2015年4月25日浙江省公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2015年4月25日浙江省公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）
　　要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。
　　【参考答案】
　　一、挖掘和释放大众创新力。创客运动通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力释放出来。
　　二、促进制造业转型。创客运动引领传统制造业朝个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇。
　　三、促进山寨企业转型。创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。
　　四、培养创新创业人才。创客运动盘活院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动。
　　五、创造出大量新的就业岗位。创客运动引领的个体式制造业对各行各业人工劳动力的需求巨大。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④ 答案不足100字的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。

　　（二）内容评分标准
　　①挖掘和释放大众创新力。（2分）创客运动通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力释放出来。（2分）
　　②促进制造业转型。（2分）创客运动引领传统制造业朝个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇。（2分）
　　③促进山寨企业转型。（2分）创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。（2分）
　　④培养创新创业人才。（2分）创客运动盘活院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动。（2分）
　　⑤创造出大量新的就业岗位。（2分）创客运动引领的个体式制造业对各行各业人工劳动力的需求巨大。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月浙江省公务员考试申论（B）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“积极效果”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“效果”，就是指某种因素或条件造成的结果。包括积极效果和负面效果。
　　例如，病人吃药的结果就是效果。其中，退烧了、不咳了，这是积极效果；病情没有好转，反而加重了，这是负面效果。
　　效果必然是已经发生的、客观存在的，而不是尚未发生的、主观猜测的。因此，作答“效果”需要客观概括，即意味着基本可以直接从“给定资料”中整理出来。
　　具体到本题，题目要求概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果，明确要求积极效果，即创客运动带来的好处和好的结果。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　   （1）所谓“根据给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要主观臆造，也不需要到其他段落去找。
　　（2）全面、准确、简明、有条理
　　所谓“全面”，就是必须把材料反映的所有“积极效果”都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料1”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“简明”，就是要求抓住重点，恰当提炼，简明扼要，而不能简单地堆砌具体材料。
　　所谓“有条理”，就是必须分条作答，分类概括，序号清楚。
　　（3）所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。
　　对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
　　创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
　　创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。（概括“积极效果1”为：挖掘和释放大众创新力。创客运动通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力释放出来。）
　　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。（概括“积极效果2”为：促进制造业转型。创客运动引领传统制造业朝个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇。）
　　2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。（概括“积极效果3”为：促进山寨企业转型。创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。）
　　2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。（概括“积极效果4”为：培养创新创业人才。创客运动盘活院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动。）
　　国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。（概括“积极效果5”为：创造出大量新的就业岗位。创客运动引领的个体式制造业对各行各业人工劳动力的需求巨大。）
　　  有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足，蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难，不爱更难”！
　　
　　
　　
　　（二）在“给定资料3～4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。（30分）
　　要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过350字。
　　【参考答案】
　　困境1：居民缺乏垃圾分类意识和分类习惯，准确投放率低。针对此困境，建议加强宣传，培养居民的垃圾分类意识和习惯，通过定期发放垃圾袋并现场进行分类投放指导，提高准确投放率。
　　困境2：废品回收价格低，回收点少，居民收集废品的积极性不高。针对此困境，建议提高废品回收价格，增设废品回收点，方便居民及时处理，培养居民收集废品的良好习惯，提高参与垃圾分类的积极性。
　　困境3：监督管理不到位，环卫人员混装垃圾。针对此困境，建议严格管理，规范环卫工人的垃圾分类工作，同时通过奖励或处罚对居民的垃圾分类行为进行引导。
　　困境4：秸秆专项还田补贴过低，村民焚烧秸秆陋习难改。针对此困境，建议提高补贴标准，激励农民秸秆还田，同时鼓励环保企业回收秸秆，推广农村沼气。
　　（分段、含空格共350字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案段落不清、没有逻辑条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足150字的，15分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　
　　（二）内容评分标准
　　①困境1：居民缺乏垃圾分类意识和分类习惯，准确投放率低。（3分）针对此困境，建议加强宣传，培养居民的垃圾分类意识和习惯，（2分）通过定期发放垃圾袋并现场进行分类投放指导，提高准确投放率。（3分）
　　②困境2：废品回收价格低，回收点少，居民收集废品的积极性不高。（3分）针对此困境，建议提高废品回收价格，（1分）增设废品回收点，（1分）方便居民及时处理，（1分）培养居民收集废品的良好习惯，提高参与垃圾分类的积极性。（2分）
　　③困境3：监督管理不到位，环卫人员混装垃圾。（3分）针对此困境，建议严格管理，规范环卫工人的垃圾分类工作，（2分）同时通过奖励或处罚对居民的垃圾分类行为进行引导。（2分）
　　④困境4：秸秆专项还田补贴过低，村民焚烧秸秆陋习难改。（3分）针对此困境，建议提高补贴标准，激励农民秸秆还田，（2分）同时鼓励环保企业回收秸秆，推广农村沼气。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月浙江省公务员考试申论（B）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“困境”？什么是“改变困境的建议”？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓“困境”，就是指困难的处境，常用来形容某件事陷入难办的地步。
　　具体到本题，给定资料看讲了两个事例：
　　“材料3”讲述了志愿者小黄的苦恼——垃圾分类难题：一方面是居民缺乏垃圾分类的意识和习惯，另一方面是城市管理部门对废品回收不重视，对数地方对垃圾分类投入不足，管理、监督也不到位。
　　“材料4”讲述了来自农村的大学生小丽的困扰——农村秸秆焚烧难以禁止，田间秸秆难找出路。一方面是居民环保意识差，另一方面是政府补贴投入不足，难以解决问题。
　　综合来看，两个事例是类似的，本质上都是环保问题，两个人的困境都是“环保工作难以开展”。
　　（2）所谓“改变困境的建议”，就是针对两个人的困境，提出解决问题的对策。
　　比如，群众环保意识差，就要通过加强宣传提高环保意识；废品回收价格低，就要提高回收价格，激发群众的参与积极性；政府对于秸秆补贴投入低，就要增加补贴资金投入，等等。
　　从格式上说，困境和对策可以分两段分别作答，也可以针对每条困境，针对性提出建议对策，格式是:……困境 + 针对此困境，建议……
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓“根据给定资料3～4”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料3～4”中概括引申出来，不需要到其他段落去找。
　　（2）概括准确，建议合理、可行，针对性强
　　所谓“概括准确”，就是必须根据“给定资料3～4”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“建议合理、可行，针对性强”，就是要求所提建议是针对困境，具体可行的，不能空喊口号、脱离实际。
　　（3）字数不超过350字。
　　所谓“不超过350字”是指“含空格不超过350字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于300字也要扣分。
　　
　　
　　（三）从“给定材料”可以看出，随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变，请你以“习惯的是是非非”为题，写一篇文章。（50分）
　　要求：结合“给定资料”，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。总字数1000～1200字。
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月浙江省公务员考试申论（B）第三题答题思路及参考例文】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解给定标题“习惯的是是非非”？
　　曹长远老师答：
　　类似给定“习惯的是是非非”这样的标题，通常是无法直接作为标题使用的，由于对象不明，问题不明，方向不明，因此无法立论，自然也就无法展开论述。
　　怎么办，面对这样的给定标题，首先必须要破题，也就是找到“习惯的是是非非”、“习惯法上改变”等或相似内容在材料中出现的位置，根据题干要求和“给定资料”，明确需要解决的问题，分析其中原因，并给出解决的对策。
　　阅读可知，与“习惯”密切相关的内容出现在若干“材料”中：

