2016年4月23日安徽省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2016年4月23日安徽省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1～2”，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。（15分）
　　要求：内容全面、观点明确、语言简洁。不超过200字。
　　【参考答案】
　　环境优势：1.全社会创业热潮兴起，创业—风投生态系统逐步形成。2.政府支持创新型小微企业发展；3.各种创新资源向企业集聚；4.互联网打破传统规则，从经验时代转变为技术与创新的时代;5.创业成本低。
　　自身优势：1.创业热情高，高学历、年轻，接受新事物快；2.具有互联网思维，创业可选空间大；3.没有后顾之忧，可以得到父母帮助，干自己想干的事情；4.创业心态从容。功利心弱，把创业当做一种体验。
　　（含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点，层次不清的，酌扣1～2分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④ 答案不足100字的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①环境优势：（2分）1.全社会创业热潮兴起，创业—风投生态系统逐步形成；（1分）2.政府支持创新型小微企业发展；（1分）3.各种创新资源向企业集聚；（1分）4.互联网打破传统规则，从经验时代转变为技术与创新的时代; （1分）5.创业成本低。（1分）
　　②自身优势：（2分）1.创业热情高，（1分）高学历、年轻，（1分）接受新事物快；（1分）2.具有互联网思维，创业可选空间大；（1分）3.没有后顾之忧，可以得到父母帮助，干自己想干的事情；（1分）4.创业心态从容，功利心弱，把创业当做一种体验。（1分）
　　
　　【曹长远老师2016年4月安徽省公务员考试申论（A）第一题答题思路解析】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“优势”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“优势”，就是指处于较有利的形势或环境，或具备在某些方面超过同类的条件。
　　因此，优势必定是相比而显示出来的，与别人比，与自己的以前比，比客观条件，比主观条件。只要相比更有利，就属于优势。
　　具体到本题，当代社会中“90后”群体开展创业，不论是客观的社会环境方面，还是创业者自身的方面，都有许多有利的形势和条件。考生的任务就是把这些优势分类概括出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1～2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1～2”中包含答案的句子标注了，其中，用红色标注的是“内涵”，用蓝色标注的是“特点”。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”(全社会创业热潮兴起，创业精神上升，创业—风投整套生态系统逐步形成。)
　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，(政府出台政策，促进创新型特别是创新型小微企业发展，各种创新资源向企业集聚，更多金融产品和服务对接创新需求。)用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。(为所有人提供了公平竞争的机会。)
　　材料2
　　近年来，“创业”一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。(创业热情高，高学历、年轻，接受新事物快。)前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”， (有了想法就马上行动)把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。(具备的互联网思维。)90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。(创业可选空间大，成本低。)
　　这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，(可以得到父母帮助，无后顾之忧，干自己想干的事情。)会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
　　也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。(把创业当做一种体验，创业心态更从容。)
　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。(互联网打破传统规则，现代社会已从经验时代转变为技术与创新的时代。)
　　
　　
　　（二）“给定资料4～6”介绍了部分“众筹”创业者的做法和体会，请分若干方面归纳总结他们的主要成功经验。（20分）
　　要求：内容准确全面；总结有深度、有条理；字数不超过300字。
　　【参考答案】
　　一、通过股权众筹，解决资金和人才短缺问题。利用网络发布股权众筹商业计划书，以出让股份方式融资，吸引投资者参与。
