欢迎您来到高教公考真题库!
今天是:2023年02月03日 添加收藏
2020年(2019-12-17)上海公考申论真题(A)参考答案、评分标准及答题思路精析
  • >>>请点击下载2020年上海公务员考试申论真题(A)打印版.pdf
  •   
           
    (一)根据给定资料,总结中国共产党能够团结带领全党全国各族人民,攻坚克难,从胜利走向胜利的主要原因。(20分)
      要求:概括准确,条理清楚,语言精练,字数不超过300字。
      参考答案
      一、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民对美好生活的向往,是中国共产党的奋斗目标;将人民利益放在首位,将服务意识转化成行动,真正为群众办实事。
      二、坚持走群众路线。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,依靠群众的智慧和力量,是党攻坚克难,从胜利走向胜利的制胜法宝。
      三、坚持实事求是的工作作风。深入实际,调查研究,为党正确制定各项工作方针政策提供依据。
      四、坚持与时俱进、开拓创新的时代精神。运用新技术,探索新模式,适应新形势,完成新任务。
      五、坚守为中国人民谋幸福的初心和使命。赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。
      (分段、含空格共300字)
      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。
      ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。
      ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。
      ④ 答案不足250字的,酌扣1~3分;100字以下的,10分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。(2分)人民对美好生活的向往,是中国共产党的奋斗目标;(1分)将人民利益放在首位,将服务意识转化成行动,真正为群众办实事。(1分)
      ②坚持走群众路线。(2分)一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,依靠群众的智慧和力量,(1分)是党攻坚克难,从胜利走向胜利的制胜法宝。(1分)
      ③坚持实事求是的工作作风。(2分)深入实际,调查研究,(1分)为党正确制定各项工作方针政策提供依据。(1分)
      ④坚持与时俱进、开拓创新的时代精神。(2分)运用新技术,探索新模式,(1分)适应新形势,完成新任务。
      ⑤坚守为人民谋幸福的初心和使命。(2分)赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。(2分)
      
