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2018年3月24日江苏公务员考试申论真题(C)参考答案、评分标准及答题思路精析
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  •   (一)“给定资料4~7”展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化,成效显著。请对这些成效分别加以归纳概括。(15分)
      要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清楚。篇幅不超过200字。
      【参考答案】
      一、农民企业家归乡投资创业,吸收当地农民就业。创新产业组织模式,形成新的人口红利。
      二、年轻党员归乡挑大梁,扎根基层发挥带头作用。履行党员承诺,带领乡亲们脱贫致富。
      三、知识青年归乡创办“青农创客空间”,激活创业热情。转变村民思维,盘活乡村资源,改善村民生活。
      四、机关干部归乡开展群众工作,加深干群关系。经过调研发现优势项目,给家乡带来丰厚收益。
      (分段、含空格共200字)
      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
      ②答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
      ③卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
      ④答案不足150字的,酌扣1~2分;50字以下的,7分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①农民企业家归乡投资创业,吸收当地农民就业。(2分)创新产业组织模式,(1分)形成新的人口红利。(1分)
      ②年轻党员归乡挑大梁,扎根基层发挥带头作用。(2分)履行党员承诺,(1分)带领乡亲们脱贫致富。(1分)
      ③知识青年归乡创办“青农创客空间”,激活创业热情。(2分)转变村民思维,(1分)盘活乡村资源,改善村民生活。(1分)
      ④机关干部归乡开展群众工作,加深干群关系。(2分)经过调研发现优势项目,给家乡带来丰厚收益。(1分)
      
      曹长远老师解析2018年江苏省公务员考试申论(C)第一题答题思路
      1.学生问:
      请问老师什么是“成效”?
      曹长远老师答:
      所谓“成效”,就是工作取得的成绩和良好效果。
      具体到本题,就是“归乡者们”在给乡村带来了变化方面取得了良好成绩和效果(成效)。考生的任务就是把这些成绩和效果分条概括出来。
      特别注意:作答本题不能简单地概括农村发生的变化,而是必须分别概括不同的“归乡者”给农村带来的良好变化。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)所谓“紧扣给定资料”,就是说本题的答案全部都可以从“给定资料4~7”中概括出来,不需要到其他的资料段落里去寻找。
      (2)准确全面,条理清楚
      所谓“准确”,就是答案表述必须根据“给定资料4~7”的相关表述,任何脱离给定资料的、随意的口语式表达都属于“不准确”。
      所谓“全面”,就是必须把“给定资料4~7”反映的归乡者们在给家乡带来变化方面取得了良好效果都概括出来,不能遗漏。
      所谓“条理清楚”,就是必须分条作答,分类概括,序号清楚,不能仅仅把材料简单地堆砌在一起。
      (3)所谓“不超过200字”,是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于150字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料4~7”中的具体位置吗?
      曹长远老师答:
      下面我把“给定资料4~7”中包含答案的句子标注了。请注意表述答案时需要对原材料进行加减整理。
      材料4
      “在外漂泊这么久,一直觉得自己是个‘孤独人’,口袋里多了点钱,总是想着回来为家乡做点事。”西南某省H县大岩村村民老杨对记者说。他初中毕业后就外出务工,在沿海多个省份辗转了多年。父母老了,孩子大了,思念家乡的心情越来越强烈。2016年,在沿海家具厂打工的老杨,发现来自本省的订单越来越多,原来,家乡旅游业的发展带动了餐饮业的新需求,具有复古风又环保的碳化木餐桌椅很受餐馆青睐。这让他看到了巨大的商机,毅然决定回乡创业,当地生产,就近销售。当年,老杨通过政府贴息贷款,投入30万元开办了木制品厂,生产加工专为餐馆设计的碳化木餐桌椅,员工全是当地农民。短短三个月的时间,工厂每月利润就达2万元。处于创业起步阶段的他,对这样的成绩很满意,也看到了未来更大的发展空间。
      2008年,已经在G市拥有线路板产业的E县人涂先生开始将目光转向家乡,投资7500万元成立了覆铜板有限公司,成为当年E县最大的一笔投资项目,吸收了数百名本地人来企业就业。十年后,已发展为西南地区最大的覆铜板生产企业,很多打工乡亲已被培养成生产加工线上的技术能手。涂先生说,电子信息产业是支柱产业,他计划未来追加2亿元投资,打通电子信息产业的前端配套产业链,成为当地最重要的原材料供货商,而且准备把厂房建设和维修、产品运输、外包装制作等相关业务承包给当地乡亲。E县劳务产业办公室袁主任说,涂先生的企业扩大规模后,不仅可以再吸纳1500名当地人就业,而且将在E县形成一个贯通上下游产业的产业链。