　　二、改变传统创业模式，把消费者变成投资者、生产者和传播者。把原来外部的交易变成内部的合作。
　　三、跨界组合，聚集众多资源。促使项目裂变，带来合作机会，解决生存问题。
　　四、考察众筹可行性，明确众筹目标。主要面向普通民众，投资额小，参与门槛低，投资享有分红权。
　　五、创新众筹股东管理方式。由专业核心运营团队掌握最终决策权，设置股权流转计划，股东完成任务获得奖励积分，作为分红、股权流转的依据。
　　（含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足100字的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①通过股权众筹，解决资金和人才短缺问题。（2分）利用网络发布股权众筹商业计划书，以出让股份方式融资，吸引投资者参与。（2分）
　　②改变传统创业模式，把消费者变成投资者、生产者和传播者。（2分）把原来外部的交易变成内部的合作。（2分）
　　③跨界组合，聚集众多资源。（2分）促使项目裂变，带来合作机会，解决生存问题。（2分）
　　④考察众筹可行性，明确众筹目标。（2分）主要面向普通民众，投资额小，参与门槛低，投资享有分红权。（2分）
　　⑤创新股东管理方式。（2分）由专业核心运营团队掌握最终决策权，设置股权流转计划，股东完成任务获得奖励积分，作为分红、股权流转的依据。（2分）
　　
　　【曹长远老师2016年4月安徽省公务员考试申论（A）第二题答题思路解析】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“成功经验”？
　　曹长远老师答：
　　所谓成功经验，就是指对他人或自己成功做法的概括总结。
　　具体到本题，“众筹”创业者们创业成功，肯定有一些正确的做法、举措，取得了很好效果，值得学习借鉴。考生的任务就是把“众筹”创业者们创业成功的这些正确的做法、举措分类概括出来。
　　所谓“归纳总结”，就是客观概括，意味着这道题的答案基本可以直接从“给定资料4～6”中摘录整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料4～6”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料4～6”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）内容准确全面，总结有深度，有条理
　　所谓“准确”，就是对所有要点的表达必须根据“给定资料4～6”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　所谓“全面”，就是必须把给定资料中包含的众筹创业者们创业成功的正确做法都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“总结有深度”，就是不能浮在材料表面，必须透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，深入挖掘，提出给定资料中存在的问题，深入思考，分析问题存在的原因，并针对性地给出解决问题的对策。
　　所谓“有条理”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料4～6”中摘抄出来的，但是不能简单地堆砌材料，而是必须分类概括、分条概括、序号清楚。
　　每条要点的表述格式应该是：精炼的经验概括句＋具体做法。
　　（3）所谓“不超过300字”，是指“含空格不超300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于250字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料4～6”中的具体位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料4～6”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料4
　　深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。
　　可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。（概括“经验”为：通过股权众筹，解决资金和人才短缺问题。利用网络发布股权众筹商业计划书，以出让股份方式融资，吸引投资者参与。）
　　材料5
　　在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？
　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”
　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”（概括“经验”为：改变传统创业模式，把消费者变成投资者、生产者和传播者，把原来外部的交易变成内部的合作。）
　　“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。
　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”（概括“经验”为：促使项目裂变，带来合作机会，跨界又组合，聚集众多资源，解决生存问题。）“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”
　　材料6
