2016年（2015-11-29）国考申论真题（省级）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2016年（2015-11-29）国考申论真题（省级）参考答案、评分标准及答题思路精析

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（一）阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。（15分）
　　要求：全面、准确、简明，不超过200字。
　　【参考答案】
　　问题：一、图书馆数量少，真正读书的人少，低头族多；二、道德教育口号化，传统礼仪失范，文明缺失；三、大学生社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀。
　　建议：一、制定图书馆法，增建图书馆，开放大学图书馆让公众共享，倡导全民阅读，建设书香社会；二、挖掘古代文明礼仪精华，结合现代生活编制礼仪教材，领导干部、公众人物要做好表率；三、开设孝道教育国学课程，开展“孝爱”主题教育活动，发展素质教育。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣2～3分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①问题：（1.5分）
　　②图书馆数量少，（1分）真正读书的人少，低头族多。（1分）
　　③道德教育口号化，（1分）传统礼仪失范，文明缺失。（1分）
　　④大学生社会责任感缺失，（1分）对家庭缺乏情感关怀。（1分）
　　⑤建议：（1.5分）
　　⑥制定图书馆法，（1分）增建图书馆，开放大学图书馆让公众共享，倡导全民阅读，建设书香社会。（1分）
　　⑦挖掘古代文明礼仪精华，结合现代生活编制礼仪教材，（1分）领导干部、公众人物要做好表率。（1分）
　　⑧开设孝道教育国学课程，开展“孝爱”主题教育活动，（1分）发展素质教育。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2016年国家公务员考试申论（省级）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？什么是“建议”
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答“问题”属于客观概括，意味着答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　具体到本题，就是要求考生根据“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题。
　　请特别注意，作答问题必须采取明确的负面表达方式。格式为：……情况＋负面词。
　　所谓建议，就是针对某项工作或解决某个问题提出的对策、措施、意见和方案。因此，从本质上说，建议的核心内容就是解决问题的对策。
　　具体到本题，就是针对全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，分别提出处理办法和解决对策。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中概括分析，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）全面、准确、简明
　　所谓“全面”，就是必须概括材料中包含的所有“问题”，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料2”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“简明”，就是要求抓住重点，恰当提炼，不能简单地堆砌具体材料。
　　（3）所谓“不超过200字”，是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2”中包含答案的句子标注了。其中，红色标注的是“问题”，蓝色标注的是“建议”。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料2
　　中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。
　　习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。
　　近来，国人的不文明行为屡被曝光。如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议。
　　“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表Y在接受记者采访时说，她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。读书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质，提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要。
　　Y说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。因此她建议各地多建一些图书馆。
　　全国人大代表W认为，今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。
　　W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。欧美一些国家规定，社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境。大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。
　　（概括“问题”为：图书馆数量少，真正读书的人少，低头族多。）
　　（提出“建议”为：制定图书馆法，增建图书馆，开放大学图书馆让公众共享，倡导全民阅读，建设书香社会。）
　　全国政协委员T在接受记者采访时表示，文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时，都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。
　　全国政协委员G建议，应当传承和发扬优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”，使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫。
　　G指出，目前社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象，如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等。一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失，如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进入物质丰盈，但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议，深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循。
　　（概括“问题”为：道德教育口号化，传统礼仪失范，文明缺失。）
　　（提出“建议”为：挖掘古代文明礼仪精华，结合现代生活编制礼仪教材，领导干部、公众人物要做好表率。）
　　习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。
