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2017年(2016-12-17)国考申论真题(省级)参考答案、评分标准及答题思路精析
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    (一)根据“给定资料1”,概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)

      要求:(1)分条归纳概括;(2)表述准确、全面;(3)不超过200字。
      参考答案1
      
    主要措施:一、提升两岸绿化水平。增加绿量和色彩,提高管护水平;二、实施两岸亮化工程。维修、安装沿线照明设施;三、实施便民提质工程。完善服务设施建设,增加公交线路、停车场等;四、加大水系执法力度。成立水系巡查大队,及时处理违法行为;五、强化安全体系建设。加装防护栏、警示标语,配备专业防护人员。
      (不分段、含空格共200字)

      
      参考答案2
      
    主要措施:一、让河道两岸绿起来。增加绿量和色彩,提高管护水平;二、让沿线路灯亮起来。维修、安装沿线照明设施;三、让便民项目多起来。完善服务设施建设,增加公交线路、停车场等;四、让水系执法硬起来。成立水系巡查大队,及时处理违法行为;五、让安全体系建起来。加装防护栏、警示标语,配备专业防护人员。
      (不分段、含空格共200字)

      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
      ⑤ 答案不足100字的,酌扣1~2分;75字以下的,5分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①提升两岸绿化水平。(1分)增加绿量和色彩,提高管护水平;(1分)
      ②实施两岸亮化工程。(1分)维修、安装沿线照明设施;(1分)
      ③实施便民提质工程。(1分)完善服务设施建设,增加公交线路、停车场等;(1分)
      ④加大水系执法力度。(1分)成立水系巡查大队,及时处理违法行为;(1分)
      ⑤强化安全体系建设。(1分)加装防护栏、警示标语,配备专业防护人员。(1分)
      
      曹长远老师解析2017年国家公务员考试申论(省级)第一题答题思路
      1.学生问:
      请问老师怎样理解“措施”?
      曹长远老师答:
      所谓“措施”,就是针对某种情况或问题而采取的对策办法。
      具体到本题,S市为建设美丽水系、打造优美环境,实施了一些对策措施。考生的任务就是把S市实施的对策措施分类概括出来。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)所谓根据“给定资料1”,就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中挖掘出来,不需要再去其他资料段落里寻找。
      (2)所谓“分条归纳概括”,就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中挖掘出来的,但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起,而是必须分类概括、分条概括、序号清楚。
      (3)所谓“准确”,就是答案表述必须根据“给定资料1”的相关表述,任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
      (4)所谓“全面”,就是必须把给定资料反映的S市实施的对策措施都概括出来,不能遗漏;
      (5)所谓“不超过150字”,是指“含空格不超过150字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于125字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的具体位置吗?
      曹长远老师答:
      下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
      材料1

      “四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述,读之令人心向往之。对一座城市来说,有水,才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分,更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美,则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
      S市城市水系长120公里,水域面积630万平方米,水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所,也是S市城市景观的重要组成部分。
      为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求,城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标,努力打造优美环境。
      城市水系的美,不仅体现在水上,也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护,S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
      城市水系管理处负责人表示,今年,将在加强水系绿化管护的同时,重点对连心河两岸绿化水平进行提升
      对连心河沿线的重要部位,将进行高标准绿化整治,增加乔木数量;对河两岸的一般绿地,将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式,丰富绿化色彩,增加整个连心河绿地靓度
      水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际,为提升连心河沿线绿地管护质量,确保绿地浇灌到位,将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米,实施喷灌浇水。
      为进一步提升水系绿化管护水平,水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变(概括“措施”为:提升河道两岸绿化水平。增加绿量和色彩,提高管护水平。)通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护,着力打造“水系形象”。由于缺少路灯等必要的照明设施,连心河晚上缺少了景观效果,附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面,也存在着一定的隐患。
      “虽然岸边有路灯设施,但以前基本没亮过。”近日,记者来到连心河东岸时,小区居民对记者说,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河边走。”
      经城市水系管理处调查,连心河两岸共长102公里,目前只有10公里路段上的路灯能正常使用;5公里路段上的路灯,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,没有安装路灯。
      据了解,随着城市的发展,沿线小区如雨后春笋般出现,过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域,两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。
      针对群众需求,水系管理部门决定让连心河沿线亮起来,对不能使用的照明设施进行维修,在需要照明设施的地段安装路灯
      城市水系管理处有关人士表示,此次亮化工程,将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时,为使照明设施成为连心河的一景,在节点部位选用一些艺术灯具,使之与水系景观相协调。(概括“措施”为:实施两岸亮化工程。维修、安装沿线照明设施。)
      “太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示,在便民提质工程中,将结合水系实际,紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题,大力完善服务设施建设
      针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况,为方便更多的市民前往游览,在现有公交线路的基础上,城市水系管理处将积极协调相关部门,继续增加公交线路
      为满足市民健身与观光的需要,将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底,自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时,在确保安全的前提下,在连心河、太平河沿线选择合适地点,设立垂钓区;在两岸规划修建公共厕所、停车场等,满足游人需求。(概括“措施”为:实施便民提质工程。完善服务设施建设,增加公交线路、停车场等。)
      水系管理部门没有执法权,成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限,水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为,也只能劝说、教育,而没有有效手段进行制止和处罚。
      “如果人家听,还好一些,如果人家不听,我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理,水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。
      为解决这一难题,今年,S市成立了城市水系巡查大队,对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度(概括“措施”为:加大水系执法力度。成立水系巡查大队,及时处理违法行为。)
      尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理,但仍无法完全阻止人们下河野游的行为,而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。
      对此,S市水系管理部门大力强化安全体系建设,在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏并进一步加强安全管理。目前,已加装防护栏的河道达到15公里。
      日前,记者在太平河城市广场南岸看到,岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说,这一段河道长3.5公里,现已全部完成护栏安装,装了护栏后,在这里游泳的人明显减少了。
      今年秋季,水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段,加栽绿篱、灌木等植物1.1万米,并安装监控,及时发现、制止游泳行为。
      在加装防护栏的同时,水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语,提示严禁游泳;并配备100名保安,维护水系河道安全秩序,保护群众生命安全。(概括“措施”为:强化安全体系建设。加装防护栏、警示标语,配备专业防护人员。)