　　“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。
　　为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。（概括“经验”为：考察众筹可行性，明确众筹目标，主要面向普通民众，投资额小，参与门槛低，投资享有分红权。）经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。
　　在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。
　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。
　　利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。
　　“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。（概括“经验”为：创新股东管理方式，由专业的核心运营团队掌握最终的决策权，设置股权流转计划，股东完成任务获得奖励积分，作为分红、股权流转的依据。）
　　
　　
　　（三）XX大学拟为本校应届毕业生举办一次关于“大学生创业”的报告会，邀请X市就业指导中心派员就“大学生如何提高创业成功率”作专题发言，假设该指导中心指派你在会上作发言，请重点结合“给定资料3”，撰写一份简明扼要的发言稿。（25分）
　　要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性。不超过500字。
　　【参考答案】
　　关于大学生如何提高创业成功率的发言稿
　　亲爱的同学们：
　　大家好！很荣幸与各位谈如何提高创业成功率。
　　首先，当前大学生创业存在的问题：1.创业动机急功近利，只为赚钱而创业，把创业当成投机行为；2.缺乏前期创业规划，对创业考虑不成熟；3.缺乏明确创业定位，选择项目好高骛远，抄袭成风；4.缺乏面对困难的勇气，对创业困难预计不足。
　　其次，关于大学生提高创业成功率的建议：
　　一、创业要树立正确理念。创业没有失败者，即使创业项目失败，积累的经验将促进个人成长，也是成功者。
　　二、创业要为梦想所驱动。为钱创业是肤浅的，创业的动机不能只是对财富和名声的渴望，不能急功近利。
　　三、创业要有可行的计划。要了解创业行业，明确创业构想，制定创业计划，不能空有激情和自信。
　　四、创业要选择创新项目。要选择现实需要的创新型、技术型项目，避免好高骛远，跟风抄袭。
　　五、创业要不怕困难挫折。要勇于面对，抵制诱惑，不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。
　　最后，祝同学们创业成功，谢谢大家！
　　（含空格共500字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案没有标题、称谓，或标题、称谓不规范的，酌扣1～4分。
　　②答案不分要点、没有条理的，酌扣1～4分。
　　③答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　④卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　⑤答案不足200字的，12分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①大家好！很荣幸与各位谈如何提高创业成功率。（1分）
　　②首先，当前大学生创业存在的问题：（2分）1.创业动机急功近利，只为赚钱而创业，把创业当成投机行为；（1分）2.缺乏前期创业规划，对创业考虑不成熟；（1分）3.缺乏明确创业定位，选择项目好高骛远，抄袭成风；（1分）4.缺乏面对困难的勇气，对创业困难预计不足。（1分）
　　③其次，关于大学生提高创业成功率的建议：（2分）
　　④一、创业要树立正确理念。（2分）创业没有失败者，即使创业项目失败，积累的经验将促进个人成长，也是成功者。（1分）
　　⑤二、创业要为梦想所驱动。（2分）为钱创业是肤浅的，创业的动机不能只是对财富和名声的渴望，不能急功近利。（1分）
　　⑥三、创业要有可行的计划。（2分）要了解创业行业，明确创业构想，制定创业计划，不能空有激情和自信。（1分）
　　⑦四、创业要选择创新项目。（2分）要选择现实需要的创新型、技术型项目，避免好高骛远，跟风抄袭。（1分）
　　⑧五、创业要不怕困难挫折。（2分）要勇于面对，抵制诱惑，不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。（1分）
　　⑨最后，祝同学们创业成功，谢谢大家！（1分）
　　
　　【曹长远老师2016年4月安徽省公务员考试申论（A）第二题答题思路解析】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“发言稿”？
　　曹长远老师答：
　　所谓发言稿，也称讲话稿，是指参加会议者为了表达自己的思想而事先准备好的文稿。
　　具体到本题，就是要求以X市就业指导中心人员的身份，为应届毕业生就“大学生如何提高创业成功率”作报告，撰写一份发言稿。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样作答“发言稿”？
　　曹长远老师答：
　　从格式上说，作答“发言稿”需要考虑以下几个方面：
　　（1）标题
　　“发言稿”必须有标题。格式是：关于……的发言稿。
