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2012年(2011-11-27)国考申论真题(省级)参考答案、评分标准及答题思路解析
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    (一)认真阅读“给定资料”,回答以下两道题目。(20分)
      1.“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题,请对这些问题进行概括和归纳(10分)
      要求:准确、全面、有条理。不超过250字。
      参考答案
      
    一、食品安全环境恶劣。食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质,重大食品安全事件频发,严重危害消费者利益。
      二、企业缺乏自律,更缺乏他律。企业不讲诚信,假冒伪劣,不正当竞争,政府监管不力、执法不严。
      三、社会信任缺失。“陌生人社会”导致人与人之间互不信任,增加了社会运行成本。
      四、公共道德失范。传统美德教育弱化,新的公德共识体系又尚未建立,导致拜金主义和极端个人主义泛滥。
      五、职业道德缺失。个别医生、教师不讲医德、师德;媒体造谣甚至“缺德炒作”;有些领导干部忽视自身的道德建设。
      (分段、含空格共250字)

      
      评分细则
      (一)扣分项标准
      ① 答案不分要点、没有条理的,酌扣1~2分。
      ③ 答案出现错别字、标点符号错误的,每个扣0.5分,重复不计,最高扣2分。
      ④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的,酌扣1~2分。
      ⑤ 答案不足200字的,酌扣1~2分;125字以下的,5分以下评分;只写一两句的,酌情给分,不评0分。
      (二)内容评分标准
      ①食品安全环境恶劣。(1分)食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质,重大食品安全事件频发,严重危害消费者利益。(1分)
      ②企业缺乏自律,更缺乏他律。(1分)企业不讲诚信,假冒伪劣,不正当竞争,政府监管不力、执法不严。(1分)
      ③社会信任缺失。(1分)“陌生人社会”导致人与人之间互不信任,增加了社会运行成本。(1分)
      ④公共道德失范。(1分)传统美德教育弱化,新的公德共识体系又尚未建立,导致拜金主义和极端个人主义泛滥。(1分)
      ⑤职业道德缺失。(1分)个别医生、教师不讲医德、师德;媒体造谣甚至“缺德炒作”;有些领导干部忽视自身的道德建设。(1分)
      
      曹长远老师解析2012年国家公务员考试申论(省级)第一大题第一小题答题思路
      1.学生问:
      请问老师什么是“问题”?什么是“概括”?
      曹长远老师答
      所谓“问题”,通俗地说就是存在的毛病或不足,是“给定资料”所反映的消极方面或不利因素。
      具体到本题,就是要求概括“给定材料2~6”反映的市场经济背景下社会生活中存在的种种问题
      什么是“概括”?所谓概括是根据一定标准把材料分类简要叙述,从而让人们通过阅读很短的篇幅就能够知道相关内容。
      具体到本题,就是要求考生把给定材料中的问题进行归类并分条简要概括出来。
      在概括问题的时候,不能简单地把“问题”与“问题的表现”混为一谈。要透过现象看本质,揭示出现象背后隐含的问题,并用凝练的语句进行概括。
      同时,作答“问题”还要特别注意问题的表述格式,其文本让人读起来必须有一种强烈的负面感觉。
      “问题”必定是客观存在的,因此作答“问题”属于客观概括,意味着答案基本可以直接从“给定资料2~6”中概括整理出来。
      
      2.学生问:
      请问老师怎么理解本题的作答要求?
      曹长远老师答:
      (1)所谓根据“给定资料2~6”,就是说本题的答案都可以从“给定资料2~6”中概括提炼,不需要到其他资料段落去寻找。
      (2)准确、全面、有条理
      所谓“准确”就是必须根据“给定资料2~6”进行概括,任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
      所谓“全面”就是必须概括材料中反映的所有“问题”,不能遗漏。
      所谓“有条理”,就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料2~6”中摘抄出来的,但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起,而是必须恰当提炼,分条概括、序号清楚。
      (3)所谓“不超过250字”,是指“含空格不超过250字”。在规定字数内答不完肯定扣分,但少于200字也要扣分。
      
      3.学生问:
      请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2~6”中的位置吗?
      曹长远老师答:
      下面我把“给定资料2~6”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
      材料2

