2015年（2014-12-13）北京公考申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2015年（2014-12-13）北京公考申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）阅读“给定资料”，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。（20分）
　　要求：概括准确全面；语言简练，字数不超过300字。
　　【参考答案】
一、缺乏必要的科学技术知识。对科普和科技场所不感兴趣，对医学与健康感兴趣的程度远远高于其他科技信息，对与生活距离较远的科技发展领域不关心。
　　二、缺乏科学思想和科学精神。不仅文化程度不高的人们，接受过高等教育的群体包括大学生，迷信意识也很严重，迷信行为甚至成为一种时髦。
　　三、缺乏运用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。面对突发性公共事件中出现不必要的恐慌，对各种谣言缺乏运用科学判断进行的能力。
　　四、城乡居民具备科学素养的比例存在差异。农村公民具备基本科学素养的比例比城镇公民明显偏低。许多农民认为科技知识不重要，觉得科技学不会、用不起。
　　（分段、含空格共300字）

　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④ 答案不足250字的，酌扣1～2分；150字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①缺乏必要的科学技术知识。（3分）对科普和科技场所不感兴趣，对医学与健康感兴趣的程度远远高于其他科技信息，对与生活距离较远的科技发展领域不关心。（2分）
　　②缺乏科学思想和科学精神。（3分）不仅文化程度不高的人们，接受过高等教育的群体包括大学生，迷信意识也很严重，迷信行为甚至成为一种时髦。（2分）
　　③缺乏运用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。（3分）面对突发性公共事件中出现不必要的恐慌，对各种谣言缺乏运用科学判断进行的能力。（2分）
　　④城乡居民具备科学素养的比例存在差异。（3分）农村公民具备基本科学素养的比例比城镇公民明显偏低。许多农民认为科技知识不重要，觉得科技学不会、用不起。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年北京市公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答“问题”属于客观概括，意味着答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　具体到本题，就是要求考生概括“给定资料”中反映的当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。
　　请特别注意，作答问题必须采取明确的负面表达方式。格式为：……情况＋负面词。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料”概括，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）准确全面，语言简练
　　所谓“准确”，就是所有要点表达必须根据“给定资料”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　所谓“全面”，就是必须把“给定资料”中包含的当前我国公民科学素质方面存在的主要问题都挖掘出来，不能遗漏；
　　所谓“语言简练”，就是要求恰当提炼，归纳概括，简明扼要，不能简单堆砌具体材料。
　　（3）所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于250字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。
　　公民科学素质通常用公民科学素质指标（Civic Scientific Literacy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。
　　经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。
　　（概括“问题分类”为：缺乏必要的科学技术知识，缺乏科学思想和科学精神，缺乏运用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。）
　　2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27%，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25%，我国只有2.25%。
　　材料2
　　中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过12%”。2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过13.04%。
　　北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比例为4.0%，2002年增至6.6%，2007年达到9.2%，2010年升至10.0%。在2010年全国公民科学素质省市排名中，北京市位居全国第二，略低于上海。
　　调查还显示，虽然不少市民表示对科普感兴趣，但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室”。这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境科学与污染治理”的1.77倍；“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域，市民并不关心。（概括“问题分类”为：缺乏必要的科学技术知识。对科普和科技场所不感兴趣，对医学与健康感兴趣的程度远远高于其他科技信息，对与生活距离较远的科技发展领域不关心。）
　　材料6
　　某专家发表文章说，文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育，虽然在民间可能残留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上，这种东西基本没有什么市场。文革结束后，原来的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时，一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。
　　文章中提到，气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80年代至90年代，由于科学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸大，为一些骗子行骗开了绿灯。再往后，迷信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动，一一浮现，像野草一样疯长。某些高校借着弘扬传统文化的旗帜，提出要开风水课，说这不是迷信。
　　文章指出，现在不要说文化程度不高的人们，就是在接受过高等教育的群体中，迷信意识严重，迷信行为甚至成为一种时髦。他们的行为，丝毫都没有体现出他们受过科学教育。这让人感到很困惑。（概括“问题分类”为：缺乏科学思想和科学精神。不仅文化程度不高的人们，接受过高等教育的群体包括大学生，迷信意识也很严重，迷信行为甚至成为一种时髦。）
　　材料7
　　某省的调查显示，目前该省农村公民具备基本科学素养的比例为2.1%，即100人中有2.1人达标，比城镇公民基本科学素养2.8%的比例低0.7个百分点。有65.03%的农民认为科学知识重要，有农业科普方面的需求，他们中多数人受惠于农业科技，并通过农业科技发展起致富项目。认为科技知识一般或不重要的，占34.97%，他们觉得科技太深奥学不会，或是没钱学不起、学得起用不起。（概括“问题分类”为：城乡居民具备科学素养的比例存在差异。农村公民具备基本科学素养的比例比城镇公民明显偏低。许多农民认为科技知识不重要，觉得科技学不会、用不起。）
　　电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠道，比例分别为45.71%、17.40%和12.70%，而通过报刊了解的较低，只有9.51%。农民最喜欢的交流方式是“农科110”，接近60%的农民认为打电话询问专家既清楚又方便。“专家大院”虽然是近几年才开展的便民活动，但还是有37.0%的人爱向专家问长问短。
　　在科普知识的内容方面，有47.90%的被调查者认为重点应放在特色经济上，指导发展高效农业；有38. 80%的农民希望重点放在大宗农作物上。
　　材料9
　　近年来，每一个成为热点的科普话题，几乎都是由公众关注的社会事件引发的，诸如“非典”的肆虐，让公共卫生及健康教育成为热点；日本核事故及所谓中国出现的“盐荒”，也再次掀起一波与核相关的科普宣传；近期出现的食品安全问题，又使人们对添加剂倍加关注……与此同时，诘问之声不断：从三聚氰胺、绿豆治病到食用盐脱销、西瓜膨大剂，为什么总是在食品等安全问题发生后，专家学者才出来解答？为什么科普工作总是滞后？
　　突发性公共事件中，公众急切想要了解相应的科技知识、消除不必要的恐慌，但与此同时，科学家的声音却十分微弱和迟缓。对此，一些人认为，“这与我国普遍存在的轻科普现象有很大的关系。”……
　　材料10
　　高考期间，网络上大量转载“丢准考证”的消息，这是网络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗；热点事件中，网络上充斥着大量“现场照片”，其实大部分是陈年旧图，事后证明此类信息多为子虚乌有；诸多反复出现的“生活小窍门”“养生知识”，其实已被权威机构证伪……（概括“问题分类”为：缺乏运用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。面对突发性公共事件中出现不必要的恐慌，对各种谣言缺乏运用科学判断进行的能力。）
　　
　　
　　（二）阅读“给定资料”，结合实际，请对当前我国社会“轻科普”的原因进行分析。（20分）
　　要求：分析合理；条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
　　【参考答案】
一、政府对科普工作重视不够。政府及相关部门在科普方面的职责不明确，科普没有纳入政府工作考核中，科普经费保障、人力资源不足。
　　二、科技工作者对科普积极性不高。科普不能当研究成果，不能提职，也没有多大的经济效益，大部分科技工作者对科普创作没有积极性。
　　三、科普工作过于滞后。只有在公共卫生、食品安全问题发生后，专家才出来解答，声音十分微弱迟缓。
　　四、公民对科普不感兴趣。科普内容与民众生活距离较远。公民迷信意识普遍严重，认为科技知识不重要。
　　五、科普宣传氛围......

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