      曹长远老师解析2020年上海市公务员考试申论(A)第一题答题思路
      1.学生问:
      请问老师什么是“原因”?
      曹长远老师答:
      所谓原因,就是指导致某种结果或引起其他事情发生变化的条件(做法)。
      例如,停电是电灯不亮的原因;学习方法不对是学习成绩不好的原因;
      具体到本题,就是中国共产党能够团结带领全党全国各族人民,攻坚克难,从胜利走向胜利。中国共产党的胜利不是偶然的,那么究竟是哪些原因使中国共产党从胜利走向胜利的呢?考生的任务就是把相关原因分类概括出来。
      “原因”必定是客观存在的,因此作答“原因”属于客观概括,意味着本题的答案基本可以直接从“给定资料”中归纳整理出来。
      本题要求根据“给定资料”概括,但是并没有指定阅读“给定资料”的段落,这就给作答本题带来了更高的难度。
      同时,本题“给定资料”主要是具体的事例描述,可供直接摘录的概括类语句不多,需要发现关键词,然后调动自己的知识储备进行扩充,大大提高了概括答案的难度。这也是公务员申论考试的一种新趋势。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)概括准确,条理清楚,语言精练
      所谓“概括准确”,就是答案表述必须根据“给定资料”的相关表述,任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
      所谓“条理清楚”,就是必须分条作答,分类概括。虽然本题的答案大部分是从“给定资料”中提炼出来的,但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起,而是必须分条概括、序号清楚。
      所谓“语言简练”,就是要求归纳概括,恰当提炼,语言表达简明扼要。
      (2)所谓“不超过300字”,是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于250字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料”中的具体位置吗?
      曹长远老师答:
      下面我把“给定资料”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
      材料1
      习近平同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。
      材料2
      1943年2月,刚上任绥德地委书记的习仲勋就提出“为五十二万群众服务”的要求,并保证自己和地委机关的工作人员必须做到。正是在这种自觉的服务意识主导下,习仲勋带领地委干部将地处边区北大门、各种关系错综复杂的绥德治理得有声有色。如何将服务意识转化成行动?1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话,讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。不仅对司法干部要求如此,其他部门的干部也要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事(概括并扩充“主要原因1”为:坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民对美好生活的向往,是中国共产党的奋斗目标;将人民利益放在首位,将服务意识转化成行动,真正为群众办实事。)为了解决全区群众文化水平偏低的问题,根据冬季农闲的特点,习仲勋主张办冬学。仅1943年,全区办起冬学905所,参加学习的人数达70715人。由于不占劳动时间,冬学深受群众欢迎,成为绥德地区普及文化知识的一个重要阵地。
      材料3
      ……
      在上世纪60年代,在险峻的太行山上修建一项水利工程谈何容易。当时正值三年自然灾害时期,全县只有15000千克粮食,300万元储备金、28名水利技术人员。面对重重困难,林县人民以“重新安排山河”的豪情壮志,于1960年2月开工修建红旗渠,在修建过程中,没有住的地方,民工们就睡在山崖下、石缝中,有的垒石庵,有的挖窑洞,有的露天打铺,睡在没有房顶、没有床、更没有火的石板上,薅把茅草当铺草,真是铺地盖天。没有工具,民工们带着家里的铁镢、铁锹、小推车上了工地。没有石灰,就全县广招烧制石灰的能手,在学习的基础上创新烧灰法,彻底解决了工地用石灰难的问题。没有炸药,就招聘制造炸药的人才,办工厂,解决了炸药难的问题。依靠群众的智慧和力量,工地先后办起了机械厂、荆编厂、车辆修配厂等。逐步解决了资金和物资短缺的问题。该工程共削平了1250座山头,架设151座渡槽,开凿211个隧洞,修建各种建筑物12408座,挖砌土石达2225万立方米。据计算,如把这些土石垒筑成高2米,宽3米的墙,可纵贯祖国南北,绕行北京,把广州与哈尔滨连接起来。
      材料4
      1969年,15岁的习近平来到陕西延川县文安驿镇的梁家河村插队落户,在这里度过了7年的青春岁月。在这个叫做梁家河的小村庄里,习近平经历了他人生中的很多“第一次”。第一次离开家门投入陌生的环境中,周围遭遇的又是不信任的目光,年仅15岁的习近平起初感到十分孤独。但很快,他就开始适应环境,并真诚地去和乡亲们打成一片,自觉地接受艰苦生活的磨炼。几年中,他第一次过了农村生活的四大关:一是跳蚤关。由于卫生条件差,一种叫做“虼蚤”的小虫随处可见,被咬后身上起了又红又大的肿包,奇痒无比。为了尽快熬过“跳蚤关”,必须尽量保持窑洞里外地面的干净,尽可能经常扫地洒水,将窑里地面浮土扫干净,减少跳蚤出现的可能。人们甚至在进入窑洞或上炕前抖动裤筒,把跳到身上的零星跳蚤抖掉。在窑洞里停留时尽量离开地面,减少地面上的跳蚤跳到腿上的机会。二是“饮食关”。农村生活条件差,粗粮多,蔬菜少,加上不会粗粮细做,餐食没有油水,肚子里总是感觉空空的。三是“劳动关”。在城市生活的知青们没有做过重体力活,刚开始也不适应强度较高的劳动,有时难免有抵触情绪。时间长了,习近平的思想有了变化,与乡亲们接触多了,劳动也习惯了,养成了吃苦耐劳的精神,工分也涨到10分了,刘金莲后来回忆到,“近平从村里往地里挑粪,那扁担把他的肩膀磨得一层一层掉皮,出血。他就把衣服脱下来,垫在肩膀上。垫得薄了,不管事儿,扁担还是磨得肩膀受不了;垫得厚了,使不上劲,扁担又容易掉下来。没过多久,近平的肩膀上磨出了厚厚的茧子,就不怕扁担磨了,也不用垫衣服了”。习近平第一次成了“种地的好把式”。四是“思想关”。长年劳动中,习近平学到了农民实事求是、吃苦耐劳的精神。同时,乡亲们也逐渐把他看作自己中的一分子。这是一个融入当地生活的过程。多年后,习近平回忆这段岁月:“我生活在他们中间,劳作在他们中间,已经不分彼此(概括并扩充“主要原因2”为:坚持走群众路线。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,依靠群众的智慧和力量,是党攻坚克难,从胜利走向胜利的制胜法宝。)他们对我坦诚相待,让我做赤脚医生,做记工员、农技员。20岁那年,又选我做大队党支部书记。我和社员一道打井、打坝、修公路,发展生产,改变家乡的面貌。我已认定,这里就是我的第二故乡。”
      材料5
      延安时期,为了响应党中央毛泽东1941年所作的《农村调查》引起的大兴调查研究之风的号召,时任中共中央政治局委员、书记处书记的张闻天于1942年1月至1943年3月,在陕北、晋西北23个村镇,进行了为期一年零两个月的调查研究,史称“晋陕调查”。张闻天的这次调查研究经历,收获巨大,成果丰硕,不仅为党中央制定各项农村工作方针政策提供了依据,而且对其个人思想转变产生了深刻而重大的影响,同时对于新中国成立后社会主义经济、政治等各方面建设都奠定了一定的理论实践研究基础。(概括并扩充“主要原因3”为:坚持实事求是的工作作风。深入实际,调查研究,为党正确制定各项工作方针政策提供依据。)
      材料6
      ……
      改革开放以后农村人民内部矛盾增多,枫桥的干部群众在打防结合,制止犯罪方面作出了探索,并取得了较好的经验,他们不断改进和完善“教育人,改造人”的内容和形式。首先,强化教育,挽救帮教对象,对轻微违法犯罪人员和刑释解教人员,“不推一把拉一把,帮一时更帮一世”,坚持以教育为主,辅之以实际问题的解决。开始帮助他们成家立业,勤劳致富。其次,对外来流动人员坚持实行情感式管理,既严格管理,又保护他们的合法权益,尽力帮助他们解决实际困难,使他们充分分享枫桥经济发展和社会进步的成果。这个融“打、防、教、管”于一体的治安综合治理网络的新经验,成为了社会治安综合治理的典范。上世纪90年代,随着改革开放的深入,利益体制的转换和利益格局的调整,人们各种思想观念以及利益之间的相互碰撞,带来了新的矛盾和问题。如何处理改革、发展、稳定的关系,实现经济和社会的协调发展,是时代提出的一个重大课题,枫桥的干部群众在实践中探索出了“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”的“四前”工作法。这套工作方法对于及早发现并及时化解各种矛盾,发挥了极大的作用。21世纪以来,为了适应时代的要求,“枫桥经验”贯穿“以人为本”“和谐社会建设”的理念,提出了“以人为本,依靠群众;抓早抓小,就地化解;维护稳定,建设小康”的思路,形成了“靠富裕群众减少矛盾,靠组织群众预防矛盾,靠服务群众化解矛盾”的新经验,实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面。
      枫桥生产的重型卡车刹车系统零部件和总成占据了全国60%的市场份额,有140多个企业加入了汽配协会。每年生产15亿米面料的纺织企业也是枫桥的利税大户,有140多个企业加入了纺织协会。如此大的经济体量,社会矛盾纠纷不可避免,依靠社会组织解决问题成为了首选。2015年镇政府接到5起村民投诉,都是关于村中纺织户织布机噪音扰民的问题。镇政府与纺织协会一起入村调查,提出解决方案,由协会出资,在村外集中设立纺织生产园区,建标准化厂房,彻底解决了扰民问题。随着“互联网+”技术的广泛应用,枫桥在社会治理模式上实现了让大数据多跑路,让老百姓少跑腿,逐步实现专业、集约、高效的管理模式
      材料7
      2016年习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上指出,很多网民称自己为“草根”,那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪去。各级党政机关和领导干部要经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声。了解民众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切,解疑释惑。善于运用网络了解民意,开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功(概括并扩充“主要原因4”为:坚持与时俱进、开拓创新的时代精神。运用新技术,探索新模式,适应新形势,完成新任务。)
      材料8
      ……
      上海市委书记李强强调,“一网通办”的根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。“一网通办”的“网”是涵盖线上线下的整个政务服务网,线上线下要加快融合、同步优化,进一步实现从“能办”向“好办”转变。线上总门户要继续扩大服务事项覆盖面,优化系统、简化操作、改进体验,努力实现办事像“网购”一样方便。同时要用好“一网通办”政务服务“好差评”系统,虚心听取意见,及时解决问题,不断总结经验做法,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度(概括并扩充“主要原因5”为:坚守为中国人民谋幸福的初心和使命。赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。)
      