      
      
      (二)假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)
      要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)层次分明,分条表述;(3)不超过350字。
      参考答案
    《国外城市水系建设考察报告》提纲
      一、国外先进的城市水系规划理念
      1.“人水共存”理念。恢复水系自然循环之路,人水之间和谐共存;2.“多自然型河流”理念。建设城市生态河堤,将河流恢复到接近自然的状态;3.“健康工作河流”理念。确保河流同时处于工作水平和健康状态;4.“动态河流管理”理念。依据反馈信息,不断改进管理方法。
      二、国外成熟的城市水系管理经验
      1.依法管理。建立水事法律法规体系,立法明确政府、企业的权责;2.统一管理。以流域为单元集中管理;3.协作机制。加强国家之间、地区之间的合作;4.资金保障。政府拨款保障提供管理资金;5.科学决策。发挥社会主体和民众的监督作用;6.完善监测体系。健全各种监测网站,实时公布检测信息。
      (分段、含空格共350字)

      
      评分细则
      (一)扣分项标准
           
    ① 答案没有标题,或标题不规范的,酌扣1~2分。
      ② 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
      ⑤ 答案不足300字的,酌扣1~3分;175字以下的,8分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ① 国外先进的城市水系规划理念(2分)
      ② “人水共存”理念。(0.5分)恢复水系自然循环之路,人水之间和谐共存;(0.5分)
      ③ “多自然型河流”理念。(0.5分)建设城市生态河堤,将河流恢复到接近自然的状态;(0.5分)
      ④ “健康工作河流”理念。(0.5分)确保河流同时处于工作水平和健康状态;(0.5分)
      ⑤ “动态河流管理”理念。(0.5分)依据反馈信息,不断改进管理方法。(0.5分)
      ⑥ 国外成熟的城市水系管理经验(2分)
      ⑦ 依法管理。(0.5分)建立水事法律法规体系,立法明确政府、企业的权责;(0.5分)
      ⑧ 统一管理。(0.5分)以流域为单元集中管理;(0.5分)
      ⑨ 协作机制。(0.5分)加强国家之间、地区之间的合作;(0.5分)
      ⑩ 资金保障。(0.5分)政府拨款保障提供管理资金;(0.5分)
      11 科学决策。(0.5分)发挥社会主体和民众的监督作用;(0.5分)
      12 完善监测体系。(0.5分)健全各种监测网站,实时公布检测信息。(0.5分)

      
      曹长远老师解析2017年国家公务员考试申论(省级)第二题答题思路
      1.学生问:
      请问老师什么是“考察报告”?
      曹长远老师答
      所谓“考察”,就是根据工作需要,针对某种事物情况亲自进行实地考察,获取一手资料。
      所谓“考察报告”,就是在实地考察获取一手资料的基础上写成的报告。
      考察报告的核心是实事求是地反映和概括客观情况。必须在掌握客观情况的基础上,揭示现象背后的本质,提出解决问题的对策建议。
      具体到本题,就是基于某代表团团长考察国外城市水系建设情况所做的考察笔记,写出考察报告提纲。
      
      2.学生问:
      请问老师怎样作答“考察报告提纲”?
      曹长远老师答
      作答“考察报告提纲”需要考虑以下几个方面:
      (1)标题
      “考察报告提纲”必须有标题。标题格式是:关于+公文主题+文体。
      本题的给定标题是:《国外城市水系建设考察报告》提纲
      (2)称谓
      “考察报告提纲”不写称谓。
      (3)正文
      “考察报告提纲”究竟需要写什么内容,取决于“给定资料”和作答要求,不能根据自己的想象任意添加。
       “考察报告提纲”必须提纲挈领,分条作答,序号要规范清楚。
      (4)落款和日期
      “考察报告......
    全文共 30877字,请扫描QQ二维码,备注“公务员考生”加QQ好友,获取完整真题解析资料。       特别声明:本站申论真题答案解析均系曹长远老师原创作品,
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