2014年（2013-11-24）国考申论真题（市地级）参考答案、评分标准及答题思路解析 - 申论真题

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2014年（2013-11-24）国考申论真题（市地级）参考答案、评分标准及答题思路解析

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（一）“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）
　　要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、构建工作机制。成立项目领导小组；制定工作方案和实施方案；确立相关会议机制。二、创新工作模式。创建心理干预服务模式，建立市心理卫生协会—部门—社区三级网络系统。三、建立辅导机构。建立市心理健康辅导中心，成立企业职工、妇女、残疾人、学生及社区等各级心理辅导机构。四、建设人才队伍。实施人才培训计划，充实专业人才队伍。五、开展宣传教育。开展群众性、创新性宣传教育活动；公布咨询时间和热线电话。
　　（不分段、含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①构建工作机制。（1分）成立项目领导小组；制定工作方案和实施方案；确立相关会议机制。（1分）
　　②创新工作模式。（1分）创建心理干预服务模式，建立市心理卫生协会—部门—社区三级网络系统。（1分）
　　③建立辅导机构。（1分）建立市心理健康辅导中心，成立企业职工、妇女、残疾人、学生及社区等各级心理辅导机构。（1分）
　　④建设人才队伍。（1分）实施人才培训计划，充实专业人才队伍。（1分）
　　⑤开展宣传教育。（1分）开展群众性、创新性宣传教育活动；公布咨询时间和热线电话。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2014年国家公务员考试申论（市地级）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“分类总结”？
　　曹长远老师答：
　　所谓分类，就是按照一定的标准把事物划分为不同的类。
　　所谓总结，也称概括，即根据一定标准把给定资料分为不同的类，并加以简明扼要地叙述，使材料更简明，从而让人们通过阅读很短的篇幅就能够知道相关内容。
　　因此，所有的总结都必须分类进行。或者说，所有的总结都是分类总结。
　　具体到本题，就是要求考生把“给定资料3”中F市实施心理健康促进项目的工作，按照一定的标准进行分类，并且分条简要概括出来。
　　F市实施心理健康促进项目所做的工作必然是客观存在的，因此，本题的答案可以直接从“给定资料3”中总结概括出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求：
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料3”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料3”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）所谓“分类合理”，就是确定恰当的分类标准，进行合理的分类。
　　我们知道，根据不同的标准可以对事物进行不同的分类。比如对“小说”，可以根据篇幅长短把小说划分为长篇小说、中篇小说和短篇小说等；也可以根据作者的国籍把小说划分为中国小说和外国小说；还可以根据写作时间把小说划分为古典小说、近代小说和现当代小说等。
　　对工作进行分类，可以根据工作的性质、时间、内容、形式以及工作范围等不同方面确定划分标准。
　　具体到本题，究竟根据什么标准对F市实施心理健康促进项目所做的工作进行分类，要结合“给定资料3”的具体情况来确定。
　　（3）所谓“内容全面”，就是要求概括必须符合“给定资料3”所陈述的实际工作情况，确保不遗漏任何一个工作方面。
　　（4）所谓“不超过200字”，是指“含空格不超过200字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于150字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料3”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料3”中包含答案的句子标注了，请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料3
　　F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。（概括“分类标准”为：构建工作机制，创新工作模式，推进工作落实。这可以看做是“给定资料”为考生提示的对F市所做工作进行分类的标准）
　　2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。
　　2～3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。
　　5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。
　　5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划。同时建立了项目工作进展情况每月一报制。（概括归类“构建工作机制”为：成立项目领导小组；制定工作方案和实施方案；确立相关会议机制。）
　　7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。
　　8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会—部门—社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。（概括归类“创新工作模式”为：创建心理干预服务模式;建立市心理卫生协会—部门—社区三级网络系统。）
　　9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。
　　10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。（概括归类“成立辅导机构”为：成立企业职工、妇女、残疾人、学生及社区等各级心理辅导机构，开设心理健康课程。）
　　10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术•心灵•生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。[38]
　　10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。
　　10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。
　　12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。（概括归类“建设人才队伍”为：实施人才培训计划，充实专业人才队伍。）
　　12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。
　　2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。（概括归类“开展宣传教育”为：开展群众性、创新性宣传教育活动；公布各心理健康辅导中心咨询时间和热线电话。）
　　
　　
　　（二）“给定资料4”反映了转型期青年在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）
　　要求：全面、准确。不超过150字。
　　【参考答案】
　　一、转型期青年在金钱观念上的健康态度，与金钱“焦虑”心态之间内含心理矛盾；二、“现在感”心理过于强大，历史意识相对欠缺；三、诚信心理机制缺失，诚信素质有待提高；四、心理承受力相对较弱，个体心理中确立自我难度增加，难以形成稳定的人格系统；五、价值观念存在心无所依或多元化特征，社会心态存在困惑。
　　（不分段、含空格共150字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足100字的，酌扣1～2分；100字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①转型期青年在金钱观念上的健康态度，（1分）与金钱“焦虑”心态之间内含心理矛盾。（1分）
　　②“现在感”心理过于强大，（1分）历史意识相对欠缺。（1分）
　　③诚信心理机制缺失，（1分）诚信素质有待提高。（1分）
　　④心理承受力相对较弱，（1分）个体心理中确立自我难度增加，难以形成稳定的人格系统。（1分）
　　⑤价值观念存在心无所依或多元化特征，（1分）社会心态存在困惑。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2014年国家公务员考试申论（市地级）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足。问题通常表现为：应该怎样却没有怎样，理应如何却事实相反，实际情况与期望值之间存在差距，从而引起矛盾冲突或带来严重结果，因此，“问题”属于“给定资料”所反映的消极方面或负面因素。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答问题属于客观概括，即“问题”基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　具体到本题，就是要求考生概括“给定资料4”反映的转型期青年在心理方面存在的问题。请特别注意，必须围绕“心理方面存在的问题”进行概括，相关表述也要体现“心理问题”。
　　作答“问题”必须采取明确的负面表达方式。格式为：……情况＋负面词。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料4”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料4”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）所谓“全面”，就是必须把资料中反映的转型期青年在心理方面存在的问题都概括出来，不能遗漏。
　　（3）所谓“准确”，就是必须根据“给定资料4”进行概括，任何脱离“给定资料4”的主观臆造都属于“不准确”。
　　（5）所谓“不超过150字”，是指“含空格不超过150字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于100字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料4”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料4”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料4
　　某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：
　　在金钱观念上青年表现出现代人应有的健康态度。在现实生活中，随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中“需要与拥有之间的倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展的过程中，在最亟需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。（概括“心理问题”为：转型期青年在金钱观念上的健康态度与金钱“焦虑”心态之间内含心理矛盾。）
　　在传媒发达、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近代史上一些重要事件和人物的知识量很少；在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一，因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育，以及进一步创新爱国主义教育、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。（概括“心理问题”为：“现在感”心理过于强大，历史意识相对欠缺。）
　　近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等。尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们的生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为更高级文明进步的重要表现。（概括“心理问题”为：诚信心理机制缺失，诚信素质有待提高。）
　　经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占21%—32%；大学生中的心理障碍者占16%—25%，而且还呈现上升趋势。心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。
　　作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统。在著名心理学家埃......

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