2015年9月12日重庆市公务员考试申论真题参考答案 - 申论真题

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2015年9月12日重庆市公务员考试申论真题参考答案

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　　（一）根据“给定资料2～3”，归纳概括F、Y两个农产品批发市场建设运营过程中的成功经验。（25分）
　　要求：内容全面、准确，语言简洁，字数不超过300字。
　　【曹长远老师解析答案】
　　F农产品批发市场的成功经验：一、在全国各地建立分市场和基地。立足本地市场，加快向外走；二、建设高规格第三方物流冷库。保障农产品供应，有效调节价格波动；三、在市区布局便民菜店。减少流通环节，平抑市场价格；主推菜篮子旗舰店，提升服务档次；四、开通便民蔬菜直通车。定时定点进社区销售，方便居民买菜。
　　Y农产品批发市场的成功经验：一、实行农产品二维码追踪管理。建立田间管理信息数据库，做到来源可追溯，去向可查证，责任可追究，安全可保证；二、加强检测和监管力度。实行水果蔬菜、肉类全检制度，引入第三方检测机构，提高检测质量，不合格不许销售；三、开展电子商务。通过B2B、B2C等平台开展线上批发零售业务。
　　（分段、含空格共300字）

　　网传错误答案：
　　F农产品市场运营经验：立足本市新发地市场对外扩张，设立分市场和基地；建设完善的第三方物流冷库；市区内布局便民菜店，减少流通环节，平抑市场价格；主推菜篮子直营旗舰店，店内设监控，实时了解直营店供货情况；承包便民蔬菜直通车，定时定点进社区销售。
　　Y农产品市场运营经验：完善田间管理信息查询管理系统；严格检测检疫流程和市场准入，检测不合格不允许销售，并加大对其的监管力度；引进第三方检测机构，提高检测质量；进军电子商务，维护企业对企业的销售平台，主攻直面消费者的零售模式；发展线上交易，做到来源可追溯，去向可查证，责任可追究，安全可保证。

　　网传错误答案存在的问题：
　　1.缺少分条序号，条理不清；
　　2.堆砌具体材料，如：店内设监控，实时了解直营店供货情况。这样的具体材料价值不大；
　　3.表述不规范。如：维护企业对企业的销售平台。“维护……平台”显然不属于批发市场的工作范畴，应表述为：通过B2B、B2C等平台开展线上批发零售业务。

　　（二）根据“给定资料4～6”，分析指出H市农产品公益批发市场运营所存在的问题及其原因。（25分）
　　要求：问题和原因分别阐述，分条作答，内容全面、表述准确、针对性强，字数不超过300字。
　　【曹长远老师解析答案】
　　问题：一、A区市场很少有人买菜，只有一个摊位还亏损；二、B区市场已变成马路市场，菜贩和菜农不方便也不愿意进场交易；三、C区市场远离市区，规模很小；四、D区市场白天不营业，市民买不到平价菜。
原因：一、选址不当。市场离居民区太远，或位于居民聚集区不适合蔬菜批发；二、交通不便。市场没有设置独立的进出通道、停车场，没有交通疏导和专业管理；三、宣传不到位，配套设施不健全。市场没有建立摊位，菜农不能进场直销蔬菜;四、市场由不同企业分别经营。无法形成合力，无法形成规模，成本降不下来，优势难以发挥；五、定位不清。公益市场更多对接北菜批发商，本土菜公益运营边缘化。
（分段、含空格共300字）

　　网传错误答案：
　　问题：1、菜品价格高，菜农、运输从业者、销售商无利可图；2、A区蔬菜摊位数量少，无固定摊位；3、B区蔬菜交易市场内部交易秩序混乱；4、C区摊位营业时间短，营业摊位数量少；5、D区凌晨营业，平时闲置；6、本土菜的公益运营边缘化
　　原因：1、外地菜经中间商层层加价，菜价涨幅高；本地菜无销售渠道，缺少固定交易场地。 2、顾客数量少，蔬菜种植户少，市场处于居民聚居区不适合做蔬菜批发。3、蔬菜交易市场缺乏独立的进出通道、停车场、交通疏导和专业管理。 4、摊主为蔬菜批发商，就近居住，市内批发市场无摊位，宣传不到位； 5、批发市场远离市区，市场小。6、市场有不同企业经营，无法形成合力，批发量小，规模小，成本高。
　　网传错误答案存在的问题：
　　（1）简单堆砌具体材料，概括层次低；
　　（2）偏离“公益批发市场运营所存在的问题”，偏离本地菜批发，而是写成了普遍的贩运蔬菜批发的问题，如：菜品价格高，菜农、运输从业者、销售商无利可图。这属于不理解题意的严重跑题。

