2015年4月25日安徽省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2015年4月25日安徽省公务员考试申论真题（A）参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1”，请分析画线部分所说的创客“让人爱也难，不爱更难”的主要原因。（20分）
　　要求：准确全面，“爱也难”与“不爱也难”分开表述；简明扼要，300字左右。
　　【参考答案】
　　一、创客“让人爱也难”的主要原因：1.“创客”对很多中国人而言，还是个较为陌生的概念；2.创客需要耗费太多脑汁和心思；3.创客需要颠覆太多传统和习惯。4.国内创客集中在少数几个大城市，其他地区创客产业链不完整；5.从创意向创业的转化过程比较困难，只有小部分创客产品能经过市场检验获得大众需求的认可。
　　二、创客“让人不爱更难”的主要原因：1.创客没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客；2.创客能够将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来；3.创客能够给个体式制造业带来机遇；4.创客能够促进山寨企业转型；5.创客能够创造出大量新的就业岗位。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　② 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④ 答案不足150字的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①创客“让人爱也难”的主要原因：1.“创客”对很多中国人而言，还是个较为陌生的概念；（2分）2.创客需要耗费太多脑汁和心思；（2分）3.创客需要颠覆太多传统和习惯；（2分）4.国内创客集中在少数几个大城市，其他地区创客产业链不完整；（2分）5.从创意向创业的转化过程比较困难，只有小部分创客产品能经过市场检验获得大众需求的认可。（2分）
　　②创客“让人不爱更难”的主要原因：1.创客没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客；（2分）2.创客能够将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来；（2分）3.创客能够给个体式制造业带来机遇；（2分）4.创客能够促进山寨企业转型；（2分）5.创客能够创造出大量新的就业岗位。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月安徽省公务员考试申论（A）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“主要原因”？
　　曹长远老师答：
　　所谓原因，就是指导致某种结果或引起其他事情发生的条件（做法）。
　　例如，停电是电灯不亮的原因；学习方法不对是学习成绩不好的原因；
　　具体到本题，就是创客“让人爱也难，不爱更难”。所谓“爱也难”，就是不爱；所谓“不爱也难”，就是爱；那么究竟是哪些原因使创客让人既爱又不爱的呢？考生的任务就是把创客让人既爱又不爱的主要原因分别概括出来。
　　“原因”必定是客观存在的，因此作答“主要原因”属于客观概括，意味着本题的答案基本可以直接从“给定资料”中摘录整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要主观臆造，也不需要到其他段落去找。
　　（2）准确全面
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料1”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“全面”，就是必须把材料反映的所有“原因”都概括出来，不能遗漏。
　　（3）所谓“爱也难”与“不爱也难”分开表述，就是要求必须分“爱也难的原因”与“不爱也难的原因”两大类分别概括。
　　（4）简明扼要，
　　所谓“简明扼要”，就是要求抓住重点，恰当提炼，而不能简单地堆砌具体材料。
　　（5）所谓“不超过300字”是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了，其中好红色标注的是“让人爱也难”的主要原因，蓝色标注的是“让人不爱也难”的主要原因。请注意在表述答案时对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。
　　  对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
　　  创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
　　  创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
　　  传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。
　　  2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
　　  2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中，麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突发猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
　　  有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足，蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难，不爱更难”！
　　
　　
　　（二）给定资料2～3反映了在反腐倡廉的背景下，对于改变过去工作生活中某些错误的习惯性做法，一些单位和个人态度不同、表现不一。请用精炼的语言依次将这些态度或表现归纳为若干类型。（15分）
　　要求：（1）准确全面；（2）用“①XXXX型；②XXXX型……”这样的形式归纳；（3）不超过40字。
　　【参考答案】
　　①矫枉过正型;②无所谓型;③明哲保身型;④坚持原则型;⑤改头换面型;⑥怀疑型。