      K县人武先生上世纪90年代怀揣60元钱只身远赴M市,从服装厂的学徒做起,吃尽千辛万苦,一步步发展到自己建厂并闻名当地。2015年,迫于东部外向型劳动密集型产业遭遇寒冬,他敏锐地将眼光投向家乡,K县赵家产业园区投资建厂。原以为西部农村拥有大量劳动力,但他没有想到,在160多万人口的老家竟然招不到工。他在一番调查后发现,虽然K县每年返乡农民工超过1万人,但回来的大多是五六十岁的“第一代农民工”,他们主要是为了照顾家庭,不会再离开村镇到园区打工。武先生想出奇招:为了享受物流、财税等服务便利,公司总部放在园区,厂区“前靠”劳动力所在的乡镇,直接把缝纫机、布料打包给工人带回家生产,实行“闲时务工、忙时务农,想来就来、想走就走”的灵活用工制度。这一下,用工问题不但迎刃而解,而且用工成本比沿海低一半,这种“总部在县城、车间在乡镇、作坊在家庭”的全新产业组织模式已经在不少地方的农村普遍出现。
      小刘是M县某畜禽养殖有限公司总经理,他曾在Z市的一家轨道建设公司担任技术总监。2009年,小刘到荷兰参观了全欧洲最先进的养鸡场。他发现,养殖规模达40万只的养鸡场一共只有5名员工,上料、温度湿度控制以及捕杀全部实现自动化,这让他萌生了返乡创业的想法。如今,返乡养鸡的小刘十分自豪,他的养鸡场达到了年产5万只无公害生态鸡的规模。他的养鸡技术在当地是最先进的,不仅做到了给饲料、给水、孵化的自动化,还联合原本分散的养殖户,探索出了技术共享的联合体运营模式。
      在近日举行的中国经济发展高层论坛上,某著名经济学家指出,好产业加新技术的组合必将在农村产生从量变到质变的生产力革新效应,中国过去的人口红利渐渐消失,新的人口红利正在形成(概括“成效”为:农民企业家归乡投资创业,吸收当地农民就业。创新产业组织模式,形成新的人口红利。)
      材料5
      “村民的所需所盼,就是指引我努力工作的方向。”全国人大代表、LN县小市村党支部书记小程立志带领村民逐步改变全村贫穷落后的面貌。小程是土生土长的小市村人,大学毕业后在沿海G市有一份高薪工作。20145月,她辞去了在G市的工作,回村参加村党支部书记的选举。这让乡亲们和乡镇组织换届的干部既盼又忧:盼的是小市村当时有25名党员,绝大多数年龄都超过了50岁,村里急需年轻党员挑大梁,组织开展工作;忧的是一个90后女孩能否有恒心扎根农村,是否有能力带领村民脱贫致富。为此,乡镇相关领导连续找小程谈了五次话,反复征求她的意见。小程说:“我回来的原因很简单,我热爱家乡,想为改变家乡面貌做点事。我是个执着的人,主意拿定,不会改变。”
      当时的小市村基础设施薄弱,集体经济空白,是有名的贫困村。小程在竞选时向村民承诺(概括“成效”为:年轻党员归乡挑大梁,扎根基层发挥带头作用。履行党员承诺,带领乡亲们脱贫致富。)将完善村里的各项基础设施建设,加强环境保护,做好民生工程,为村民多办实事。成功当选为小市村党支部书记后,她提出将兴建一个党群服务中心,打造村民精神文化乐园,还要寻找一个能让小市村振兴和发展的支柱产业。她对村情作了分析:小市村人口资源不占优势,1700多人的村子,平时常住人口只有五六百人,年轻人都外出打工了,留在村子里的以老人、妇女和儿童居多。但村子也有优势,自然风光优美。有山有水,还有地下溶洞;历史上曾是繁华的商贸市场,出土过2000多年前的古代铜鼓,还有象征着工匠精神和愚公精神的小市渡槽及一些古民居、古树等文化资源,发展旅游业应该会有不错的效果。有了旅游产业的支撑,村民们就可以就近做生意,年轻人也不用再外出打工了,在家门口上班,能照顾家人,免去了亲人间的相互牵挂。经过调研论证,小程和村民们坚定了发展旅游业的信心。他们还请专家制订了旅游发展整体规划,并主动和一些有意向的企业联系,争取早日吸引企业前来投资。
      2018年,小程当选为全国人大代表。“两会”召开前夕,她早早就开始准备材料,打算把村民的期盼带到“两会”上去,希望能让更多的代表委员看看小市村的旅游发展规划,让他们为小市村的旅游发展出出主意、提提意见,也希望有意向的企业能到小市村投资发展。“我当初承诺村民要发展一个好产业,就一定要做到。”谈到将来的工作,小程书记信心满满。
      材料6
      “这两年,我们村能有这样的变化,都是靠了‘青农创客空间’带来的新思维。”鸣雁村村支书说。鸣雁村地处C市尚田镇西南,这里山清水秀,空气清新,但几年前还鲜为外人所知。那时走进村里,一片“空心”老房子显得特别“破旧”。20163月,村里第一家民宿开业,“破旧老屋”成了“美景古宅”。现在,鸣雁村变成了一个拥有3座主题公园、充满魅力的花园森林村庄。
      “青农创客空间”是当地几位回乡大学生创办的一个综合性平台,负责人小赵是位90后小伙子,大学毕业后在外地做了多年乡村旅游策划。两年前,他怀着对家乡的眷恋,联合了同村几位在外工作的青年伙伴,一起回村里创业,这群年轻人认为,原先乡亲们一直觉得深山里的农村奔小康只有一条路,即离开大山出去闯荡市场,其实,家乡的山水、森林就是珍贵的审美资源。但长期“藏在深闺人未识&r......
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