　　材料1
　　有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足，蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难，不爱更难”！
　　材料2
　　互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
　　小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
　　小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”
　　材料4
　　小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
　　材料5
　　……
　　国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
　　所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
　　我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？
　　
　　分析以上“材料”可知，“习惯”有好习惯，也有坏习惯，好习惯，有旧习惯，也有新习惯。当面对新情况和新问题，老习惯不能解决问题的时候，不能抱着旧习惯不方，必须与时俱进，破除旧习惯，培养新习惯。只有这样，才能不断创新发展。这就建立了“破除旧习惯”与“创新发展”之间的逻辑联系。
　　再结合题目要求随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变，可以确立申论的中心论点为：只有坚持破除旧习惯，才能不断追求创新发展。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样才能快速组织材料写出最后这篇1000～1200字的申论大文章？
　　曹长远老师答：
　　要快速写出最后这篇1000～1200字的申论大文章，需要从两个方面突破。
　　一是突破文章的结构。可以采用“引、申、议、策、合”——“申论五段论”的经典结构。按照这个结构，怎样开头，怎样展开，怎样结尾，逻辑关系就非常清楚了，不仅有很强的可操作性，而且还能确保中心突出、格式完整、条理清楚。
　　二是突破文章的分论点（论据）材料。大部分考生往往会遇到材料选用、文字表述方面的困难，觉得脑子卡壳，无话可说。要解决这个问题，必须善于引用、整合“给定资料”中的相关材料，同时发挥能动性，调动自己的知识储备。
　　请注意文章的字数限制为1000～1200字。下面是根据以上分析作答的例文。

