2019年3月23日江苏公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2019年3月23日江苏公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）请结合“给定资料1”，谈谈沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。（15分）
　　要求：理解准确，分析透彻，条理清楚。篇幅250字左右。
　　【参考答案】
　　一、善于听取群众“骂声”，虚心听取群众意见，通过群众的批评了解群众不满意的原因，探索让群众满意的工作方法，是做好执法工作的基础。
　　二、加强学习，消除本领恐慌，工作中遇到难题多向专家、群众请教，与时俱进掌握和运用好执法工作涉及的法律、法规和政策，是做好执法工作的必要前提。
　　三、提高执法工作质量，深入了解群众诉求，把群众的期望作为执法工作的目标，把群众的满意作为执法工作的标准，充分发挥群众的监督作用和自我管理能力，是做好执法工作的根本保障。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，7分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①善于听取群众“骂声”，虚心听取群众意见，（2分）通过群众的批评了解群众不满意的原因，（1分）探索让群众满意的工作方法，（1分）是做好执法工作的基础。（1分）
　　②加强学习，消除本领恐慌，（2分）工作中遇到难题多向专家、群众请教，（1分）与时俱进掌握和运用好执法工作涉及的法律、法规和政策，（1分）是做好执法工作的必要前提。（1分）
　　③提高执法工作质量，（2分）深入了解群众诉求，把群众的期望作为执法工作的目标，把群众的满意作为执法工作的标准，（1分）充分发挥群众的监督作用和自我管理能力，（1分）是做好执法工作的根本保障。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2019年江苏省公务员考试申论（B）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示”，是一种貌似不太好懂得的问法，但其本质上仍然是非常常见且基础的问法。
　　我来举个类似的例子：
　　雷锋的“钉子精神”对做好执法工作的启示。
　　沈书记的“三怕”对做好执法工作的启示。
　　对比一下就很明确了，本题中的“三怕”必定是沈书记的正确工作方法和成功经验，值得我们学习，对做好执法工作有重要启示。
　　到此，我们面对的问题就是：沈书记的“三怕”包含了哪些正确的工作理念和成功经验？这些正确的工作理念和成功经验对做好执法工作有什么启示？
　　什么是启示？
　　所谓“启示”，就是某思想或方法对我们有所启发，从而让我们领悟到一些道理。
　　“启示”的表达格式是：……是做好……工作的……（基础、必要前提、根本保障、有效途径、重要内容）。
　　结合“给定资料1”可知，沈书记的“三怕”是：
　　第一怕，怕听不到骂声。其实质就是怕在治村过程中听不到群众的意见和建议。
　　因此，沈书记“第一怕”对做好执法工作的启示是：虚心听取群众意见，善于听取群众“骂声”，（像沈书记与老乡真诚沟通交流那样）通过群众的批评了解群众不满意的原因，探索让群众满意的工作方法，是做好执法工作的基础。
　　第二怕，怕思想和能力跟不上发展。其实质就是本领恐慌。
　　因此，沈书记“第二怕”对做好执法工作的启示是：加强学习，消除本领恐慌，（像沈书记为发展经济到处拜访能人、专家那样）针对工作中出现的难题，多向专家、群众请教，与时俱进掌握和运用好执法工作涉及的法律法规和政策，是做好执法工作的必要前提。
　　第三怕，怕发展跟不上村民对美好生活的需求。其实质就是怕发展的太慢、发展的质量不高，满足不了群众的期望。
　　因此，沈书记“第三怕”对做好执法工作的启示是：深入了解群众诉求，把群众的期望作为执法工作的目标，把群众的满意作为执法工作的标准，（像沈书记邀请村民与村干部共同参与村里治安一样），充分发挥群众的监督作用和自我管理能力，提高执法工作质量，是做好执法工作的根本保障。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓结合“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中挖掘出来，不需要到其他的资料段落里去寻找。