　　本题的标题可以是为：关于大学生如何提高创业成功率的发言稿
　　（2）称谓
　　“发言稿”必须有称谓。
　　本题的发言场合是毕业大学生创业报告会，因此，“称谓”必须庄重得体。
　　本题的称谓可以是：亲爱的同学们。
　　（3）正文
　　“发言稿”的正文一般分三部分：引言+主干内容+结束语。
　　①引言
　　引言包括：大家好！+ 导入语……
　　②主干内容
　　“发言稿”的主干一般是：问题分析+提出对策。
　　具体写什么内容，必须切合发言题目，切合作答要求和“给定资料”，不能根据自己的想象任意编造。
　　“发言稿”的主干内容必须分条作答，逻辑清楚，切不可拉拉杂杂，不分要点，层次不清。
　　③结束语
　　结束语包括：升华主题 + 谢谢大家
　　（4）落款
　　“发言稿”不需要写落款、日期。
　　
　　
　　（四）英国探险家乔治·马洛里曾参加了人类前三次攀登珠峰的尝试。当随队记者问及“你为什么要攀登珠峰”时他说：“因为山在那里”。请理解这句话的深意，从给定资料出发，联系实际，以“创业者心中的山”为题写一篇文章。（40分）
　　要求：（1）主旨明确，内容充实；（2）结构完整，论述深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（5）字数1000字左右。
　　
　　【曹长远老师2016年4月安徽省公务员考试申论（A）第三题答题思路解析及参考例文】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“创业者心中的山”这个标题？
　　曹长远老师答：
　　类似给定《创业者心中的山》这样的标题，通常是无法直接作为标题使用的，由于对象不明，问题不明，方向不明，因此无法立论，自然也就无法展开论述。
　　怎么办，面对这样的给定标题，首先必须要破题，也就是根据题干要求和“给定资料”，明确需要解决的问题，分析其中原因，并给出解决的对策。
　　要正确破题，选定恰当角度，必须找到英国登山家乔治·马格里的名句“因为山在那里”在“给定资料”中的位置，然后结合语境，深刻理解这句话的涵义，揭示其思想倾向和意图。阅读可知，这句话出现在“材料7”中：
　　材料7
　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。
　　当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。
　　马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。
　　1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”
　　从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。
　　
　　怎样理解“因为山在那里”这句话呢？结合上下文语境可知：说马洛里攀登珠穆朗玛峰，其实是说“创业者”，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在，意在强调：创业者只有勇于攀登心中的创业高山，才能实现创业成功。
　　由此可以推知：“给定资料”所给需要解决的问题就是“创业问题”，所给的对策大方向就是“攀登”。因此，可以破题确定这篇申论的中心论点为：只有勇攀创业高山，才能实现创业成功。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解这道题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）主旨明确，内容充实
　　所谓“主旨明确”，就是说文章的论点不能隐晦，必须中心突出，旗帜鲜明。许多考生由于不理解命题者的意图，追求所谓“要点全面”，对于给定资料中的多个问题难以取舍，往往下笔游移不定，导致文章多个中心，甚至根本没有中心，出现观点不明、立意不清的严重问题。貌似“全面”，实为东拉西扯，不得要领，不知所云，这是必须避免的。
　　所谓“内容充实”是指写进文章里的材料有较高的质量,内容丰富,所选材料对表现中心来说是必要的、足够的,而不是单薄的。古人提倡写文章要做到“凤头、猪肚、豹尾”，其中“猪肚”就是我们现在所说的文章要充实,要求所写文章内容丰富,材料具体。但是在实际写作中,许多考生的文章内容空泛,材料单薄,口水话一大堆，不知所云，这是内容充实的大敌。
　　（2）结构完整，论述深刻
　　所谓“结构完整”，就是要求做到有论点，有论据，有问题，有对策，内容要素全面，逻辑层次清楚。
　　所谓“论述深刻”，就是不能浮在材料表面，必须透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，深入挖掘，提出给定资料中存在的问题，深入思考，分析问题存在的原因，并针对性地给出解决问题的对策。
　　（3）思路清晰，语言流畅
　　所谓“思路清晰”，是与文章的论点展开、逻辑构思密不可分的。考生首先要选取一个恰当的论点，然后以论点为纲安排逻辑结构，把文章的内容按提出问题、分析问题、提出对策分出层次，并且各层次之间恰当衔接、过渡与照应。所有的论据都必须紧紧围绕论题展开，如同有一条线贯穿全篇。这样，申论的逻辑思路就算清晰了。
　　（4）字数1000字左右
　　所谓“字数1000字左右”，就是说以1000字为轴，上下浮动100字，即900～1100字。不可过少，也不宜过多。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎样才能快速写出这篇1000字左右的申论大文章？
　　曹长远老师答：