　　曹长远老师申论五段论例文：

习惯的是是非非

　　在工作、学习和生活中，人们总会养成这样那样的习惯。良好的习惯可以使人受益，而不好的习惯则会带来危害。然而我们必须看到，在面对身边出现的新情况新问题时，许多人却往往固守不好的旧习惯，对旧习惯不能破除，严重阻碍进一步创新发展。这凸显了不能破除旧习惯与追求创新发展之间的矛盾冲突。事实告诉我们，只有坚持破除旧习惯，才能不断追求创新发展。
　　有一位资深广告人说：人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。所以，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场都不一样。这位资深广告人的观点意味深长、耐人寻味，意在强调：追求创新发展的关键在于坚持破除旧习惯。认识到这一点，对我们具有重要的现实意义。
　　首先，坚持破除旧习惯，是个人创新发展的必要前提。以当前迅猛发展的“创客”为例，正是因为颠覆了传统和习惯，才获得了惊喜和满足。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，用自主创业的方式实现就业，就是得益于颠覆了旧习惯。
　　其次，坚持破除旧习惯，是企业创新发展的重要途径。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。然而，国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都敢于“归零”旧习惯，不断在新的尝试中找到挑战，基本上不做原来做的东西。因此，一定要希望在你做的东西中找出你的挑战。只有敢于破除旧习惯，敢于迎接挑战，才能促进企业创新发展。
　　再次，坚持破除旧习惯，是政府创新发展的根本保障。例如每年收获季节，许多村民习惯将地里的秸秆放火烧了。烧秸秆不仅浪费资源，而且污染空气，难道村民不知道吗？电视广播里年年宣传，政府有专门补贴，用于秸秆加工还田，怎么会不知道呢？可是，政府每年都是习惯于宣传宣传就过去了。而焚烧秸秆又是村民们多年的习惯做法，于是大家都习惯了。只有政府打破旧习惯，创新工作思路和方法，才能找到解决问题的有效对策。
　　总之，追求创新发展的关键在于破除旧习惯。只要我们真正认识到破除旧习惯是个人创新发展的必要前提，是企业创新发展的重要途径，是政府创新发展的根本保障，就一定能做到破除旧习惯，培养新习惯，走出我们的创新发展之路。
　　（含空格共1100字）
　　
　　曹长远老师申论五段论例文（结构分析）：

