2013年4月13日重庆市公务员考试申论真题参考答案 - 申论真题

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2013年4月13日重庆市公务员考试申论真题参考答案

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　　（一）假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料1～2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。（20分）
　　要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过300字。
　　【参考答案】
　　新时代的“新工人”面临的主要问题：一、职业技能水平低。基本上是流水线的操作者而不是高技术的作业者；二、缺乏社会保障。工资收入低，劳动时间长、强度大；三、难以融入城市安身立命。客观上已经无法回到农村，城市就业不稳定；四、缺乏社会认同。作为人的需求被忽视，缺乏自由、尊重。
　　对策建议：一、提高“新工人”职业技能水平。政府投入与企业配合，进行各类职业技术培训；二、保障“新工人”合法权益。提高工资收入水平，改善劳动环境，加强劳动保护；三、促进“新工人”职业发展。推动产业结构升级，让“新工人”融入城市生活；四、提高“新工人”的地位和社会认同感，尊重工人的梦想和追求。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　
　　（二）“给定资料6”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”，请结合“给定资料6”，谈谈你对这个问题的认识。
　　要求：内容全面、认识透彻、表述准确，不超过400字。
　　【参考答案】
　　这句话意在强调：虚拟经济和实体经济作为市场经济的两个重要组成部分，当虚拟经济占据主导地位的时候，实体经济不可避免地受到冲击，脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。因此，繁荣未来经济的关键在于发展实体经济，特别是大力发展制造业。
　　正确认识这个问题对我们有重要启示：一方面，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多，先进的制造业积累的秘密生产诀窍能避免受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁；另一方面，制造业基地对外转移会引起国内制造业猥琐，导致“产业空洞化”，离工厂越来越远，创造力越来越弱。
　　因此，只有推动制造业复兴和回归实体经济，打造先进的制造业，才能实现中国未来经济的繁荣发展。
　　（分段、含空格共350字）
　　
　　
　　（三）请以“新时代工人的力量”为题，自选角度，写一篇文章。
　　要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）思路清晰，语言流畅；（4）1000～1200字。
　　【曹长远老师解析申论五段论】

新时代工人的力量

　　建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代，各个行业都闪耀着工人的光彩，工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国建设做出了不可磨灭的贡献。然而随着时代的更替，“80后”“90后”的新一代农民工成了新时代的“新工人”，他们却不被社会尊重，没有职业尊严，基本成了没有任何创造性的“流水线上的生产工具”。这凸显了缺乏创造性与发挥新时代工人力量之间的矛盾冲突。严峻的形势警醒我们：只有激发创造力，才能发挥新时代工人的力量。
　　新时代工人缺乏力量，其中原因值得我们深思。首先，职业技能水平低是问题的根本原因；其次，仅仅依靠廉价劳动力支撑的产业结构，阻碍工人职业发展是问题的重要原因；再次，工人作为人的需求被忽视，缺乏对工人的尊重和社会认同也是问题的重要原因之一。 “职工是企业力量之基、活力之源！”中国工人在任何时代都应该是最有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。因此，为了发挥新时代工人的力量，必须激发他们的创造力，采取切实有效的措施。
　　发挥新时代工人的力量，首先必须提高工人的职业技能水平，培养工人的创新能力。在这方面，德国的成功经验值得我们借鉴。德国政府高度重视、依法保障职业技术培训，并对培训提供必要的资金支持。只有工人提高了职业技能，才有能力在实践中发现问题，有能力自主创新，避免成为流水线上的生产工具。
　　发挥新时代工人的力量，必须推动产业结构升级，促进工人职业发展，激发工人的创造潜力。如果仅仅依靠廉价劳动力支撑，依靠低技术含量和劳动密集型产业链，“中国制造”在未来没有希望。只有推动产业结构升级，促进工人职业发展，让他们有合理的职业上升通道，才能激发工人的创造力量。宝钢的“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。
　　发挥新时代工人的力量，还必须提高工人的社会地位，调动工人的创新热情。“新工人”对自由、个人尊重越来越重视，如果不满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。只有尊重工人的需求和梦想，实现他们的自身价值，才能鼓励工人通过创造性劳动，为企业和社会创造更大的价值。
　　总之，激发创造力是发挥新时代工人力量的前提。技术工人才有力量，创新型工人才有力量，只要我们培养工人的创新能力，激发工人的创造潜力，调动工人的创新热情，就一定能促使新工人实现从“流水线上的生产工具”向高素质劳动者的转换，充分发挥新时代工人的力量。
　　（含空格共1050字）
　　
　　【曹长远老师解析申论五段论】（结构分析）

新时代工人的力量

　　（正引）建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代，各个行业都闪耀着工人的光彩，工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国建设做出了不可磨灭的贡献。（反转）然而随着时代的更替，“80后”“90后”的新一代农民工成了新时代的“新工人”，他们却不被社会尊重，没有职业尊严，基本成了没有任何创造性的“流水线上的生产工具”。（搭桥）这凸显了缺乏创造性与发挥新时代工人力量之间的矛盾冲突。严峻的形势警醒我们：（申明论点）只有激发创造力，才能发挥新时代工人的力量。
　　（过渡）新时代工人缺乏力量，其中原因值得我们深思。（议：分析问题原因）首先，职业技能水平低是问题的根本原因；其次，仅仅依靠廉价劳动力支撑的产业结构，阻碍工人职业发展是问题的重要原因；再次，工人作为人的需求被忽视，缺乏对工人的尊重和社会认同也是问题的重要原因之一。 “职工是企业力量之基、活力之源！”中国工人在任何时代都应该是最有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。（呼应论点，过渡到提出对策）因此，为了发挥新时代工人的力量，必须激发他们的创造力，采取切实有效的措施。
　　（策1）发挥新时代工人的力量，首先必须提高工人的职业技能水平，培养工人的创新能力。在这方面，德国的成功经验值得我们借鉴。德国政府高度重视、依法保障职业技术培训，并对培训提供必要的资金支持。只有工人提高了职业技能，才有能力在实践中发现问题，有能力自主创新，避免成为流水线上的生产工具。
　　（策2）发挥新时代工人的力量，必须推动产业结构升级，促进工人职业发展，激发工人的创造潜力。如果仅仅依靠廉价劳动力支撑，依靠低技术含量和劳动密集型产业链，“中国制造”在未来没有希望。只有推动产业结构升级，促进工人职业发展，让他们有合理的职业上升通道，才能激发工人的创造力量。宝钢的“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。
　　（策3）发挥新时代工人的力量，还必须提高工人的社会地位，调动工人的创新热情。“新工人”对自由、个人尊重越来越重视，如果不满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。只有尊重工人的需求和梦想，实现他们的自身价值，才能鼓励工人通过创造性劳动，为企业和社会创造更大的价值。
　　（合）总之，（呼应论点）激发创造力是发挥新时代工人力量的前提。（概括对策）技术工人才有力量，创新型工人才有力量，只要我们培养工人的创新能力，激发工人的创造潜力，调动工人的创新热情，（升华论点）就一定能促使新工人实现从“流水线上的生产工具”向高素质劳动者的转换，充分发挥新时代工人的力量。
　　（含空格共1050字）

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