　　要快速写出最后这篇1000字左右的申论大文章，需要从两个方面突破。
　　一是突破文章的结构。可以采用“引、申、议、策、合”——“申论五段论”的经典结构。按照这个结构，怎样开头，怎样展开，怎样结尾，逻辑关系就非常清楚了，不仅有很强的可操作性，而且还能确保中心突出、格式完整、条理清楚。
　　二是突破文章的分论点（论据）材料。大部分考生往往会遇到材料选用、文字表述方面的困难，觉得脑子卡壳，无话可说。要解决这个问题，必须善于引用、整合“给定资料”中的相关材料，同时发挥能动性，调动自己的知识储备。
　　请注意文章的字数限制为1000字左右。下面是根据以上分析作答的例文。
　　曹长远老师申论五段论例文：
　　创业者心中的山
　　近年来，我国创业热潮日益高涨，创业为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。然而同时我们必须看到，许多人对创业存在错误认识，不敢探索，不敢攀登，突出表现在：有人对创业困难估计不足，缺乏面对困难的勇气；有人好高骛远，抄袭成风；有人目标不清，急功近利，热衷投机……最终都难以实现创业成功。这凸显了不敢勇攀创业高山与实现创业成功之间的矛盾冲突。事实告诉我们：只有勇攀创业高山，才能实现创业成功。
　　英国探险家乔治·马洛里，1921年到1924年参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。马洛里的话意味深长、引人深思，意在强调：每个登山者的内心深处都耸立着一座高山。其实，创业与登山一样，马洛里所表达的“登山精神”，不正是许多创业者缺少的“创业精神”吗？每个真正创业的人在他的内心深处也都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。因此，为了实现创业成功，必须勇攀创业高山，采取切实有效的措施。
　　勇攀创业高山，实现创业成功，首先必须创业为梦想所驱动。马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者，然而，由于他对山有着巨大的兴趣，使他成为一名伟大的登山探险家。创业也是一样，如果一个人对创业没有巨大的兴趣，仅仅是为了赚钱而创业，急功近利地把创业当成投机行为，创业的动机仅仅是源自对财富和名声的渴望，是很难创业成功的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。
　　勇攀创业高山，实现创业成功，必须敢于创新，找到正确的创业方式。马洛里第一次攀登珠峰，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰，发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式。创业也是一样，不能仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云。对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，选择项目好高骛远，抄袭成风，这是许多人创业伊始的真实写照。只有敢于创新，找到正确的创业方式，明确创业定位，才能获得创业成功。
　　勇攀创业高山，实现创业成功，还必须勇于面对困难和挫折，百折不回。马洛里第一次攀登珠峰，只到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，不能向更高的地方前进。但是失败并没有让他停下脚步，而是继续第二次、第三次攀登珠峰。创业也是一样，必须勇于面对困难和挫折。而某机械专业硕士小杨开始创业，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。小杨的失败，正是因为缺乏面对困难和挫折的勇气。
　　总之，创业成功的关键在于勇攀创业高山。只要我们创业为梦想所驱动，敢于创新，找到正确的创业方式，勇于面对困难和挫折，就一定能够攀上创业者“心中的山”，实现创业成功。
　　（共1050字）
　　
　　曹长远老师申论五段论例文【结构分析】
　　创业者心中的山
　　【正入】近年来，我国创业热潮日益高涨，（以下引用“材料1”）创业为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。【反转】然而同时我们必须看到，许多人对创业存在错误认识，不敢探索，不敢攀登，突出表现在：有人对创业困难估计不足，缺乏面对困难的勇气；有人好高骛远，抄袭成风；有人目标不清，急功近利，热衷投机……最终都难以实现创业成功。【搭桥】这凸显了不敢勇攀创业高山与实现创业成功之间的矛盾冲突。事实告诉我们：【申明论点】只有勇攀创业高山，才能实现创业成功。
　　【议】（以下引用“材料7”）英国探险家乔治·马洛里，1921年到1924年参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。【评论】马洛里的话意味深长、引人深思，意在强调：每个登山者的内心深处都耸立着一座高山。其实，创业与登山一样，马洛里所表达的“登山精神”，不正是许多创业者缺少的“创业精神”吗？每个真正创业的人在他的内心深处也都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。【过渡到提出对策】因此，为了实现创业成功，必须勇攀创业高山，采取切实有效的措施。