      
      (二)根据给定资料,分析调查研究的重要性。(20分)
      要求:观点明确,条理清楚,语言精练,字数不超过300字。
      参考答案
      一、调查研究可以为党制定各项工作方针政策提供依据。通过深入实际,取得大量实际材料,可以深刻反映调研对象的真实情况和演变趋势,加深党内对相关问题的认识,成为党制定政策的重要基础。
      二、调查研究有助于熟悉群众,检查党的政策法令。只有调查研究,才能了解群众对党的政策法令的真实想法,并及时做出调整。
      三、调查研究有助于发现新情况,解决新问题。通过源头发现问题,可以变革传统模式,再造服务新模式。
      四、调查研究有助于虚心听取群众意见。通过实地调研和摸排,研判潜在需求,可以不断总结经验,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度。
      (分段、含空格共300字)
      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。
      ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。
      ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。
      ④ 答案不足250字的,酌扣1~3分;100字以下的,10分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①调查研究可以为党制定各项工作方针政策提供依据。(2分)通过深入实际,取得大量实际材料,(1分)可以深刻反映调研对象的真实情况和演变趋势,加深党内对相关问题的认识,成为党制定政策的重要基础。(2分)
      ②调查研究有助于熟悉群众,检查党的政策法令。(2分)只有调查研究,才能了解群众对党的政策法令的真实想法,(2分)并及时做出调整。(1分)
      ③调查研究有助于发现新情况,解决新问题。(2分)通过源头发现问题,(1分)可以变革传统模式,再造服务新模式。(2分)
      ④调查研究有助于虚心听取群众意见。(2分)通过实地调研和摸排,研判潜在需求,(1分)可以不断总结经验,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度。(2分)
      
