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2019年(2018-12-02)国考申论真题(省级)参考答案、评分标准及答题思路精析
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  •        
           (一)根据“给定资料1”,概括S市在乡风文明建设方面的举措。(10分)

           要求:全面,准确。不超过150字。

           参考答案1不分段版
           
    一、实施固本强基工程,以党建引领基层自治、共治、法治、德治;二、加强核心价值观宣传教育,推进农村传统道德教育;三、健全以法治为核心的基层治理体系,强化法治观念,化解矛盾纠纷;四、改善乡村人居环境,推进农村环境综合治理和生态文明建设;五、提炼村居历史文化特色,打造村居文化品牌。
        (不分段、含空格共150字)


           参考答案2分段版
           
    一、实施固本强基工程,焕发农村党建新风。
        
    二、宣传核心价值观,引领优良民风乡风。
        三、健全基层法制体系,让农村法治蔚然成风。
        四、改善农村人居环境,展现农村新貌新风。
        五、传承村居历史文化,激发传统文化之风。
        (分段、含空格共125字)


           评分细则
           (一)扣分项标准
           ①答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
           ②答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
           ③卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
           ④答案不足100字的,酌扣1~2分;75字以下的,5分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
           (二)内容评分标准
           ①实施固本强基工程,(1分)以党建引领基层自治、共治、法治、德治;(1分)
           ②加强核心价值观宣传教育,(1分)推进农村传统道德教育;(1分)
           ③健全以法治为核心的基层治理体系,(1分)强化法治观念,化解矛盾纠纷;(1分)
           ④改善乡村人居环境,(1分)推进农村环境综合治理和生态文明建设;(1分)
           ⑤提炼村居历史文化特色,(1分)打造村居文化品牌。(1分)


           曹长远老师解析2019年国家公务员考试申论(省级)第一题答题思路
           1.学生问:
           请问老师什么是“举措”?
           曹长远老师答:
           所谓举措,就是指为了解决问题或完成任务而采取的举动、措施。
           具体到本题,S市在乡风文明建设方面采取了一些有举措。举措必然是客观存在的,因此,作答“举措”需要客观概括,即意味着基本可以直接从“给定资料1”中概括整理出来。

           2.学生问:
           请问老师怎么理解本题的作答要求:
           曹长远老师答:
           
    (1)所谓根据“给定资料1”,就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来,不需要再去其他资料段落里寻找。
           (2)所谓“全面”,就是必须把S市在“乡风文明建设”方面采取的举措都概括出来,不能遗漏。
           (3)所谓“准确”,就是必须根据“给定资料1”进行概括,任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
           (4)所谓“不超过150字”,是指“含空格不超过150字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于100字也要扣分。

           3.学生问:
           请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗?
           曹长远老师答:
           下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了,请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。

           材料1

           S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”,坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划,大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作,把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理,推动乡村振兴,今年3月13日,S市召开工作大会,对村居建设作了整体部署:到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设,到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设,按照典型引领、整体推进、总体提升的方针,将乡风文明建设进一步推向深入。
           S市一直重视基层党建工作,大力实施固本强基工程(概括“举措”为:实施固本强基工程)突出村级党组织领导核心作用,按照“党领导一切”原则出台了一系列政策,努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系,通过党组织的有力领导,促进矛盾纠纷的化解和法治观念的强化,逐步提高乡风文明水平。(概括“举措”为:健全以法治为核心的基层治理体系,强化法治观念,化解矛盾纠纷。)
           今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记,选派205名优秀大学生担任村干部,并推进基层党建下沉到村民小组,落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望,积极探索“党建+”融合基层治理发展模式,以党建引领基层自治、共治、法治、德治。(概括“举措”为:以党建引领基层自治、共治、法治、德治。)
           S市注重提升城市形态,大力推动城市升级,“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中,S市以改造乡村人居环境为核心,深入推进农村环境综合治理和生态文明建设,全面提升农村整体环境,取得了明显成效,绿化、美化水平显著提升。(概括“举措”为:改善乡村人居环境,推进农村环境综合治理和生态文明建设。)
           S市共投入2000多万元用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项,国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路,挖掘提炼村居历史文化特色,开展打造村居文化品牌活动(概括“举措”为:提炼村居历史文化特色,打造村居文化品牌。)
           目前全市已建成30个村居主题公园,143个农村公民道德讲堂,每个村居都设置了善行义举榜或好人榜,让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。
           S市不断加强核心价值观宣传教育。推进主题公园、标识景观、公益广告建设,开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动,引导村民树立正确价值观念。同时,S市还大力加强农村思想道德建设,深入挖掘农村传统道德教育资源,(概括“举措”为:加强核心价值观宣传教育,推进农村传统道德教育。)引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统,形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。


