2006年4月23日山东省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2006年4月23日山东省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　一、阅读“给定资料1～10”,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（15分）
　　【参考答案】
　　按照逻辑程序和方法可以把给定资料1～10排序为：2、3、6、8、4、10、9、5、1、7。
　　摘要：目前我国各类诉讼案件都存在寻找证人难、让证人出庭作证更难的现象，导致案件是非很难分清，公平得不到维护。中国传统文化向来提倡重义轻利，认为见义勇为是做人的基本要求。关怀弱者，不仅是一种道义的要求，而且是明智的表现。“义”的缺失将助长不良社会风气，导致是非善恶美丑的混淆，必须进行有效整治。因此，如何妥善协调社会各方利益关系，已经成为当前建设和谐社会的一项重要任务。
　　（含空格共200字）
　　
　　
　　二、根据“给定资料11～20”，标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（15分）
　　【参考答案】
　　7个关键词：利益权衡、趋利避害、和合文化、证人保护、见义勇为、事后被动保护、事前预防性保护。
　　“利益权衡”背景链接：证人作证与否的选择，是一个利益权衡的过程。作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己的行为是一个必然趋势。
　　“事后被动保护”背景链接：是在证人受到一定程度的威胁或侵害后对证人进行的保护。由于事前没有及时保护证人的人身、财产安全，加之对残害证人及其家属的案件惩治不力，这就使得保护效果大打折扣。
　　“事前预防性保护”背景链接：是指在证人受到打击报复之前对证人实施保护。只有建立完善的预防性证人保护制度，才能免除证人的后顾之忧，营造“奉法者强”的社会环境。
　　（含空格共300字）
　　
　　
　　三、“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（15分）
　　【参考答案】
　　在“是非在心口难开”的现象背后，隐藏着社会转型期“义”这种精神的缺失。究其原因主要有以下三各方面：
　　一、传统文化中消极因素的影响。在从传统社会向现代社会的转型过程中，由于受和合文化、中庸之道、明哲保身等传统文化消极因素的影响，人们往往以合为贵、息事宁人，进而形成了耻讼、拒证的社会风气。
　　二、市场经济条件下各种利益关系的制约。在从计划经济向市场经济的转型过程中，作为市场主体的“经济人”，以经济尺度来衡量自己的行为是一个必然趋势。证人拒证实际上就是一个利益权衡的决定。
　　三、证人权利、义务的法律规定失衡。我国现行法律主要强调证人作证的义务，而忽视了对证人的保护。出于趋利避害的考虑，证人往往会选择拒绝作证。

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