      曹长远老师解析2020年上海市公务员考试申论(A)第二题答题思路
      1.学生问:
      请问老师什么是“重要性”?
      曹长远老师答:
      所谓“重要性”,又称“意义”或“重要意义”,就是指事物具有的有很大价值和影响的性质。
      例如,自然资源对工业有极大的重要性;保护环境对生态文明有重要意义;提高农民文明素质对建设社会主义新农村有重要影响。
      具体到本题,要求分析调查研究的重要性。就是问:调查研究对于我们的工作有什么重要价值和重要影响。考生的任务就是把这些重要价值和重要影响分类概括出来。
      “意义”的常用表达格式是:有利于……;有助于……。
      本题要求根据“给定资料”概括,但是并没有指定阅读“给定资料”的段落,这就给作答本题带来了更高的难度。
      同时,本题“给定资料”主要是具体的事例描述,可供直接摘录的概括类语句不多,需要发现关键词,然后调动自己的知识储备进行扩充,大大提高了概括答案的难度。这也是公务员申论考试的一种新趋势。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)观点明确,条理清楚,语言精练
      所谓“观点明确”,就是说文章的论点不能隐晦,支持什么,反对什么,必须旗帜鲜明。切勿下笔游移不定,东拉西扯,不得要领,不知所云。
      所谓“条理清楚”,就是必须分条作答,分类概括。虽然本题的答案大部分是从“给定资料”中提炼出来的,但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起,而是必须分条概括、序号清楚。
      所谓“语言简练”,就是要求归纳概括,恰当提炼,语言表达简明扼要。
      (2)所谓“不超过300字”,是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于250字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料”中的具体位置吗?
      曹长远老师答:
      本题答案主要集中在材料7和材料8。下面我把“给定资料”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
      材料7
      延安时期,为了响应党中央毛泽东1941年所作的《农村调查》引起的大兴调查研究之风的号召,时任中共中央政治局委员、书记处书记的张闻天于1942年1月至1943年3月,在陕北、晋西北23个村镇,进行了为期一年零两个月的调查研究,史称“晋陕调查”。张闻天的这次调查研究经历,收获巨大,成果丰硕,不仅为党中央制定各项农村工作方针政策提供了依据,而且对其个人思想转变产生了深刻而重大的影响,同时对于新中国成立后社会主义经济、政治等各方面建设都奠定了一定的理论实践研究基础。
      张闻天认为,调查研究是为了熟悉群众,检查党的政策法令(概括“重要性”为:调查研究有助于熟悉群众,检查党的政策法令。)要真正达到这个目的,必须深入到自然村。”关于调查的对象、重心,张闻天认为应是生产力和生产关系,由此而及上层建筑。他指出:“过去我们对生产力、生产关系的调查太少,即使有,也是很零碎的。而大部分只是关于政治方面的,由经济基础一直到上层建筑的全面调查太少了,这是过去调查研究的最大缺点,特别是生产力太少了。”因此,这次调查是一次由经济基础而及上层建筑的全面社会调查。张闻天将调查团分成4组,在神府县(即今天的神木、府谷县)直属乡调查了贺家川等8个自然村。其中贺家川是神府县政府所在地,是当时最大的一个自然村。张闻天亲自调查了这个村,在贺家川,张闻天取得了大量的实际材料,如关于生产力的状况,了解了当地各种土地类型及其等级;各种作物在各种土地单位面积上的播种量、施肥量和常产量;各种牲畜的使役量、产肥量、租用借用办法;全年的经济效益;各种草料的消耗量等;牛、驴、猪、羊、鸡、兔的粪各有什么特点,适用于什么土壤、什么庄稼;为什么高粱产量低仍然要种它,为什么贫穷人家不能种小麦,不能种大头蒜……都了解得清清楚楚。张闻天还带调查团的同志在贺家川赶了一次集,看到有专养公驴拉到集市上来配种的,配种一次收三斗黑豆,而养公驴这行当却被视为“贱业”,张闻天则告诉县里同志,毛驴几乎是陕北唯一的畜力,用处很大,要打破旧观念,鼓励多养配种公驴,养种驴的人多了,收费自然会降低。各组同志将通过调查整理出的材料汇集到张闻天那里,张闻天综合研究8个自然村的材料后,从3月28日起,开始写调查报告至4月29日完稿,5月18日印就,即送延安毛泽东、中央书记处、中央党务研究室等。这就是《贺家川8个自然村的调查》。
      通过这次“晋陕调查”,张闻天对农村各阶级、层级的土地占有情况,对人口、劳动力、牲畜等现有分配情况,对租佃关系、借贷关系、雇佣关系等,均进行了周密的调查研究,分析了各阶级、阶层变化的动向。张闻天调查研究后得出的主要结论使他在对某些问题的阐述和论证上,有其独到、精辟之处,有些政策建议也要更为具体和切合实际。因此,可以说,张闻天的调研成果具有较高的学术价值,不仅深刻反映了北方农村的真实情况和演变趋势,如农村的阶级变化,经济发展的趋势等,而且加深了党内对相关问题的认识,成为党制定这方面政策的重要基础(概括“重要性”为:调查研究可以为党制定各项工作方针政策提供依据。通过深入实际,取得大量实际材料,可以深刻反映调研对象的真实情况和演变趋势,加深党内对相关问题的认识,成为党制定政策的重要基础。)
      材料8
      2019年是上海“一网通办”政务服务的攻坚年。上海市政府提出,要在一年内努力实现“双减半”和“双100”的目标,即审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半,审批办理时限比上半年平均减少一半。通过源头清理证明材料、数据共享等手段,做到申请人实际提交村料比上年平均减少一半。全年实现100件事业务流程革命性再造、新增100项个人事项全市通办。
      在传统的行政管理模式下,“多头路、重复跑、跨地跑”和“办证多、办事难”一直是困扰基层服务的难题,也是群众和企业办事的“滴点”,各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”的现象层出不穷。作为“改革开放排头兵、创新发展先行者”,2018年初,上海市升级“一门一窗服务”,推出“一网通办”采用线上办事为主线下办事为辅的服务新模式(概括“重要性”为:调查研究有助于发现新情况、解决新问题。通过源头发现问题,可以变革传统模式,再造服务新模式。)简化企业、群众办事环节、优化服务流程,提升办事效率。在“中国上海”门户网站开设的“一网通办”政府服务总门户,不仅可以办理核名、工商注册,还可以办理纳税申报、投资审批等多达1339项事项,实现审批事项全覆盖,“一网通办”已经成为上海市政府服务的对外招牌。
      上海的“一网通办”建设坚持问题导向、需求导向和效果导向,通过业务流程和各部门内部流程以及跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程的重构优化,打造服务集成、全覆盖、标准化、线上线下融合的服务体系,确保面向企业和市民的所有政务“进一网、能通办”。为使人民群众和企业“轻装上阵”,上海市政府认真履行“店小二”职责,围绕企业群众到政府办事,还存在“搞不清楚找哪个部门,看不懂流程,备不全材料需要反复跑”等痛点,通过实地调研和摸排,利用大数据和人工智能技术,给用户“画像”,分别上线了市民主页和企业主页,以用户视角,按照部门分类和主题分类的模式,穷尽审批中的所有办理情形,研判企业和市民的潜在需求,提供智能引导服务,让市民来政府办事由做填空题变为做选择题。只要是持证的居民,或是在上海注册的企业,在“一网通办”系统注册后即能生成自己的页面,享受个性化服务。为了进一步方便企业和市民,“一网通办”还推出了移动端“随申办市民云”APP和微信端登录入口,方便企业和市民随时随地能够在线办理,在“全流程一体化在线服务平台”上推出了“统一身份认证、统一总客服、统一公共支付、统一物流快递”服务,让市民和企业随时随地都能出具相关电子证照,足不出户就能进行政务服务咨询、投诉和建议,完成各项缴费和各种材料的交收,如同网络购物一般,使人民群众切实感受到政务服务的便利性。
      ……
      上海市委书记李强强调,“一网通办”的根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。“一网通办”的“网”是涵盖线上线下的整个政务服务网,线上线下要加快融合、同步优化,进一步实现从“能办”向“好办”转变。线上总门户要继续扩大服务事项覆盖面,优化系统、简化操作、改进体验,努力实现办事像“网购”一样方便。同时要用好“一网通办”政务服务“好差评”系统,虚心听取意见,及时解决问题,不断总结经验做法,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度。(概括“重要性”为:调查研究有助于虚心听取群众意见。通过实地调研和摸排,研判潜在需求,可以不断总结经验,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度。)
      
      
      (三)结合给定资料,从历史唯物主义角度阐述红旗渠代表了怎样的精神传承。(20分)
      要求:观点明确,条理清楚,语言精练,字数不超过300字。
      参考答案
      一、红旗渠彰显历史唯物主义的群众观点,代表了群众路线的精神传承。一是依靠群众,如果没有人民群众的大力支持,它不可能修建成功;一是为了群众,红旗渠被称为生命渠、幸福渠,惠及全县人民群众。
      二、红旗渠彰显社会意识具有能动作用的观点,代表了自强不息的精神传承。林县人民不屈从于恶劣的自然环境,用“重新安排山河”的豪情壮志改变自己的命运。
      三、红旗渠彰显价值观导向作用的观点,代表了无私奉献的精神传承。林县人民在粮食、资金不足,没有工具的条件下,用无私奉献的价值观谱写了人间赞歌。
      四、红旗渠彰显创新是社会发展动力的观点,代表了开拓创新的精神传承。林县人民创造了新中国奇迹。
      (分段、含空格共300字)
      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      答案不分要点、没有条理的,酌扣1~3分。
      ② 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣3分。
      ③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~3分。
      ④ 答案不足250字的,酌扣1~3分;100字以下的,10分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①红旗渠彰显历史唯物主义的群众观点,(1分)代表了群众路线的精神传承。(2分)一是依靠群众,如果没有人民群众的大力支持,它不可能修建成功;(1分)一是为了群众,红旗渠被称为生命渠、幸福渠,惠及全县人民群众。(1分)
      ②红旗渠彰显社会意识具有能动作用的观点,(1分)代表了自强不息的精神传承。(2分)林县人民不屈从于恶劣的自然环境,(1分)用“重新安排山河”的豪情壮志改变自己的命运。(1分)
      ③红旗渠彰显价值观导向作用的观点,(1分)代表了无私奉献的精神传承。(2分)林县人民在粮食、资金不足,没有工具的条件下,(1分)用无私奉献的价值观谱写了人间赞歌。(1分)
      ④红旗渠彰显创新是社会发展动力的观点,(1分)代表了开拓创新的精神传承。(2分)林县人民创造了新中国奇迹。(2分)
      