           (二)假如你是被派到Y县的调研组一员,请根据“给定材料2”中的调研记录,就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。(20分)
           要求:(1)紧扣资料,要点完整;(2)内容具体,条理清晰;(3)不超过500字。
           参考答案
    关于Y县山岔村脱贫经验的调研报告提纲
           一、山岔村的基本情况
        1.山岔村人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一,人均收入低,属于贫困村;2.2013年以来,在各方努力下,山岔村实现整村脱贫,建成省级美丽乡村。
        二、山岔村的脱贫经验
        1.完善村内基础设施。积极联系帮扶单位,争取帮扶资金,以及财政、建设、文化、扶贫等部门资金,改善村庄人居环境,彻底改变贫困面貌。
        2.成立农户合作社。通过土地流转,发展现代设施农业、养殖业,引导群众有计划种植经济作物。
        3.发展乡村旅游业。因地制宜发挥天然水源优势,彰显历史印记,融合文化元素,打造避暑休闲美丽村庄。依托美丽乡村建设,开办农家乐,增加村民收入。
        4.丰富村民文化生活。修建文化广场,打造历史文化艺术墙,使村民在潜移默化中受到教育。
        5.倡导文明树新风。在全村范围广泛征集好家训,建设“家训村”,把家训作为优秀传统文化传承发扬,以文明家风推动良好社会风气形成。
        (分段、含空格共475字)


           评分细则
           (一)扣分项标准
           
    ① 答案没有标题,或标题不规范的,酌扣1~3分。
           ② 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。
           ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。
           ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。
           ⑤ 答案不足450字的,酌扣1~3分;250字以下的,10分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。

         (二)内容评分标准
        
    ①山岔村的基本情况(1分)
           
    ②山岔村人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一,人均收入低,属于贫困村;(1分)
           ③2013年以来,在各方努力下,山岔村实现整村脱贫,建成省级美丽乡村。(1分)
           ④山岔村的脱贫经验(2分)
           ⑤完善村内基础设施。(2分)积极联系帮扶单位,争取帮扶资金,以及财政、建设、文化、扶贫等部门资金,改善村庄人居环境,彻底改变贫困面貌。(1分)
           ⑥成立农户合作社。(2分)通过土地流转,发展现代设施农业、养殖业,引导群众有计划种植经济作物。(1分)
           ⑦发展乡村旅游业。(2分)因地制宜发挥天然水源优势,彰显历史印记,融合文化元素,打造避暑休闲美丽村庄。依托美丽乡村建设,开办农家乐,增加村民收入。(1分)
           ⑧丰富村民文化生活。(2分)修建文化广场,打造历史文化艺术墙,使村民在潜移默化中受到教育。(1分)
           ⑨倡导文明树新风。(2分)在全村范围广泛征集好家训,建设“家训村”,把家训作为优秀传统文化传承发扬,以文明家风推动良好社会风气形成。(1分)


           【曹长远老师2019年国家公务员考试申论(省级)第二题答题思路解析
           1.学生问:
           请问老师什么是“调研报告”?
           曹长远老师答
           所谓“调研报告”,就是根据工作需要,对已经发生了的某件事(如新情况、新问题等)去作调查,然后写出报告。
           调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,必须深入实际,准确地反映客观事实,按事物的本来面目了解情况,获取一手材料;研究,必须在掌握客观事实的基础上,通过认真分析,或者揭示现象背后的本质,或者给出解决问题的对策建议。
           具体到本题,就是要对山岔村脱贫的成功经验进行调查,并进行概括总结。

