2012年（2011-11-27）国考申论真题（省级）参考答案、评分标准及答题思路解析 - 申论真题

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2012年（2011-11-27）国考申论真题（省级）参考答案、评分标准及答题思路解析

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（一）认真阅读“给定资料”，回答以下两道题目。（20分）
　　1.“给定材料2～6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳（10分）
　　要求：准确、全面、有条理。不超过250字。
　　【参考答案】
　　一、食品安全环境恶劣。食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质，重大食品安全事件频发，严重危害消费者利益。
　　二、企业缺乏自律，更缺乏他律。企业不讲诚信，假冒伪劣，不正当竞争，政府监管不力、执法不严。
　　三、社会信任缺失。“陌生人社会”导致人与人之间互不信任，增加了社会运行成本。
　　四、公共道德失范。传统美德教育弱化，新的公德共识体系又尚未建立，导致拜金主义和极端个人主义泛滥。
　　五、职业道德缺失。个别医生、教师不讲医德、师德；媒体造谣甚至“缺德炒作”；有些领导干部忽视自身的道德建设。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　③ 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　⑤ 答案不足200字的，酌扣1～2分；125字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①食品安全环境恶劣。（1分）食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质，重大食品安全事件频发，严重危害消费者利益。（1分）
　　②企业缺乏自律，更缺乏他律。（1分）企业不讲诚信，假冒伪劣，不正当竞争，政府监管不力、执法不严。（1分）
　　③社会信任缺失。（1分）“陌生人社会”导致人与人之间互不信任，增加了社会运行成本。（1分）
　　④公共道德失范。（1分）传统美德教育弱化，新的公德共识体系又尚未建立，导致拜金主义和极端个人主义泛滥。（1分）
　　⑤职业道德缺失。（1分）个别医生、教师不讲医德、师德；媒体造谣甚至“缺德炒作”；有些领导干部忽视自身的道德建设。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2012年国家公务员考试申论（省级）第一大题第一小题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题”？什么是“概括”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“问题”，通俗地说就是存在的毛病或不足，是“给定资料”所反映的消极方面或不利因素。
　　具体到本题，就是要求概括“给定材料2～6”反映的市场经济背景下社会生活中存在的种种问题。
　　什么是“概括”？所谓概括是根据一定标准把材料分类简要叙述，从而让人们通过阅读很短的篇幅就能够知道相关内容。
　　具体到本题，就是要求考生把给定材料中的问题进行归类并分条简要概括出来。
　　在概括问题的时候，不能简单地把“问题”与“问题的表现”混为一谈。要透过现象看本质，揭示出现象背后隐含的问题，并用凝练的语句进行概括。
　　同时，作答“问题”还要特别注意问题的表述格式，其文本让人读起来必须有一种强烈的负面感觉。
　　“问题”必定是客观存在的，因此作答“问题”属于客观概括，意味着答案基本可以直接从“给定资料2～6”中概括整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2～6”，就是说本题的答案都可以从“给定资料2～6”中概括提炼，不需要到其他资料段落去寻找。
　　（2）准确、全面、有条理
　　所谓“准确”就是必须根据“给定资料2～6”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“全面”就是必须概括材料中反映的所有“问题”，不能遗漏。
　　所谓“有条理”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料2～6”中摘抄出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须恰当提炼，分条概括、序号清楚。
　　（3）所谓“不超过250字”，是指“含空格不超过250字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2～6”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2～6”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时要对原材料进行加减整理。
　　材料2
　　在2011年央视“3.15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”。让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络，已经使地沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？（概括“问题”为：食品安全环境恶劣。食品生产领域违法添加有毒、有害非食用物质，重大食品安全事件频发，严重危害消费者利益。）
　　2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。（概括“问题”为：企业缺乏自律，更缺乏他律。）
　　改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；（概括“问题”为：企业不讲诚信，假冒伪劣，不正当竞争。）大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。
　　材料3
　　发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。
　　“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。
　　1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。（概括“问题”为：政府监管不力、执法不严。）
　　材料4
　　2011年9月，某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出，在“陌生人社会”里，多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。（概括“问题”为：社会信任缺失。“陌生人社会”导致人与人之间互不信任，增加了社会运行成本。）一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚，也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕，应该否定。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。”
　　中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。（概括“问题”为：传统美德教育弱化，新的公德共识体系尚未建立。）
　　材料5
　　不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸发表声明，称2010年6月，某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作。商人谢某自行伪造“金缕玉衣”，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后，专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定报告。谢某由此向银行骗贷5个亿。
　　近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达，每个公民都有自由言说的空间。从“天价烟局长”周某的落马，到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某团副团长夫妇的被免职等等，一系列的案例，说明网民意愿、网友监督，在国家民主政治的进程中，作用越来越大。但著名文化学者、某大学Z教授认为：媒体和网络是一把双刃剑，本应站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、不明真相的情况下，充当了造谣者的“帮凶”。2011年3月，一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女儿跪地前行，这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母亲”致歉，“跪爬母亲”也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事，人们看法不一，有人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说：网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”，对社会诚信造成的损害是不可估量的。（概括“问题”为：媒体造谣甚至制造“缺德炒作”。）
　　某网站针对所谓“社会道德危机”，曾组织网民在网上进行讨论。
　　网民A认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端个人主义的滋长、蔓延和泛滥，引发社会秩序混乱、道德沦丧、诚信缺失。（概括“问题”为：公共道德失范。拜金主义和极端个人主义泛滥。）
　　网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问，在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。
　　材料6
　　某媒体报道：当前医疗领域，个别医生不讲医德，“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。更有甚者，将病人视作唐僧肉，不从病情出发，多开贵重药品，动辄作“CT”、上“核磁”，徒增患者负担，为小团体牟利。另有报道指出：在教育界，也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。某市一中学给学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著，要学生到“指定书店”购买。很多家长认为，学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设。出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之；面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报成绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”，希图换来个人的升迁。（概括“问题&rdquo......

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