　　（三）参考“给定资料”，联系实际，以“互联网+农业不是简单做加法”为主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（50分）
　　要求：角度合理，论述充分，结构完整，逻辑严谨，语言流畅，总字数1000～1200字。
　　【曹长远老师申论五段论】

深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级

　　近年来，我国“互联网+农业”快速发展，取得了一定成绩。然而同时我们必须看到，由于“互联网+农业”融合不够，导致农业转型升级不力。突出表现在：农民的理念落后，不能进行标准化生产；农村电商人才紧缺；果蔬冷链流通率极低，90%以上的农产品电商亏损……这凸显了“互联网+农业”融合不够与促进农业转型升级之间的矛盾冲突。事实告诉我们：只有深度融合“互联网+农业”，才能促进农业转型升级。
　　2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。《意见》高瞻远瞩，引人深思，意在强调：互联网+农业不是简单做加法！必须在“互联网”行动计划的牵引下，创造一种新的农业经济形态——将互联网的创新成果深度融合于农业之中，提升农业的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的农业经济发展新形态。因此，为了促进农业转型升级值，必须深度融合“互联网+农业”，采取切实有效的措施：
　　深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，首先必须转变农民的落后理念。在“互联网+农业”的融合过程中，农民的理念是一个重要问题。“互联网+农业”绝非把农产品放到网上那么简单。做好生意的根本在于产品，标准化生产是不可避免的难题。农产品从田间到餐桌链条很长，让千家万户农民都真正参与标准化生产，不是件容易事。互联网+还真不是简单做加法！
　　深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，必须大力培养农村电商人才。数据显示，未来两年县城网商对电商人才的需求量将超过200万。年过五旬的葛玉明是茶叶种植大户，他一直也想开一家网店，但由于不懂网络，至今还没开成，想聘请一两位大学毕业生帮我搞，可找了一圈也没有合适的。可见，只有大力培养农村电商人才，突破农村电商技术瓶颈，才能真正把“互联网+农业”落到实处。
　　深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，还必须加强农产品冷链物流设施建设。国务院颁布的《物流业发展中长期规划（2014～2020年）》提出，加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，提升批发市场等重要节点的冷链设施水平，完善冷链物流网络。只有大力发展冷链物流，才能助力农业转型升级。
　　总之，促进农业转型升级的关键在于深度融合“互联网+农业”。只要我们转变农民的落后理念，大力培养农村电商人才，加强农产品冷链物流设施建设，就一定能够深度融合“互联网+农业”，实现促进农业转型升级的目标。
　　（含空格共1150字）

　　曹长远老师申论五段论（结构分析）

深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级

【正引】近年来，我国“互联网+农业”快速发展，取得了一定成绩。【反转】然而同时我们必须看到，由于“互联网+农业”融合不够，导致农业转型升级不力，突出表现在：农民的理念落后，不能进行标准化生产；农村电商人才紧缺；果蔬冷链流通率极低，90%以上的农产品电商亏损……【搭桥】这凸显了“互联网+农业”融合不够与促进农业转型升级之间的矛盾冲突。事实告诉我们：【申明论点】只有深度融合“互联网+农业”，才能促进农业转型升级。
　　【议】2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。【评论】《意见》高瞻远瞩，引人深思，意在强调：互联网+农业不是简单做加法！必须在“互联网”行动计划的牵引下，创造一种新的农业经济形态——将互联网的创新成果深度融合于农业之中，提升农业的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的农业经济发展新形态。【过渡】因此，为了促进农业转型升级值，必须深度融合“互联网+农业”，采取切实有效的措施：
　　【策1】深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，首先必须转变农民的落后理念。在“互联网+农业”的融合过程中，农民的理念是一个重要问题。“互联网+农业”绝非把农产品放到网上那么简单。做好生意的根本在于产品，标准化生产是不可避免的难题。农产品从田间到餐桌链条很长，让千家万户农民都真正参与标准化生产，不是件容易事。互联网+还真不是简单做加法！
　　【策2】深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，必须大力培养农村电商人才。数据显示，未来两年县城网商对电商人才的需求量将超过200万。年过五旬的葛玉明是茶叶种植大户，他一直也想开一家网店，但由于不懂网络，至今还没开成，想聘请一两位大学毕业生帮我搞，可找了一圈也没有合适的。可见，只有大力培养农村电商人才，突破农村电商技术瓶颈，才能真正把“互联网+农业”落到实处。
　　【策3】深度融合“互联网+农业”，促进农业转型升级，还必须加强农产品冷链物流设施建设。国务院颁布的《物流业发展中长期规划（2014～2020年）》提出，加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设，形成重点品种农产品物流集散中心，提升批发市场等重要节点的冷链设施水平，完善冷链物流网络。只有大力发展冷链物流，才能助力农业转型升级。
　　【合】总之，【呼应论点】促进农业转型升级的关键在于深度融合“互联网+农业”。【概括对策】只要我们转变农民的落后理念，大力培养农村电商人才，加强农产品冷链物流设施建设，【升华论点】就一定能够深度融合“互联网+农业”，实现促进农业转型升级的目标。
　　（含空格共1150字）
　　
　　网传错误答案：

