2018年4月21日天津公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2018年4月21日天津公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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（一）根据“给定资料2”，概括互联网协同消费经济存在哪些问题？（15分）
　　要求：全面、准确、简明、有条理，字数不超过250字。
　　【参考答案】
　　一、消费安全存在隐忧。网络平台把关不严，恶性事故频发，消费者对协同消费经济模式心存顾虑。
　　二、信息泄露风险突出。第三方支付绑定个人身份、银行卡信息，扫描二维码消费，存在信息泄露可能。
　　三、买卖双方缺乏信任。二手商品损耗程度、保养情况难评估，网络交易平台信誉差，买卖双方彼此猜忌。
　　四、法律制度建设滞后。互联网法律不健全，劳动权益被侵害风险加大，经济活动过程中纠纷不断。
　　五、规则责任意识缺失。网络平台受利益驱使发布不实信息，以假乱真，误导消费者。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①消费安全存在隐忧。（1.5分）网络平台把关不严，恶性事故频发，消费者对协同消费经济模式心存顾虑。（1.5分）
　　②信息泄露风险突出。（1.5分）第三方支付绑定个人身份、银行卡信息，扫描二维码消费，存在信息泄露可能。（1.5分））
　　③买卖双方缺乏信任。（1.5分）二手商品损耗程度、保养情况难评估，网络交易平台信誉差，买卖双方彼此猜忌。（1.5分）
　　④法律制度建设滞后。（1.5分）互联网法律不健全，劳动权益被侵害风险加大，经济活动过程中纠纷不断。（1.5分）
　　⑤规则责任意识缺失。（1.5分）网络平台受利益驱使发布不实信息，以假乱真，误导消费者。（1.5分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年天津市公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　具体到本题，就是要求考生概括“给定资料2”反映的互联网协同消费经济存在的问题。
　　有关问题必然是客观存在的，因此本题属于“概括型”。
　　所谓概括，就是客观概括，意味着这道题的答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　请特别注意，作答问题必须采取明确的负面表达方式。格式为：……情况＋负面词。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”概括，不需要纠结其他资料段落。
　　（2）全面、准确、简明，有条理
　　所谓“全面”，就是必须把“给定资料2”中包含的互联网协同消费经济存在的问题都挖掘出来，不能遗漏；
　　所谓“准确”，就是所有要点表达必须根据“给定资料2”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　所谓“简明”，就是要求必须恰当提炼，语言表达简明扼要。
　　所谓“有条理”，就是要求必须分条作答，段落格式清楚。
　　（4）所谓“不超过250字”是指“含空格不超过250字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料2
　　美国某租货房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣,但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”（概括“问题”为：消费安全存在隐忧。网络平台把关不严，恶性事故频发，消费者对协同消费经济模式心存顾虑。）
　　共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了共享充电宝自身的质量安全外，使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可能。”（概括“问题”为：存在信息泄露风险。第三方支付绑定个人身份、银行卡信息，扫描二维码消费，存在信息泄露可能。）
　　本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难以尽如人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。（概括“问题”为：买卖双方缺乏信任。二手商品损耗程度、保养情况难评估，网络交易平台信誉差，买卖双方彼此猜忌。）
　　由于制度建设的相对滞后，经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系进行服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系?邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司的APP网约客户，成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们起诉要求法院确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间孙先生等人均自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方非劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题，这就造成劳动权益被侵害的风险加大。（概括“问题”为：法律制度建设滞后。互联网劳动关系法律不健全，劳动权益被侵害风险加大，经济活动过程中纠纷不断。）
　　某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们醉心于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规则、承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，知识的花朵才会灿然盛开、传递芬芳。（概括“问题”为：规则责任意识缺失。网络平台受利益驱使发布不实信息，以假乱真，误导消费者。）
　　
　　
　　（二）根据“给定资料3”，简述资料中的做法在改善和提高公共服务方面有哪些可借鉴的经验？（20分）
　　要求：（1）紧扣材料，内容具体；（2）逻辑清晰、层次分明；（3）字数不超过300字。
　　【参考答案】
　　一、与基层分享优质资源。建立“移动医疗平台”，上线临床医技科室和医生，连接市县医院及基层社区卫生服务中心，让基层医院分享优质医疗资源。
　　二、提高基层公共服务能力。提升基层医疗服务能力，让基层患者分享高水平的诊疗医术，化解民众“看病难、看病贵”难题。
　　三、以弱势群体为中心。充分利用新技术，自觉帮助弱势群体，提高公众对公共服务的满意度。
　　四、探索公共服务新模式。探索“老少融合”养老新模式，吸引年轻人参与养老事业，提供志愿服务。
　　五、制定志愿者考评规则。开设公益房，按照志愿者参与积极性及完成效果，决定其是否延续入住。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足250字的，酌扣1～3分；100字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①与基层分享优质资源。（2分）建立“移动医疗平台”，上线临床医技科室和医生，（1分）连接市县医院及基层社区卫生服务中心，让基层医院分享优质医疗资源。（1分）
　　②提高基层公共服务能力。（2分）提升基层医疗服务能力，让基层患者分享高水平的诊疗医术，（1分）化解民众“看病难、看病贵”难题。（1分）
　　③以弱势群体为中心。（2分）充分利用新技术，自觉帮助弱势群体，（1分）提高公众对公共服务的满意度。（1分）
　　④探索公共服务新模式。（2分）探索“老少融合”养老新模式，（1分）吸引年轻人参与养老事业，提供志愿服务。（1分）
　　⑤制定志愿者考评规则。（2分）开设公益房，（1分）按照志愿者参与积极性及完成效果，决定其是否延续入住。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年天津市公务员考试申论第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“经验”？
　　曹长远老师答：
　　所谓经验，就是指对他人或自己成功做法的概括总结。
　　“经验”必然是客观存在的，因此，这道申论题属于“概括型”。所谓概括，就是客观概括，意味着这道题的答案基本可以直接从“给定资料3”中归纳整理出来。
　　具体到本题，资料中的做法在改善和提高公共服务方面有一些正确的做法、举措，取得了很好效果，获得了工作成功，值得学习借鉴。考生的任务就是把这些正确的做法、举措分类概括出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料3”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料3”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）紧扣材料，内容具体
　　所谓“紧扣材料”，就是必须结合“给定资料3”进行概括，任何脱离给定资料的主观臆造都是错误的。
　　所谓“内容具体”，就是要求所概括经验必须是切合实际，具体可行的，不能空喊口号，脱离实际。
　　（3）逻辑清晰、层次分明
　　所谓“逻辑清晰、层次分明”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料3”中整理出来的，但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起，而是必须恰当提炼、分类概括、分条概括、序号清楚。
　　每条要点的表述格式应该是：精炼的要点概括句＋具体经验。
　　（4）所谓&l......

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