      曹长远老师解析2020年上海市公务员考试申论(A)第三题答题思路
      1.学生问:
      请问老师怎样理解“从历史唯物主义角度阐述红旗渠代表了怎样的精神传承”?
      曹长远老师答:
      本题的设问有些复杂,面对这种情况,考生可以用“分层解读法”来破题,通过把设问分解成几个层次,逐层突破,弄清楚题目的设问要求。
      比如,可以把“从历史唯物主义角度阐述红旗渠代表了怎样的精神传承”分解成两层:(1)“从历史唯物主义角度阐述”,(2)“红旗渠代表了怎样的精神传承”。
      首先,突破“从历史唯物主义角度阐述”。我们阐述一个问题,可以从很多角度去阐述,比如从目的、意义、经验、启示、政府、企业等不同角度。本题明确给定了一个特殊的角度,那就是“历史唯物主义”的角度。对于历史唯物主义,相信大家在高中、大学的哲学课上都曾经学过。也可能记不太清了,但是一些最基本的观点肯定还是有印象的,包括:
      (1)社会存在决定社会意识,社会意识是对社会存在的反映;社会意识具有相对独立性,对社会存在具有反作用。
      (2)生产力决定生产关系,生产关系对生产力具有反作用;经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。
      (3)人民群众是历史的创造者,群众观点和群众路线。
      (4)价值观具有导向作用,作出正确的价值判断与价值选择,就必须坚持真理,遵循社会发展的客观规律,自觉地站在最广大人民的立场上,把人民群众的利益作为最高的价值标准。
      (5)人的价值就在于创造价值,在于对社会的责任和贡献。①在劳动和奉献中创造价值,积极地投身到为人民服务的实践中去;②在个人与社会的统一中实现价值,充分利用社会提供的客观条件。等
      本题就是要求在分析红旗渠的时候,不能从别的角度,必须从以上的历史唯物主义角度。
      其次,突破“红旗渠代表了怎样的精神传承”。这个问法可以理解为“红旗渠代表了什么精神?”“红旗渠传承了什么精神?”,或者更直接的“红旗渠精神是什么什么精神?”
      最后,把上面两层结合起来,本题的设问就是“从历史唯物主义”这个特殊的角度阐释“红旗渠代表了什么精神?”。比如:
      一、红旗渠彰显历史唯物主义的群众观点,代表了群众路线的精神传承。
      二、红旗渠彰显社会意识具有能动作用的观点,代表了自强不息的精神传承。
      三、红旗渠彰显价值观导向作用的观点,代表了无私奉献的精神传承。
      四、红旗渠彰显创新是社会发展动力的观点,代表了开拓创新的精神传承。
      然后每条再结合给定资料中的材料解疑解释即可。
      本题“给定资料”主要是具体的事例描述,可供直接摘录的概括类语句不多,需要发现关键词,然后调动自己的知识储备进行扩充,大大提高了概括答案的难度。这也是公务员申论考试的一种新趋势。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)观点明确,条理清楚,语言精练
      所谓“观点明确”,就是说文章的论点不能隐晦,支持什么,反对什么,必须旗帜鲜明。切勿下笔游移不定,东拉西扯,不得要领,不知所云。
      所谓“条理清楚”,就是必须分条作答,分类概括。虽然本题的答案大部分是从“给定资料”中提炼出来的,但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起,而是必须分条概括、序号清楚。
      所谓“语言简练”,就是要求归纳概括,恰当提炼,语言表达简明扼要。
      (2)所谓“不超过300字”,是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于250字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料”中的具体位置吗?
      曹长远老师答:
      本题的答案集中出现在设计红旗渠的材料3中。下面我把“给定资料3”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
      材料3
      红旗渠,是一条人工修建的灌渠,位于河南省林州市(原林县),处于河南、山西、河北三省交界处。渠首位于山西省平顺县石城镇侯壁断下。总干渠长70.6公里,渠底宽8米,渠墙高4.3米,纵坡为1/8000,设计最大流量为23立方米每秒,全部开凿在峰峦迭嶂的太行山腰上,工程险峻,被中外人士誉为太行山上的“人工天河”。
      林县干旱缺水,年平均降水量只有670毫米,且时间分布不均,当地石多土薄,涵水能力差。当时全县共有90多万亩耕地,只有1万多亩水浇地,其他耕地全是靠天种植,全县550个行政村,就有305个村人畜吃水困难,有的跑5里、10里去取水,还有的跑更远路程去取水。在吃水如油的日子里,当地常常因水发生打架斗殴、伤人亡命的事故。1960年,时任中共林县县委书记的杨贵发出了“重新安排山河”的号召,决定把浊漳河的水引到林县来,自此,一个伟大的水利工程建设拉开了序幕。
      在上世纪60年代,在险峻的太行山上修建一项水利工程谈何容易。当时正值三年自然灾害时期,全县只有15000千克粮食,300万元储备金(概括“精神传承”为:粮食、资金不足。)28名水利技术人员。面对重重困难,林县人民以“重新安排山河”的豪情壮志(概括“精神传承”为:红旗渠彰显社会意识具有能动作用的观点,代表了自强不息的精神传承。林县人民不屈从于恶劣的自然环境,用“重新安排山河”的豪情壮志改变自己的命运。)于1960年2月开工修建红旗渠,在修建过程中,没有住的地方,民工们就睡在山崖下、石缝中,有的垒石庵,有的挖窑洞,有的露天打铺,睡在没有房顶、没有床、更没有火的石板上,薅把茅草当铺草,真是铺地盖天。没有工具,民工们带着家里的铁镢、铁锹、小推车上了工地。没有石灰,就全县广招烧制石灰的能手,在学习的基础上创新烧灰法,彻底解决了工地用石灰难的问题。没有炸药,就招聘制造炸药的人才,办工厂,解决了炸药难的问题。依靠群众的智慧和力量,工地先后办起了机械厂、荆编厂、车辆修配厂等。逐步解决了资金和物资短缺的问题(概括“精神传承”为:红旗渠彰显历史唯物主义的群众观点,代表了群众路线的精神传承。一是依靠群众,如果没有人民群众的大力支持,它不可能修建成功;一是为了群众,红旗渠被称为生命渠、幸福渠,惠及全县人民群众。)该工程共削平了1250座山头,架设151座渡槽,开凿211个隧洞,修建各种建筑物12408座,挖砌土石达2225万立方米。据计算,如把这些土石垒筑成高2米,宽3米的墙,可纵贯祖国南北,绕行北京,把广州与哈尔滨连接起来。(概括“精神传承”为:红旗渠彰显创新是社会发展动力的观点,代表了开拓创新的精神传承。林县人民创造了新中国奇迹。)
      在红旗渠修建的10年中,涌现出许多英雄人物,先后有81位干部和群众献出了自己宝贵的生命。其中年龄最大的63岁,年龄最小的只有17岁。(概括“精神传承”为:红旗渠彰显价值观导向作用的观点,代表了无私奉献的精神传承。林县人民在粮食、资金不足,没有工具的条件下,用无私奉献的价值观谱写了人间赞歌。)红旗渠总设计师吴祖太,在接到设计红旗渠的任务后,不畏艰险,翻山越岭,进行实地勘测。期间他遭遇了母亲病故和妻子救人牺牲的巨大变故,仍没有停下手中的工作,坚持奋斗在红旗渠建设的第一线。1960年3月28日下午,吴祖太听说王家庄隧洞洞顶裂缝掉土严重,深入洞内察看险情,却不幸被洞顶坍塌掉下的巨石砸中,夺去了年仅27岁的生命。
      红旗渠彻底改善了林县人民靠天等雨的恶劣生存环境,解决了56.7万人吃水问题。54万亩耕地得到灌溉,粮食亩产由未修建初期的100公斤增加到1991年的476.3公斤。被林州人民称为“生命渠”“幸福渠”(概括“精神传承”为:红旗渠彰显历史唯物主义的群众观点,代表了群众路线的精神传承。一是为了群众,红旗渠被称为生命渠、幸福渠,惠及全县人民群众。)周总理生前十分关心支持红旗渠,并对红旗渠的建设倾注了很多心血。他曾自豪地告诉国际友人:“新中国有两大奇迹,一个是南京长江大桥,一个是林县红旗渠。(概括“精神传承”为:红旗渠彰显创新是社会发展动力的观点,代表了开拓创新的精神传承。林县人民创造了新中国奇迹。)
      