　　（不分段、含空格共40字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案出现错别字，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　②卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　③答案超过40字的，每超出1字扣1分。
　　
　　（二）内容评分标准
　　①矫枉过正型;（2.5分）
②无所谓型;（2.5分）
③明哲保身型; （2.5分）
④坚持原则型; （2.5分）
⑤改头换面型; （2.5分）
  ⑥怀疑型。（2.5分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月安徽省公务员考试申论（A）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“态度”？什么是“表现”？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓“态度”，就是指某人或某单位对特定对象（人、事件、价值判断、观念情感等）所持有的稳定的心理倾向。
　　（2）所谓“表现”，就是指由某种态度所施展出来的行为、显示出来的作风。
　　具体到本题，在反腐倡廉的背景下，对于改变过去工作生活中某些错误的习惯性做法，一些单位和个人态度不同、表现不一。考生要做的就是把这些态度和表现，用“XXXX型”这样的形式分别归纳出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　    （1）所谓“根据给定资料2～3”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料2～3”中概括引申出来，不需要到其他段落去找。
　　（2）准确全面
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料2～3”进行概括，任何脱离“给定资料”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“全面”，就是必须把材料反映的所有不同“态度”都概括出来，不能遗漏。
　　（3）用“①XXXX型；②XXXX型……”这样的形式归纳
　　首先，必须使用序号①②③④，其次，必须使用“；”，再次，必须使用“XXXX型”或“XXXX型……”格式表达。
　　（4）字数不超过40字。
　　本题对字数要求非常严格，字数不能超过40字。其中，序号、分号都占字数，因此必须高度提炼，用词规范准确。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2～3”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2～3”中包含答案的句子标注了，请注意在表述答案时必须对原材料进行加减整理。
　　 材料2
　　伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引起了争议。（概括为“矫枉过正型”）以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。” （概括为“无所谓型”）今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”
　　“谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题，所以，多一事不如少一事啊！” （概括为“明哲保身型”）
　　另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事，不能泼脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。（概括为“坚持原则型”）记者反问他：如果有的领导趁机给自己多发福利呢？这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。
　　材料3
　　多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍然少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会以地方安排在途中需要再风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人耳目。（概括为“改头换面型”）还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠。原计划明年将在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难：如果真的能够常抓不懈，使清廉之风形成新的常态，当然很好。但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在告诉公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗？（概括为“怀疑型”）
　　
　　
　　（三）给定资料6中，小黄的“苦恼”反映了基层管理工作所面临的困境。请紧扣“改变不良陋习，改善生活环境”这一主题，并以“环保志愿者小黄”的名义，向H市环保部门写一份建议书。（25分）
　　要求：（1）针对性强，建议合理可行；（2）主题明确，思路清晰；（3）结构完整，语言得体；（4）450～500字。
　　【参考答案】

关于改变市民处置垃圾不良陋习的建议书

H市环保部门：
　　在日常生活中，我市一些市民存在处置垃圾的不良陋习，如生活垃圾不分类、田间秸秆随意焚烧等。为了引导市民改变不良陋习，改善生活环境，提出如下建议：
　　一、强化垃圾分类宣传教育，提高市民的自觉参与意识。定期发放垃圾袋并现场进行分类投放指导，使垃圾分类的操作办法家喻户晓，提高垃圾分类的准确投放率。
　　二、重视废品回收，提高市民垃圾分类的积极性。扶持再生资源回收企业的发展，通过补贴提高可回收物的价格，培养居民垃圾分类的良好生活习惯。
　　三、严格管理，惩罚与奖励并举。规范环卫工人垃圾分类处理，对市民垃圾分类不到位等行为进行处罚，对改变不良陋习的行为进行奖励。
　　四、增加秸秆专项补贴，解决秸秆出路。提高补贴标准，一方面，鼓励企业回收秸秆，让企业有利可图；另一方面，鼓励农民秸秆还田，改掉随意焚烧的陋习。