　　全国政协委员K说，在大学工作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出。K认为，孝敬父母是最基础的道德教育。他建议，以大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素，培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程，将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起，从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。
　　W认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念。”W认为，这就是在体现素质教育。
　　（概括“问题”为：大学生社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀。）
　　（提出“建议”为：开设孝道教育国学课程，开展“孝爱”主题教育活动，发展素质教育。）
　　
　　
　　（二）“给定资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。（10分）
　　要求：全面、准确，不超过150字。
　　【参考答案】
　　这句话意在强调：中国教育在技术层面上不断地改，却忘记了教育规律。对我们的重要启示是：一方面，教育不能忘记自身内在的东西，忽视学生心灵的转向；另一方面，教育不能一味去适应外界社会，忘记了主流价值。
　　因此，只有摒弃浮躁、功利，转向爱、转向善、转向智慧，才能做适合每一个学生成才的最好的教育。
　　（分段、含空格共150字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足125字的，酌扣1～2分；75字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①当前中国教育在技术层面上不断地改，（1分）却忘记了教育规律。（2分）
　　②教育不能忘记自身内在的东西，（1分）忽视学生心灵的转向；（1分）
　　③教育不能一味去适应外界社会，（1分）忘记了主流价值。（1分）
　　④只有摒弃浮躁、功利，转向爱、转向善、转向智慧，（2分）才能做适合每一个学生成才的最好的教育。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2016年国家公务员考试申论（省级）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“指出这句话的含义”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“指出这句话的含义”与“谈你对……的理解”相似，考生不能误解为可以作答自己主观理解的含义，这里所要求指出的“含义”，必须是基于“给定资料”提炼的含义。
　　因此，要正确作答本题，必须透过“给定资料6”揭示出“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”这句话背后隐含的思想，对这句话所隐含的倾向、态度和意图进行推断引申。
　　
　　2.学生问：
　　我觉得“指出这句话的含义”很难回答，不知道开头写什么，也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题型有什么固定的格式可以遵循吗？
　　曹长远老师答：
　　回答“指出这句话的含义”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案，可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考：
　　答案分三段：
　　第一段答“引申”，格式是：这句话意在强调……。
　　第二段答“分析”，格式是：正确理解这句话对我们有重要启示：一方面，……；另一方面，……。
　　第三段答“对策”，格式是：因此，只有……，才能 ……。
　　如果受到字数限制，可以把第一段和第二段合并，也可以把第二段与第三段合并。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料6”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料6”中引申分析，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）所谓“全面”，就是必须把这句话的字面意思、意在强调，问题分析以及对策措施都写出来，不能遗漏
　　（3）所谓“准确”，就是结合“给定资料6”的特殊语境进行理解，任何脱离给定资料的主观臆造都属于“不准确”；
　　（4）所谓“不超过150字”是指“含空格不超过150字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于125字也要扣分。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料6”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料6”中隐含答案的句子标注了。其中，用红色标注的是“参考答案第一段”，用粉色标注的是“参考答案第二段”。
　　材料6
　　有教育专家撰文指出：“教育走得太快，灵魂跟不上了。”该文择要如下：
　　教育的问题出在哪里？教育的核心问题不是出在我们的术、不是出在我们学生的能力、不是出在改革、不是出在技术层面，而是我们的教育缺乏灵魂的东西。中国的教育技术层面已经走得太快了，“灵魂”跟不上了。
　　柏拉图说过一句话：“教育非他，乃心灵的转向。”印度哲学家克里希那穆提写了一本书叫《教育就是解放心灵》。解放心灵，按柏拉图的语境来说心灵究竟应该转向哪里？（概括“含义”为：忽视学生心灵的转向。）我认为是转向爱、转向善、转向智慧。
　　适合的就是最好的教育，每一个学生成才的途径和方式都没有确定的指向。教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利，回归到教育规律，慢慢地、静静地、悄悄地做，不浮躁、不显摆，一定会有我们想要的结果。那个时候我们的孩子不管是分数、才能，还是能力都很好，他们的灵魂也很丰满。（概括“对策”为：只有摒弃浮躁、功利，转向爱、转向善、转向智慧，才能做适合每一个学生成才的最好的教育。）
　　亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则：中庸、可能和适当。”
　　“中庸”，用孔子的话说就是“去其两端，取其中而用之”，总之不偏左不移右、不偏下不偏上，守中为上。做教育不要太过头了，也不要不够。什么叫过头？在技术层面上不断地改，改得我们老师都不知道怎么上课了，领导也不知道怎么布置工作了。学校教育成了这样子就是过了头，忘记了还有教育规律，还有教育自身内在的东西。（概括“含义”为：当前中国教育在技术层面上不断地改，却忘记了教育自身的规律，忘记了自身内在的东西。）
　　“可能”是指我们要知道孩子的未来具有一切可能性，现在他所学的甚至他的才能、他的分数，都不能代表他今后能做什么、会做什么。但我个人认为这些都不能丢，这样才能够确保未来的可能性存在。
　　“适当”，指教育的方式方法要符合规律，要适合孩子。不要看到邻居家的孩子琴棋书画什么都学，也要把自己的孩子送去学。这样思考问题就错了，不适合他的学了没用，一定要让孩子学他内心喜欢的东西。
　　蒙田说：“教育不是为了适应外界，而是为了自己内心的丰富。”古希腊哲学家西塞罗说：“教育的目的是让学生摆脱现实的奴役，而非适应现实。”如果一味去适应外界社会，结果就把社会最乱的东西学会了，主流价值却全部忘了。（概括“含义”为：教育一味去适应外界社会，忘记了主流价值。）
　　
　　
　　（三）某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。（20分）
　　要求：(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；(2)内容具体、层次分明、语言流畅；(3)不超过400字。<......

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