      
      (四)结合习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话,围绕“群众路线和美好生活”这一主题,写一篇文章。(40分)
      要求:(1)自选角度,自拟题目;(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;(3)总字数800~1000字。
      曹长远老师解析2020年上海市公务员考试申论(A)第四题答题思路及参考例文
      1.学生问:
      请问老师怎样理解结合习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话,围绕“群众路线和美好生活”这一主题,自拟题目
      曹长远老师答:
      所谓结合习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话,围绕“群众路线和美好生活”这一主题,就是明确规定了申论的中心议题是“群众路线和美好生活”,考生必须围绕这个议题,自选角度,自拟标题。
      要自选角度,自拟标题,首先需要破题,结合习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话,深刻理解“群众路线和美好生活”的关系。习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话出现在“材料2”中:
      材料2
      1943年2月,刚上任绥德地委书记的习仲勋就提出“为五十二万群众服务”的要求,并保证自己和地委机关的工作人员必须做到。正是在这种自觉的服务意识主导下,习仲勋带领地委干部将地处边区北大门、各种关系错综复杂的绥德治理得有声有色。如何将服务意识转化成行动?1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。不仅对司法干部要求如此,其他部门的干部也要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。为了解决全区群众文化水平偏低的问题,根据冬季农闲的特点,习仲勋主张办冬学。仅1943年,全区办起冬学905所,参加学习的人数达70715人。由于不占劳动时间,冬学深受群众欢迎,成为绥德地区普及文化知识的一个重要阵地。
      中共关中分委驻马家堡时,农民马团儿的妻子生小孩发生难产,情况危急。习仲勋知道后,即派警卫员帮忙请来大夫,买了药品,使婴儿顺利出生,母子平安。全家人感动得不知道说什么好!还有一件事,在当地群众中广为传颂。当时分委机关的马匹饲养在马家堡一位聋哑人的家中,房东大嫂嫌弃又聋又哑、老实憨厚的丈夫,闹着要离婚。习仲勋了解这一情况后,一边给这对夫妇做调解工作,一边叮嘱分委机关的饲养员:要注意言行举止,遵守群众纪律,以免影响房东夫妻关系。1940年4月3日,在关中分区领导机关即将撤离马家堡时,习仲勋专门致信陕甘宁边区政府正副主席林伯渠和高自立,信中说:“由于关中生产条件的限制,同时又是战争环境,而部队却要急于生产,因此滥伐公树甚至群众私树的事情便非常之多……这样对关中的保护森林及整个经济建设工作的影响,都是很大的。特请设法予以制止为盼。”
      在党中央号召开展大生产运动期间,绥德地区同时进行了移民运动,并把它作为加强军民团结、巩固边防的双重战略措施。为了更好地推动这项关乎当地群众切身利益的工作,掌握实际情况,习仲勋上任绥德地委书记不久,就到绥德以西二十里外的郝家桥村,进行了为期一个月的蹲点调查。在调查过程中,一方面帮助解决该村群众的一些实际问题;另一方面,总结郝家桥村移民工作的经验,在全区宣传推广,并根据调查报告制定了绥德地区移民工作方案。该方案在鼓励群众南下移民的同时,切实维护移民群众的利益。如规定:无地、少地的移民开垦国有荒地,就取得对土地的所有权;开荒耕种三年免缴公粮;垦区政府千方百计解决移民的土地、住窑、粮食、农具等困难。在党的移民政策的关心鼓励下,一批批移民自愿南下,使移民工作和大生产运动均取得了显著成绩。
      