习惯的是是非非

　　【正入】在工作、学习和生活中，人们总会养成这样那样的习惯。良好的习惯可以使人受益，而不好的习惯则会带来危害。【反转】然而我们必须看到，在面对身边出现的新情况新问题时，许多人却往往固守不好的旧习惯，对旧习惯不能破除，严重阻碍进一步创新发展。【搭桥】这凸显了不能破除旧习惯与追求创新发展之间的矛盾冲突。事实告诉我们，【申明论点】只有坚持破除旧习惯，才能不断追求创新发展。
　　【议】（以下引用“材料5”）有一位资深广告人说：人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。所以，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场都不一样。【评论】这位资深广告人的观点意味深长、耐人寻味，意在强调：追求创新发展的关键在于坚持破除旧习惯。【呼应论点，过渡到提出对策】认识到这一点，对我们具有重要的现实意义。
　　【策1】首先，坚持破除旧习惯，是个人创新发展的必要前提。（以下引用“材料1”）以当前迅猛发展的“创客”为例，正是因为颠覆了传统和习惯，才获得了惊喜和满足。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，用自主创业的方式实现就业，就是得益于颠覆了旧习惯。
　　【策2】其次，坚持破除旧习惯，是企业创新发展的重要途径。（以下引用“材料5”）很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。然而，国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都敢于“归零”旧习惯，不断在新的尝试中找到挑战，基本上不做原来做的东西。因此，一定要希望在你做的东西中找出你的挑战。只有敢于破除旧习惯，敢于迎接挑战，才能促进企业创新发展。
　　【策3】再次，坚持破除旧习惯，是政府创新发展的根本保障。（以下引用“材料4”）例如每年收获季节，许多村民习惯将地里的秸秆放火烧了。烧秸秆不仅浪费资源，而且污染空气，难道村民不知道吗？电视广播里年年宣传，政府有专门补贴，用于秸秆加工还田，怎么会不知道呢？可是，政府每年都是习惯于宣传宣传就过去了。而焚烧秸秆又是村民们多年的习惯做法，于是大家都习惯了。只有政府打破旧习惯，创新工作思路和方法，才能找到解决问题的有效对策。
　　【合】总之，【呼应论点】追求创新发展的关键在于破除旧习惯。【概括对策】只要我们真正认识到破除旧习惯是个人创新发展的必要前提，是企业创新发展的重要途径，是政府创新发展的根本保障，【升华论点】就一定能够做到破除旧习惯，培养新习惯，走出我们的创新发展之路。
　　（含空格共1100字）
　　
　　【评分细则】
　　一、评分标准
　　（一）扣分项标准
　　1.出现错别字，1个错别字扣0.5分，重复不计，最高扣4分。
　　2.出现标点符号错误，2处扣1分，最高扣4分。
　　3.无标题者4分。
　　4.400字以上不足1000字的文章，按评分标准评分，每少50个字扣1分。
　　400字以下的文章，在25分以下评分。
　　200字以下的文章，在15分以下评分。
　　只写标题或只写一两句话的，给1分或2分，不评0分。
　　完全空白的，评0分。
　　
　　（二）内容评分标准
　　一等卷（36～50分）：全面符合申论作答要求。
　　1.内容：切合题意，角度适当，观点鲜明，中心突出，内容充实。
　　2.思想：见解深刻，透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，联系实际，例证贴切，有很强的论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构严谨，逻辑层次清楚，语言简洁流畅，书写规范工整。
　　以43分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　二等卷（21～35分）：基本符合申论作答要求。
　　1.内容：符合题意，角度适当，观点明确，中心较突出，内容较充实。
　　2.思想：见解较深刻，能够透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，能够联系实际，例证较贴切，有较强论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构完整，逻辑层次清楚，语言通顺，书写规范清楚。
　　以28分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　三等卷（11～20分）：不完全符合申论作答要求。
　　1.内容：不完全符合题意，角度基本适当，观点基本明确，中心不突出，内容较单薄。
　　2.思想：较少思考和独立见解，浮于现象不见本质，不能揭示事物内在的因果联系，论证缺乏力度，论据不能有力支撑论点，联系实际不足，缺少例证或举例不当；
　　3.表达：基本符合文体要求，结构基本完整，逻辑层次基本清楚，语言基本通顺，书写基本规范清楚。
　　以15分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　四等卷（0～10分）：不符合申论作答要求。
　　1.内容：背离题意，或观点有错误，或立意模糊，或缺少中心，内容不当。
　　2.思想：无目的地抄袭给定资料凑字数，没有思考和见解，论据与论点缺乏逻辑联系，没有例证或例证明显不当。
　　3.表达：不符合文体要求，结构残缺，逻辑混乱，通篇分条列项，类似细化提纲，语言不通病句多，字迹潦草难辨认。　　
　　以5分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　
　　二、评分方法
　　首先，阅卷人依据评分标准对所评阅的申论文章从整体上作出判断，确定其1～4级的等次。
　　然后，围绕等次基准分，根据各评价要素情况酌情在等内上下调整。
　　最后，综合考虑扣分项，确定得分。

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