~~磐石坚兮志可移~~
——多措并举推动互联网农业现代化

　　“大江东去浪淘尽，千古风流人物。”“神舟”飞天雄风展，“嫦娥”奔月夙愿成；“玉兔”遨游广寒夜，“蛟龙”怒潜深海腾。改革开放三十年多年来，在党和国家领导人的带领下，全国各族人民风雨同舟，开拓进取，取得了辉煌卓越的傲人成就。伴随着“一带一路”吹响了和平共处的号角，我们从容应对着各领域的“新常态”，谱写着共同繁荣的华美乐章，聚焦着全世界的目光。然而，“乐不可极，极乐成哀。”当前，世界经济形势日趋严峻，全球自然资源日益匮乏，在拥有13亿人口的中国深化农业改革，加快农业现代化发展已刻不容缓，势在必行。因此，我们应当普及技术、转变理念，多管齐下推动互联网农业现代化。
　　——地毯覆盖，狠抓基建，夯实互联网农业现代化的发展根基。
　　随着城镇化建设的不断推进，城镇消费者与农民之间的供需关系愈发紧张，将互联网技术运用于农产品的生产与销售已成为了新形势下的必然选择。然而，目前我国农村地区的网络生活尚不普及，这极大地制约了新型农业的长远发展。因此，应采取政府主导，社会广泛参与的模式，专项投入，拓宽资金渠道，深入区县与乡镇，兴建网络服务站，实现全方位的覆盖。同时，运用“木桶原理”，推动冷链物流这一短板的发展，攻克技术难关，规范运营标准，为互联网农业现代化的发展奠定良好的基础。
　　——推广技术，转变理念，拓宽互联网农业现代化的前进道路。
　　网络技术的日新月异，不仅丰富了广大人民的精神生活，更极大地改变了人们的生活方式。而技术与人才的匮乏，也必将成为农民转变运营模式与互联网农业发展的绊脚石。与此同时，对于经营成熟、效益稳定的地区和农民，转变固有的理念，引进先进的生产方法，也将是一个长久的过程。为此，我们更应该出台相关优惠政策，一方面帮助农民吸引技术成熟、理念超前的优秀人才共同创业；另一方面要进行实地调研，结合实情，做好互联网理念与技术的推广普及，双管齐下，加快新型农业的进步。
　　——标准生产，全民创新，放飞互联网农业现代化的兴盛希望。
　　如果不彻底解决传统农业企业的生产质量问题，全面做到标准化生产，不仅会使互联网农业的发展如断了线的风筝，失去了前进的方向和动力，更会打击市场信心，后患无穷。因此，只有不断引进国外先进的管理办法和技术，结合国情民情，以创新促生产，真正实现管理、加工、流通与销售的全面标准化，才能促进互联网农业现代化的健康发展，进一步的开拓国际市场。
　　“~~我见青山多妩媚，料青山，见我应如是。”~~互联网技术只有始终坚持全面深入，普及观念，创新标准，才能真正地成为农业现代化发展的助推器和润滑剂。“~~日月比耀，天地同休，永清四海，长帝九州。”~~而互联网农业现代化的长足发展，更会助力承载着民族复兴的伟大中国梦扬帆启航！

　　网传答案存在问题：
　　（1）大标题“磐石坚兮志可移”，用词奇葩，不知所谓，完全不符合申论要求，怕怕。
　　（2）第一段，从“大江东去浪淘尽，千古风流人物。”到……全球自然资源日益匮乏，洋洋洒洒200多字，随手写去，离题1万8千零8里，I服了you！
（3）最后一段结尾，从“我见青山多妩媚，料青山，见我应如是。”到……“日月比耀，天地同休，永清四海，长帝九州。”随手写去，离题3万7千零21里，迅雷不及掩耳盗铃，铃儿响等当，当当网亚马逊淘宝京东，大强子说：日月比耀，天地同休，永清四海，长帝九州，I服了服了you！！

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