      阅读可知,习仲勋的讲话要求干部要走“群众路线”,真正为群众想办法,办实事,从而为群众创造美好的生活。“群众路线和美好生活”二者之间是条件关系,即:只有走群众路线,才能创造美好生活。
      由此可以推知:“给定资料”所给需要解决的问题就是“如何实现美好生活问题”,所给的对策大方向就是“群众路线”。因此,“群众路线”和“美好生活”必须是拟定这篇申论标题的中心关键词。
      综上,本题的申论题目可以按照基本格式拟定为:
      (1)目标型标题:践行群众路线,创造美好生活
      (2)对策型标题:创造美好生活的关键在于践行群众路线
      
      2.学生问:
      请问老师怎样才能快速写出最后这篇800~1000字的申论大文章?
      曹长远老师答:
      要快速写出最后这篇800~1000字的申论大文章,需要从两个方面突破。
      一是突破文章的结构。可以采用“引、申、议、策、合”——“申论五段论”的经典结构。按照这个结构,怎样开头,怎样展开,怎样结尾,逻辑关系就非常清楚了,不仅有很强的可操作性,而且还能确保中心突出、格式完整、条理清楚。
      二是突破文章的分论点(论据)材料。大部分考生往往会遇到材料选用、文字表述方面的困难,觉得脑子卡壳,无话可说。要解决这个问题,必须善于引用、整合“给定资料”中的相关材料,同时发挥能动性,调动自己的知识储备。
      我把“给定资料”中可以引用的分论点(论据)材料整理如下:
      第二段“评论”可以引用的材料:
      材料2
      1943年2月,刚上任绥德地委书记的习仲勋就提出“为五十二万群众服务”的要求,并保证自己和地委机关的工作人员必须做到。正是在这种自觉的服务意识主导下,习仲勋带领地委干部将地处边区北大门、各种关系错综复杂的绥德治理得有声有色。如何将服务意识转化成行动?1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话,讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。不仅对司法干部要求如此,其他部门的干部要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。为了解决全区群众文化水平偏低的问题,根据冬季农闲的特点,习仲勋主张办冬学。仅1943年,全区办起冬学905所,参加学习的人数达70715人。由于不占劳动时间,冬学深受群众欢迎,成为绥德地区普及文化知识的一个重要阵地。
      
       “对策2”可以引用的材料:
      材料8
      2019年是上海“一网通办”政务服务的攻坚年。上海市政府提出,要在一年内努力实现“双减半”和“双100”的目标,即审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半,审批办理时限比上半年平均减少一半。通过源头清理证明材料、数据共享等手段,做到申请人实际提交村料比上年平均减少一半。全年实现100件事业务流程革命性再造、新增100项个人事项全市通办。
      在传统的行政管理模式下,“多头路、重复跑、跨地跑”和“办证多、办事难”一直是困扰基层服务的难题,也是群众和企业办事的“滴点”,各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”的现象层出不穷。作为“改革开放排头兵、创新发展先行者”,2018年初,上海市升级“一门一窗服务”,推出“一网通办”,采用线上办事为主线下办事为辅的服务新模式,简化企业、群众办事环节、优化服务流程,提升办事效率。在“中国上海”门户网站开设的“一网通办”政府服务总门户,不仅可以办理核名、工商注册,还可以办理纳税申报、投资审批等多达1339项事项,实现审批事项全覆盖,“一网通办”已经成为上海市政府服务的对外招牌。
      ……
      上海市委书记李强强调,“一网通办”的根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。“一网通办”的“网”是涵盖线上线下的整个政务服务网,线上线下要加快融合、同步优化,进一步实现从“能办”向“好办”转变。线上总门户要继续扩大服务事项覆盖面,优化系统、简化操作、改进体验,努力实现办事像“网购”一样方便。同时要用好“一网通办”政务服务“好差评”系统,虚心听取意见,及时解决问题,不断总结经验做法,完善服务方式,提升老百姓的感受度、便利度和满意度。
      
      “对策3”可以引用的材料:
      材料7
      2016年习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上指出,很多网民称自己为“草根”,那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪去。各级党政机关和领导干部要经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声。了解民众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切,解疑释惑。善于运用网络了解民意,开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功
      
      请注意文章的字数限制为800~1000字。下面是根据以上分析作答的例文。
      曹长远老师申论五段论例文:
    践行群众路线,创造美好生活
      近年来,许多党员干部坚持走群众路线,在自己的工作岗位上兢兢业业。然而同时我们应该看到,也有一些党员干部群众观念淡化,问题突出表现在: 群众的话听不进去,遇到问题不愿意调查研究,工作不对群众负责,干群关系紧张,导致群众对工作生活不满意。这凸显了不能践行群众路线与创造美好生活之间的矛盾冲突。事实告诉我们:只有践行群众路线,才能创造美好生活。
      如何将服务意识转化成行动?1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话,讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。习仲勋的观点思想深刻,语言朴实,引人深思,意在强调:干部要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。因此,为了创造美好生活,必须践行群众路线,采取切实有效的措施。
      践行群众路线,创造美好生活,首先必须把屁股坐在老百姓的这一面,和群众心连心。屁股决定脑袋,屁股坐在老百姓这一面,就能知道群众的衣食冷暖,想问题就会想着群众,做决策就会顾着群众,办事情就会护着群众。反之,坐在“衙门”里,或坐在一帮子“哥们”中间,与群众的距离就会越来越远,想问题就会无视民意,做决策就会漠视民情,办事情就会罔顾民声。
      践行群众路线,创造美好生活,必须不当“官”和“老爷”,甘心做群众的仆人。在传统的行政管理模式下,“多头路、重复跑、跨地跑”和“办证多、办事难”一直是困扰基层服务的难题。2018年初,上海市升级“一门一窗服务”,推出“一网通办”,根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。只有甘心做群众的服务员,才能提高服务质量,让群众的生活更美好。
      践行群众路线,创造美好生活,还必须走出“衙门”,深入群众,调查研究。2016年习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上指出,老百姓上了网,民意也上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪去。要经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声。了解民众所思所愿,收集好想法好建议。善于运用网络了解民意,开展工作,是新形势下领导干部做好调查研究工作的基本功。
      总之,创造美好生活关键在于践行群众路线。只要我们坚持和群众心连心,甘心做群众的仆人,坚持深入群众,调查研究,就一定能够践行群众路线,实现人民对美好生活的向往。
      (含空格共950字)
      