　　（2）理解准确，分析透彻，条理清楚
　　所谓“理解准确”，就是必须根据“给定资料1”进行理解挖掘，任何脱离给定资料的臆造都属于“不准确”。
　　所谓“分析透彻”，就是透过现象看本质。要透过沈书记工作的表面，挖掘其背后的精神实质，而不能纠缠于具体的工作现象。
　　所谓“条理清楚”，就是必须分条作答，分类概括，不能简单地堆砌资料。
　　（3）所谓“250字左右”，是指“含空格200～300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的具体位置吗？
　　曹长远老师答：
　　本题可供摘录的内容很少，需要考生根据给定资料提供的对策方向，调动知识储备来撰写。这已经成为江苏省公务员申论考试的一个特点。考生应了解清楚。
　　材料1
　　“书记当了三十几年，也被‘骂’了三十几年。”这是大陈村党总支书记老沈常说的一句话。
　　1986年，老沈被选为大陈村党总支书记时，才20几岁。那时的大陈村还是S市郊区的一个穷村。因为村里穷，他没少被村民骂。为了摘掉穷帽子，沈书记和村干部挖掘村里的“亲友圈”，发现在S市里担任厂长、工程师的老乡就有十几个。他们多次上门拜访，请这些能人为家乡发展出谋划策。第二年，村里建起了第一家村办企业“大陈电器厂”，投产当年就赚了8万元，村里有了第一桶金。之后，又开办了灯泡厂、衬衫厂等村办企业，日子渐渐有了起色。
　　90年代开始，村里顺应工业园的发展潮流，先后投入750万元进行基础设施建设，“筑巢引凤”。越来越多的外资和民营企业入驻园区，高峰时有130多家。大陈村富起来了，但问题也随之而来，环境脏乱差，打架斗殴、盗窃等治安案件时有发生，村民意见很大。
　　村民的“骂声”逼着沈书记和村干部继续往前走。当时大陈村户籍人口仅有2000多人，而外来人口却超过12000人。这么多外来人口怎么管？经过摸索，村里在每个村民小组都建立了一个管理团队，其中包括三名村民代表、两名志愿者、两名卫生保洁人员、一名治安队员。这个团队担负着整个村民小组的日常管理事务，涵盖了村民自治、计生、治安防范、卫生环境整治、消防安全等方方面面的工作。
　　开面馆的老朱，10年前从外地来到大陈村。他说，他跟沈书记是“不打不相识”。当年他在街边租了一间小房子，操作台就放在外面。村里不让他跨门经营，要求把操作台拆掉。他觉得村干部欺负外地人，叫来几十个老乡，冲突一触即发。沈书记赶到现场耐心讲道理，真诚沟通交流，答应帮助解决实际困难，终于化解了矛盾。经过努力，环境整洁了，朱老板的生意也慢慢好了，他很感激沈书记，觉得在大陈村就像在自己家里一样，现在每个月都会到村里的养老院为过生日的老人送长寿面。沈书记说，不管哪里的人，只要来到这儿就是一家人。
　　这些年来，大陈村投入大量资金，修建道路、排污系统，建设大型超市、菜市场、商业街，修建休闲公园、体育设施、文化中心。各类设施不断完善，村民生活越来越方便，日子越来越红火，“骂声”也越来越少。
　　大陈村曾以“三不怕”精神而闻名，就是不怕难、不怕烦、不怕累。沈书记说，他现在反而有“三个怕”：第一怕，怕听不到骂声；第二怕，怕思想和能力跟不上发展；第三怕，怕发展跟不上村民对美好生活的需求。
　　
　　
　　（二）“给定资料3”中，X县农村家宴中心建设取得了显著成效，请归纳概括其具体做法。（20分）
　　要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250字左右。
　　【参考答案】
　　一、加大财政资金投入。提高农村家宴中心覆盖面，构建农村集体聚餐食品安全保障体系。
　　二、规范家宴服务操作。出台《农村家宴厨师服务操作规范》，明确规定服务内容、服务程序及操作细则。
　　三、严格厨师管理考核。家宴厨师“一照两证”齐全，引入动态考核机制，考核结果以“红灰黑榜”通过县餐饮食品安全网公布，引导百姓选择可靠厨师。
　　四、实行家宴智慧监管。家宴烹饪全过程摄像头监控，无线WiFi覆盖，画面实时传送食安办、智慧监管中心，接受相关机构和公众监督，发现问题进行责任倒追。
　　五、小额纠纷先行赔付。先赔付再进一步调查处理。
　　（分段、含空格共275字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①加大财政资金投入。（2分）提高农村家宴中心覆盖面，（1分）构建农村集体聚餐食品安全保障体系。（1分）
　　②规范家宴服务操作。（2分）出台《农村家宴厨师服务操作......

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