           2.学生问:
           请问老师怎样作答“调研报告提纲”?
           曹长远老师答
           作答“调研报告”需要考虑以下几个方面:
           (1)标题。“调研报告”必须有标题。标题格式是:关于+公文主题+文体。标题的字数控制在20字以内(一行写完)为好。如果标题的字数超过20字(一行写不开),那么可以居中写成上下两行,但断句的时候必须注意不能破词。
           本题的标题可以是:关于Y县山岔村脱贫经验的调研报告提纲
           (2)称谓。
           “调研报告提纲”不写称谓。
           (3)正文。
           “调研报告提纲”究竟需要写什么内容,取决于“给定资料”和作答要求,不能根据自己的想象任意添加。
           本题要求撰写山岔村脱贫的成功经验。
           为了凸显山岔村的脱贫经验,文章可以用一个要点先简要介绍山岔村脱贫前的情况。(一定要简略)
           “调研报告提纲”必须提纲挈领,分条作答,序号要规范清楚。
           (4)落款和日期。
           “调研报告提纲”不写落款和日期。

           3.学生问:
           请问老师怎么理解本题的作答要求?
           曹长远老师答:
           (1)所谓根据“给定资料2”,就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中概括分析,不需要纠结于其他资料段落。
           (2)所谓“紧扣资料”,就是必须结合“给定资料2”作答问题,任何脱离给定资料的主观臆造都是错误的。
           (3)所谓“内容具体”,就是要求所概括的“脱贫经验”必须是切合实际,具体可行的。不能违反规律或违反法律政策 ,空喊口号,脱离实际。
           (4)所谓“条理清晰”,就是要求分条作答,层次清楚,不能简单地堆砌材料。
           (5)所谓“不超过500字”,是指“含空格不超过500字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于450字也要扣分。

           4.学生问:
           请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗?
           曹长远老师答:
           下面我把“给定资料2”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
           材料2

        有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村,多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约,2012年全村人均纯收入仅为3800元,约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下,该村2013年实现了整村脱贫,2015年建成省级美丽乡村,2016年被评为市级卫生村,2017年列入小康村建设项目。日前,调研组对山岔村进行了调研,以下是调研记录:(概括“基本情况”为:山岔村人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一,人均收入低,属于贫困村;2013年以来,在各方努力下,山岔村实现整村脱贫,建成省级美丽乡村。)
        村党支部书记L介绍说,为了彻底改变贫困面貌,2013年,村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行,反映发展意见,争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金,建成了180平方米的文化宣传基地,安装太阳能路灯10盏,硬化村内道路3公里,硬化西环路至山岔村道路35公里,还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金,实施了清溪小学及幼儿园新建工程。(概括“脱贫经验”为:完善村内基础设施。积极联系帮扶单位,争取帮扶资金,以及财政、建设、文化、扶贫等部门资金,改善村庄人居环境,彻底改变贫困面貌。)
        该村还积极鼓励农户成立合作社,通过土地流转,形成合作社式的劳作模式,发展现代农业、养殖业,并引导群众有计划地种植经济作物(概括“脱贫经验”为:成立农户合作社。通过土地流转,发展现代设施农业、养殖业,引导群众有计划种植经济作物。)
        杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他,在村党支部的鼓励下,争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会注入的资金30万元,牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社,先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保,来采摘的人很多,经济收入年年增长。
        据记载,山岔村以前有九盘水磨,它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年,本村村民王升贵、王好存父子重新修建一盘水磨,用于解决老百姓无处磨面的问题。加工场面十分红火,这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天,他不但让后人了解先辈生活,也激励了大家齐心奔小康的勇气,被Y县人民政府授为县文物保护单位。
    “我们确立了‘一心多景,一轴三廓,四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍:山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列,城关镇抓住这一机遇,积极为该村出良策,确定以“传承九磨文化,做足山水文章”为主线,因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措,依托自然资源,发挥山岔村天然水源的优势,彰显历......
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