      曹长远老师申论五段论例文【结构分析】
    践行群众路线,创造美好生活
      【正引】近年来,许多党员干部坚持走群众路线,在自己的工作岗位上兢兢业业。【反转】然而同时我们应该看到,也有一些党员干部群众观念淡化,问题突出表现在: 群众的话听不进去,遇到问题不愿意调查研究,工作不对群众负责,干群关系紧张,导致群众对工作生活不满意。【搭桥】这凸显了不能践行群众路线与创造美好生活之间的矛盾冲突。事实告诉我们:【申明论点】只有践行群众路线,才能创造美好生活
      【议】如何将服务意识转化成行动?1944年秋,在绥德地区召开的司法会议上,习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话,讲得很明白:一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”,深入乡村。【评论】习仲勋的观点思想深刻,语言朴实,引人深思,意在强调:干部要深入基层,转变作风,真正为群众想办法,办实事。【呼应论点,过渡到提出对策】因此,为了创造美好生活,必须践行群众路线,采取切实有效的措施
      【策1】践行群众路线,创造美好生活,首先必须把屁股坐在老百姓的这一面,和群众心连心。屁股决定脑袋,屁股坐在老百姓这一面,就能知道群众的衣食冷暖,想问题就会想着群众,做决策就会顾着群众,办事情就会护着群众。反之,坐在“衙门”里,或坐在一帮子“哥们”中间,与群众的距离就会越来越远,想问题就会无视民意,做决策就会漠视民情,办事情就会罔顾民声。
      【策2】践行群众路线,创造美好生活,必须不当“官”和“老爷”,甘心做群众的仆人。在传统的行政管理模式下,“多头路、重复跑、跨地跑”和“办证多、办事难”一直是困扰基层服务的难题。2018年初,上海市升级“一门一窗服务”,推出“一网通办”,根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。只有甘心做群众的服务员,才能提高服务质量,让群众的生活更美好。
      【策3】践行群众路线,创造美好生活,还必须走出“衙门”,深入群众,调查研究。2016年习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上指出,老百姓上了网,民意也上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪去。要经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声。了解民众所思所愿,收集好想法好建议。善于运用网络了解民意,开展工作,是新形势下领导干部做好调查研究工作的基本功。
      【合】总之,【呼应论点创造美好生活关键在于践行群众路线【概括对策】只要我们坚持和群众心连心,甘心做群众的仆人,坚持深入群众,调查研究,【升华论点】就一定能够践行群众路线,实现人民对美好生活的向往
      (含空格共950字)
      
      【评分细则
      一、评分标准
      (一)扣分项标准
      1.出现错别字,1个错别字扣0.5分,重复不计,最高扣3分。
      2.出现标点符号错误,2处扣1分,最高扣2分。
      3.无标题者扣3分。
      4.400字以上不足800字的文章,按评分标准评分,每少50个字扣1分。
      400字以下的文章,在20分以下评分。
      200字以下的文章,在10分以下评分。
      只写标题或只写一两句话的,给1分或2分,不评0分。
      完全空白的,评0分。

      (二)内容评分标准
      一等卷(31~40分):全面符合申论作答要求。
      1.内容:切合题意,角度适当,观点鲜明,中心突出,内容充实。
      2.思想:见解深刻,透过现象看本质,揭示事物内在的因果联系,分析问题、解决问题,联系实际,例证贴切,有很强的论证性和说服力。
      3.表达:符合文体要求,结构严谨,逻辑层次清楚,语言简洁流畅,书写规范工整。
      以35分为基准分,适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分,某一方面比较突出的,可适当加分,反之,则酌情减分。
      
      二等卷(21~30分):基本符合申论作答要求。
      1.内容:符合题意,角度适当,观点明确,中心较突出,内容较充实。
      2.思想:见解较深刻,能够透过现象看本质,揭示事物内在的因果联系,分析问题、解决问题,能够联系实际,例证较贴切,有较强论证性和说服力。
      3.表达:符合文体要求,结构完整,逻辑层次清楚,语言通顺,书写规范清楚。
      以25分为基准分,适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分,某一方面比较突出的,可适当加分,反之,则酌情减分。
      
      三等卷(11~20分):不完全符合申论作答要求。
      1.内容:不完全符合题意,角度基本适当,观点基本明确,中心不突出,内容较单薄。
      2.思想:较少思考和独立见解,浮于现象不见本质,不能揭示事物内在的因果联系,论证缺乏力度,论据不能有力支撑论点,联系实际不足,缺少例证或举例不当;
      3.表达:基本符合文体要求,结构基本完整,逻辑层次基本清楚,语言基本通顺,书写基本规范清楚。
      以15分为基准分,适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分,某一方面比较突出的,可适当加分,反之,则酌情减分。
      
      四等卷(0~10分):不符合申论作答要求。
      1.内容:背离题意,或观点有错误,或立意模糊,或缺少中心,内容不当。
      2.思想:无目的地抄袭给定资料凑字数,没有思考和见解,论据与论点缺乏逻辑联系,没有例证或例证明显不当。
      3.表达:不符合文体要求,结构残缺,逻辑混乱,通篇分条列项,类似细化提纲,语言不通病句多,字迹潦草难辨认。  
      以5分为基准分,适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分,某一方面比较突出的,可适当加分,反之,则酌情减分。
         
      二、评分方法
      首先,阅卷人依据评分标准对所评阅的申论文章从整体上作出判断,确定其1~4级的等次。
      然后,围绕等次基准分,根据各评价要素情况酌情在等内上下调整。
      最后,综合考虑扣分项,确定得分。 
      

     
    版权声明 | 专注教育信息咨询有限公司版权所有
    鲁ICP备17022865号-1