　　【策1】勇攀创业高山，实现创业成功，首先必须创业为梦想所驱动。（以下引用“材料7”）马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者，然而，由于他对山有着巨大的兴趣，使他成为一名伟大的登山探险家。创业也是一样，如果一个人对创业没有巨大的兴趣，仅仅是为了赚钱而创业，急功近利地把创业当成投机行为，创业的动机仅仅是源自对财富和名声的渴望，是很难创业成功的。（以下引用“材料3”）星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。
　　【策2】勇攀创业高山，实现创业成功，必须敢于创新，找到正确的创业方式。（以下引用“材料7”）马洛里第一次攀登珠峰，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰，发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式。创业也是一样，（以下引用“材料3”）不能仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云。对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，选择项目好高骛远，抄袭成风，这是许多人创业伊始的真实写照。只有敢于创新，找到正确的创业方式，明确创业定位，才能获得创业成功。
　　【策3】勇攀创业高山，实现创业成功，还必须勇于面对困难和挫折，百折不回。（以下引用“材料7”）马洛里第一次攀登珠峰，只到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，不能向更高的地方前进。但是失败并没有让他停下脚步，而是继续第二次、第三次攀登珠峰。创业也是一样，必须勇于面对困难和挫折。（以下引用“材料3”）而某机械专业硕士小杨开始创业，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。小杨的失败，正是因为缺乏面对困难和挫折的勇气。
　　【合】总之，【呼应主题】创业成功的关键在于勇攀创业高山。【概括对策】只要我们创业为梦想所驱动，敢于创新，找到正确的创业方式，勇于面对困难和挫折，就一定能够攀上创业者“心中的山”，实现创业成功。
　　（共1050字）
　　
　　【评分细则】
　　一、评分标准
　　（一）扣分项标准
　　1.出现错别字，1个错别字扣0.5分，重复不计，最高扣4分。
　　2.出现标点符号错误，2处扣1分，最高扣4分。
　　3.无标题者4分。
　　4.400字以上不足900字的文章，按评分标准评分，每少50个字扣1分。
　　400字以下的文章，在20分以下评分。
　　200字以下的文章，在10分以下评分。
　　只写标题或只写一两句话的，给1分或2分，不评0分。
　　完全空白的，评0分。
　　
　　（二）内容评分标准
　　一等卷（31～40分）：全面符合申论作答要求。
　　1.内容：切合题意，角度适当，观点鲜明，中心突出，内容充实。
　　2.思想：见解深刻，透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，联系实际，例证贴切，有很强的论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构严谨，逻辑层次清楚，语言简洁流畅，书写规范工整。
　　以35分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　二等卷（21～30分）：基本符合申论作答要求。
　　1.内容：符合题意，角度适当，观点明确，中心较突出，内容较充实。
　　2.思想：见解较深刻，能够透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，能够联系实际，例证较贴切，有较强论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构完整，逻辑层次清楚，语言通顺，书写规范清楚。
　　以25分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　三等卷（11～20分）：不完全符合申论作答要求。
　　1.内容：不完全符合题意，角度基本适当，观点基本明确，中心不突出，内容较单薄。
　　2.思想：较少思考和独立见解，浮于现象不见本质，不能揭示事物内在的因果联系，论证缺乏力度，论据不能有力支撑论点，联系实际不足，缺少例证或举例不当；
　　3.表达：基本符合文体要求，结构基本完整，逻辑层次基本清楚，语言基本通顺，书写基本规范清楚。
　　以15分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　四等卷（0～10分）：不符合申论作答要求。
　　1.内容：背离题意，或观点有错误，或立意模糊，或缺少中心，内容不当。
　　2.思想：无目的地抄袭给定资料凑字数，没有思考和见解，论据与论点缺乏逻辑联系，没有例证或例证明显不当。
　　3.表达：不符合文体要求，结构残缺，逻辑混乱，通篇分条列项，类似细化提纲，语言不通病句多，字迹潦草难辨认。
　　以5分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　
　　二、评分方法
　　首先，阅卷人依据评分标准对所评阅的申论文章从整体上作出判断，确定其1～4级的等次。
　　然后，围绕等次基准分，根据各评价要素情况酌情在等内上下调整。
　　最后，综合考虑扣分项，确定得分。
　　

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