最美家庭”“孝德人家”;举办文体活动。通过这些活动,村民的生活充实了、心拉近了,很多积怨矛盾在无形中得到了化解。

      五、壮大村集体经济,激发乡村振兴活力。莱康村盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步壮大村集体经济。村民的收入多了,生活越来越好,对未来发展充满自信。

      莱康村通过五个方面的综合治理,提升了基层组织力,强化了村民自治,形成了遇到问题找法、用法、靠法的良好氛围,树立了文明新风,村集体经济收入达到1000多万元,村民的生活过得越来越好。从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的乡村治理创新实践,为新时代的新农村建设写下了生动注脚。

      (含空格共950字)

      

      评分细则

      (一)扣分项标准

      ① 答案没有标题,或标题不规范的,酌扣1~4分。

      ② 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~5分。

      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。

      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分,最高扣3分。

      ⑤ 答案不足750字的,酌扣1~5分;400字以下的,15分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

      (二)内容评分标准

      ①近年来,M市莱康村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索乡村治理新模式,聚焦减少矛盾、化解矛盾,建设更加富有活力的乡村,取得了显著成效。(2分)

      ②狠抓村班子建设,提升基层组织力。(2分)给钱给物,不如建个好支部。莱康村狠抓村支部班子建设和党员队伍建设,配备一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上,核查惠民项目,整治村容村貌,完善基础设施,开展绿化亮化、厕所革命等项目,使莱康村逐步树立起崭新的形象。(2分)

      ③强化村民自治,推动有效治理。(2分)在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来,共同参与、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通,取得良好效果。(2分)

      ④建设法治乡村,推动依法治理。(2分)莱康村选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动担任“法律明白人”,充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。(2分)

      ⑤加强村道德建设,倡导文明新风。(2分)莱康村组建文明评判团,深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则。搜集整理家规家训,做成门牌打造“家风家训示范街”;评选“最美家庭”“孝德人家”;举办文体活动。通过这些活动,村民的生活充实了、心拉近了,很多积怨矛盾在无形中得到了化解。(2分)

      ⑥壮大村集体经济,激发乡村振兴活力。(2分)莱康村盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步壮大村集体经济。村民的收入多了,生活越来越好,对未来发展充满自信。(2分)

      ⑦莱康村通过五个方面的综合治理,提升了基层组织力,强化了村民自治,形成了遇到问题找法、用法、靠法的良好氛围,树立了文明新风,村集体经济收入达到1000多万元,村民的生活过得越来越好。从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的乡村治理创新实践,为新时代的新农村建设写下了生动注脚。(3分)

      

      曹长远老师解析2020年国家公务员考试申论(市地级)第五题答题思路

      1.学生问:

      请问老师什么是“推荐材料”?

      曹长远老师答

      所谓“推荐”,就是指把好的人或事物向其他人或组织介绍,希望被任用或接受。

      在政府机关工作中,所谓“推荐材料”,就是总结先进经验、先进典型事迹的一种公文,主要是向上级部门报送,目的是参加上级组织的评选,或者是把基层的好做法、好经验提炼出来向更大范围进行推广。因此,写推荐材料最主要就是把好做法、好举措提炼出来。

      具体到本题,S省要开展乡村治理先进典型的评选工作。莱康村在这方面做出了突出成绩,因此,M市打算推荐莱康村参加S省乡村治理先进典型的评选。既然参加评选,当然要提交推荐评选的材料。本题就是要求考生根据“给定资料5”总结莱康村开展乡村治理的成功经验,写一份莱康村参评的推荐材料。

      推荐材料的内容一般包含四个因素:①标题 + ②引言(被推荐者的基本情况)+ ③被推荐者的正确做法(分条作答)+ ④结束语(被推荐者取得的成绩)。

      推荐材料不需要写称谓和落款。

      

      2.学生问:

      请问老师怎样作答“推荐材料”?

      曹长远老师答

      作答“推荐材料”需要考虑以下几个方面:

      (1)标题。“推荐材料”必须有标题。

      推荐材料的标题至关重要,通常包含主标题和副标题。主标题高度概括被推荐者的正确做法与相关活动之间的关系。副标题为:被推荐者+相关活动+的推荐材料。

      本题的标题可以是:

      主标题:五措并举探索乡村治理新模式

      副标题:——莱康村参评乡村治理先进典型的推荐材料

      (2)称谓。“推荐材料”不需要写称谓。

      (3)正文。

      “推荐材料”的正文分三部分:引言(被推荐者的基本情况)+ 被推荐者的正确做法(分条作答)+ 结束语(被推荐者取得的成绩)。

      “推荐材料”具体写什么内容,取决于“给定资料”,不能根据自己的想象任意编造。

      “推荐材料”的正文必须分条作答,序号规范清楚,切不可拉拉杂杂,不分要点,层次不清。

      (4)落款。“推荐材料”不需要写落款、日期。

      

      3.学生问:

      请问老师怎么理解本题的作答要求?