      2011年央视“3.15晚会上,曝出了一则消息:H不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”。让人难以置信的是,这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”,竟然过五关斩六将,突破多个监管关口,一路杀向一些大城市,甚至杀进了肉制品生产企业,最终走上百姓的餐桌。有人戏谑:我们应当“感谢”食品行业,它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题,这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件,再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络,已经使地沟油流入市场,其所产生的危害,怎能不令人深以为忧(概括“问题”为:食品安全环境恶劣。食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质,重大食品安全事件频发,严重危害消费者利益。)
      20106月召开的第二届中国食品安全高层论坛上,某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为:食品行业是一个特殊行业,如果不讲良心,任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为:食品企业应当将自律提到很高的位置,但在中国的现实环境中,不能把食品安全的“宝”全部押在从业者的良心上,还应该强调“他律”以真正实现食品安全。(概括“问题”为:企业缺乏自律,更缺乏他律。)
      改革开放初期,不讲诚信,假冒伪劣、以次充好者有之;坑蒙拐骗、赖账不还者有之;欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之;(概括“问题”为:企业不讲诚信,假冒伪劣,不正当竞争。)大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序,也败坏了社会风气。回过头去看,那些企业有哪一家真正做大做强了?据统计,在市场经济条件下,无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业,还是进入世界500强的中外企业,无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌,没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。
      材料3
      发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”,他们也经历过。19062月,美国长篇小说《屠场》面世,揭露肉联厂工人非人道的劳动状况,“本想打动公众的心,不料却击中了他们的胃”。
      “从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸,就搓上苏打粉,去掉酸臭味,经过化学处理,需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道,然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉,连同地面铲起的渣滓一道,用来制成罐头,或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品,用硼砂和甘油处理之后,又作为原料重新制成正品。”据说,当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述,总统大叫一声,跳起来,把口中尚未嚼完的食物吐出来,又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降,瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下,美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》,由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
      1927年,美国农业部成立了一个新的下属机构:食品、药品和杀虫剂组织。1930年,该机构名称改为“食品药品管理局”,也就是我们今天所熟知的FDAFDA一起在联邦层面上负责食品安全的,还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来,美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律,赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品,FDA毫不手软,生产商和销售商都会受到处罚,且要花巨额费用召回相关食品。(概括“问题”为:政府监管不力、执法不严。)
      材料4
      20119月,某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出,在“陌生人社会”里,多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人,托关系、人找人,因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人,则首先选择不信任。文章还认为,互不信任增加了社会运行的成本。概括“问题”为:社会信任缺失。“陌生人社会”导致人与人之间互不信任,增加了社会运行成本。)一方面对陌生人处处提防,认为这是让自己利益免受伤害的必要方式,另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”;一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”,另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出:在漫长的封建社会中,中国传统的伦理道德,既有反映统治阶级要求,为维护封建统治服务的观念和规范,又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如,孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚,也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”,则是糟粕,应该否定。正如毛泽东同志所说:“从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,继承这份珍贵的遗产。”
      中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流,在实践中,儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里,“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为:解决他律问题,道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育,通过教育,使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念,建立了具有良好公德共识的体系,一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。(概括“问题”为:传统美德教育弱化,新的公德共识体系尚未建立。)
      材料5
      不久前,中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸发表声明,称20106月,某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作。商人谢某自行伪造“金缕玉衣”,出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后,专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定报告。谢某由此向银行骗贷5个亿。
      近年来,随着民主政治的进步、互联网的普及,网民意愿更加畅通的表达,每个公民都有自由言说的空间。从“天价烟局长”周某的落马,到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某团副团长夫妇的被免职等等,一系列的案例,说明网民意愿、网友监督,在国家民主政治的进程中,作用越来越大。但著名文化学者、某大学Z教授认为:媒体和网络是一把双刃剑,本应站在客观公正的立场,去引导社会舆论,但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、不明真相的情况下,充当了造谣者的“帮凶”20113月,一位母亲为获捐款,抱着患眼癌的女儿跪地前行,这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母亲”致歉,“跪爬母亲”也向社会道歉,表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事,人们看法不一,有人觉得利用谎言炒作募捐不道德,有人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说:网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”,对社会诚信造成的损害是不可估量的。(概括“问题”为:媒体造谣甚至制造“缺德炒作”。)
      某网站针对所谓“社会道德危机”,曾组织网民在网上进行讨论。
      网民A认为:道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点,必然导致拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥,引发社会秩序混乱、道德沦丧、诚信缺失。(概括“问题”为:公共道德失范。拜金主义和极端个人主义泛滥。)
      网民B认为:市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀,使不少人越来越远离向内心的叩问,在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰,让信仰不再缺席。
      材料6
      某媒体报道:当前医疗领域,个别医生不讲医德,“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。更有甚者,将病人视作唐僧肉,不从病情出发,多开贵重药品,动辄作“CT”、上“核磁”,徒增患者负担,为小团体牟利。另有报道指出:在教育界,也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务,公然收取好处的现象。某市一中学给学生家长每人寄了一封信,在信上学校划定了20本名著,要学生到“指定书店”购买。很多家长认为,学校给指定的书店打广告,个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设。出了事故,主管领导极力隐瞒事实真相者有之;面对群众的质疑,搪塞推诿者有之。还有些干部利欲熏心,玩弄数字游戏虚报成绩,甚至大搞损害民生的“政绩工程”,希图换来个人的升迁。(概括“问题&rdquo......
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