      曹长远老师答:

      (1)所谓根据“给定资料5”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料5”概括引申,不需要纠结于其他资料段落。

      (2)紧扣资料,内容全面

      所谓“紧扣资料”,就是必须结合“给定资料5”作答问题,任何脱离给定资料的主观臆造都是错误的。

      所谓“内容全面”,就是必须符合“推荐材料”的内容要求,标题、引言(被推荐者的基本情况)、被推荐者的正确做法、结束语(被推荐者取得的成绩),一个都不能少。

      (3)逻辑清晰,语言准确

      所谓“逻辑清晰”,就是要求不能简单地堆砌材料,而是要有论点,有材料,逻辑层次清楚。

      所谓“语言准确”,就是答案表述必须根据“给定资料5”的相关表述,任何随意的口语式表达都属于“不准确”。

      (4)所谓“字数800~1000字”,是指“含空格不少于800字,不多于1000字”,否则就要扣分。

      

      4.学生问:

      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料5”中的位置吗?

      曹长远老师答:

      下面我把“给定资料5”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

      材料5

      莱康村所在的M市位于沿海地区的S省,各项改革都走在前面。“伴随着率先发展,新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面,像消防队一样到处救火,难免疲于应付、效果不佳。”M市市委孙书记说,“面对这些难题,亟待探索既能解决短期现实问题,又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村,就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾,乡村治理也不能再‘单兵作战’,而应‘联合出击’,从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”(概括“引言”为:积极探索乡村治理新模式,聚焦减少矛盾、化解矛盾,建设更加富有活力的乡村,取得了显著成效。)

      走进莱康村,绿树成荫,鸟语花香,街道平坦干净,草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道,莱康村过去可是个有名的问题村,基层组织软弱涣散,人心也是出了名的不齐,打架斗殴事件特别多。特别是早些年,由于征地补偿问题,小吵小闹天天有,大吵大闹三六九,几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果,不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹,“更让我记忆犹新的是,7年前我刚当书记时,由于以前村集体资产严重流失,村里的账上只有2.4元。”

      给钱给物,不如建个好支部。在镇里的支持下,莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上,重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目,全力解决影响团结和谐的问题;积极争取补助资金,整治村容村貌完善水、电、路等基础设施开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措,使莱康村逐步树立起崭新的形象(概括“举措”为:狠抓村班子建设,提升基层组织力。给钱给物,不如建个好支部。莱康村狠抓村支部班子建设和党员队伍建设,配备一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上,核查惠民项目,整治村容村貌,完善基础设施,开展绿化亮化、厕所革命等项目,使莱康村逐步树立起崭新的形象。)

      “我们通过各种办法努力做到让村民满意,让组织放心。”陈书记说,“但要建设美丽乡村,光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初,为落实村企攻坚项目的规划建设,村民理事会一直积极跟进,到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策,就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见,得到了全体村民的支持。

      如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来,共同参与、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通,取得良好效果。(概括“举措”为:强化村民自治,推动有效治理。在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来,共同参与、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通,取得良好效果。)

      莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动担任“法律明白人”的带头人,充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。(概括“举措”为:建设法治乡村,推动依法治理。莱康村选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民,进行重点培训,引导他们主动担任“法律明白人”,充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用,形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。)

      由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团,深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范通过修订村规民约,规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源,搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训,并把这些做成门牌,用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说,“在村里,随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下,莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队,每年举办农民文化体育节。通过这些活动,村民的生活充实了、心拉近了,很多积怨矛盾在无形中得到了化解。(概括“举措”为:加强村道德建设,倡导文明新风。莱康村组建文明评判团,深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范,通过修订村规民约,规范村民行事规则。搜集整理家规家训,做成门牌打造“家风家训示范街”;评选“最美家庭”“孝德人家”;举办文体活动。通过这些活动,村民的生活充实了、心拉近了,很多积怨矛盾在无形中得到了化解。)

      这些年,在村两委的带动下,莱康村盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。2018年,莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了,村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力,我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。(概括“举措”为:壮大村集体经济,激发乡村振兴活力。莱康村盘活土地资源,引进优势企业,成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步壮大村集体经济。村民的收入多了,生活越来越好,对未来发展充满自信。)

      从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的发展实践,为新时代的新农村建设写下了生动注脚。(概括“结尾”为:从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的乡村治理创新实践,为新时代的新农村建设写下了生动注脚。)

      

      2020年国考申论点评:

      综观2020年国考申论真题,最大的变化有三个:一是增加了“提对策”的题目,其中第一题“怎样当好基层这根绣花针的”,第二题“ 如何解决这些问题的”,第四题“ 提出相应的解决措施”,都属于“提对策”的题目,占总题量的五分之三;二是增加了公文写作,其中第三题“情况介绍提纲”,第五题“推荐材料” 都属于“公文题”,占总题量的五分之二;三是取消了最后一题申论大作文。面对这种变化,一方面,考生必须加大“提对策”和公文写作训练力度,另一方面,也不能放松对申论大作文的训练。毕竟,赌博式备考太投机、太危险,只有全面备考才有希望。请各位考生切记!

     

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