建议人：环保志愿者小黄
X年X月X日

　　（含空格共475字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　① 答案没有标题、称谓、落款，或标题、称谓、落款不规范的，酌扣1～6分。
　　② 答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　③ 答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　④ 卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　⑤ 答案200字以下的，12分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①在日常生活中，我市一些市民存在处置垃圾的不良陋习，如生活垃圾不分类、田间秸秆随意焚烧等。（2分）为了引导市民改变不良陋习，改善生活环境，（2分）提出如下建议：（1分）
　　②强化垃圾分类宣传教育，提高市民的自觉参与意识。（2分）定期发放垃圾袋并现场进行分类投放指导，（1分）使垃圾分类的操作办法家喻户晓，提高垃圾分类的准确投放率。（2分）
　　③重视废品回收，提高市民垃圾分类的积极性。（2分）扶持再生资源回收企业的发展，（1分）通过补贴提高可回收物的价格，培养居民垃圾分类的良好生活习惯。（2分）
　　④严格管理，惩罚与奖励并举。（2分）规范环卫工人垃圾分类处理，（1分）对市民垃圾分类不到位等行为进行处罚，对改变不良陋习的行为进行奖励。（2分）
　　⑤增加秸秆专项补贴，解决秸秆出路。（2分）提高补贴标准，（1分）一方面，鼓励企业回收秸秆，让企业有利可图；（1分）另一方面，鼓励农民秸秆还田，改掉随意焚烧的陋习。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2015年安徽省公务员考试申论（A）第三题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“建议书”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“建议书”，就是针对某项工作或解决某个问题向上级或同级提出的建议的一种公文。因此，从本质上说，建议书的任务就是提建议、提对策。
　　具体到本题，就是要求以“环保志愿者小黄”的名义，紧扣“改变不良陋习，改善生活环境”这一主题，向H市环保部门写一份建议书。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样作答“建议书”？
　　曹长远老师答：
　　作答“建议书”需要考虑以下几个方面：
　　（1）标题。
　　“建议书”必须有标题。
　　标题格式是：关于＋公文主题+的建议书。
　　标题的字数控制在20字以内（一行写完）为好。如果标题的字数超过20字（一行写不开），那么可以居中写成上下两行，但断句的时候必须注意不能破词。
　　本题的标题可以是：关于改变市民处置垃圾不良陋习的建议书
　　（2）称谓。
　　如果有明确的接收人或接收单位，就需要写称谓；如果没有明确的接收人或接收单位，就不需要写称谓。
　　本题有明确的接收单位，因此需要写称谓。
　　本题的称谓可以是：H市环保部门；或者是：H市环保局。
　　（3）正文。
　　一般包括两个层次：
　　①简短的引言，说明“建议书”的背景情况，表明态度。如果受字数限制，引言可以省略不写。
　　②具体建议。要求分条作答，条理清楚。
　　分条意见的作答格式是：序号+凝练的建议要点句+论证说明。
　　（4）落款。
　　准公文需不需要写落款，取决于题干的“作答要求”里有没有对行文人明确的身份设定。
　　如果有明确的身份设定，那么就可以写落款；如果没有明确的身份设定，那么就不用写落款。注意：如果有落款，必须靠右写。
　　本题题干的“作答要求”里有对行文人明确的身份设定，因此需要写落款。
　　本题的落款可以是：建议人：环保志愿者小黄
　　X年X月X日
　　落款要靠右写。
　　
　　
　　（四）给定资料7中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，撰写一篇文章。（40分）
　　要求：（1）观点正确，思想深刻；（2）内容充实，论证有力；（3）思路开阔，条理清晰；（4）结构紧凑，语言流畅；（5）字数1000字左右。
　　
　　【曹长远老师解析2015年4月安徽省公务员考试申论（A）第四题答题思路及参考例文】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“归零”这个说法，并自选角度、自拟标题？
　　曹长远老师答：
　　要正确作答本题，选定恰当角度，拟定恰当题目，首先必须在“给定资料7”中找到“归零”的位置，然后结合语境，深刻理解这个词的涵义，揭示其思想倾向和意图。阅读可知，划线句子出现在：
　　材料7
　　……
　　国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明。我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始。人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
　　所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场不一样。
　　
　　分析以上“材料”可知，所谓“归零”，就是在解决问题的时候，不要被既有的习惯所束缚，要敢于把自己“清零”，一切从零开始。只有从零开始，想法和立场才会不一样，才不被既有的习惯所束缚，才能够创新和发展。这就建立了“清零”与“创新发展”之间的逻辑联系，可以确立本题申论的中心论点为：只有坚持从零，才能追求创新发展。
　　因此，本题“给定资料”所给需要考生解决的问题就是“创新发展的问题”，所给的对策大方向就是“清零，从零开始”。因此，“清零，从零开始”与“创新发展”必须是拟定这篇申论标题的中心关键词。
　　综上，本题的申论题目可以按照基本格式拟定为：
　　目标型标题：坚持从零开始，追求创新发展
　　对策型标题：创新发展的关键在于坚持从零开始
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样才能快速组织材料写出最后这篇1000字左右的申论大文章？
　　曹长远老师答：
　　要快速写出最后这篇1000字左右的申论大文章，需要从两个方面突破。
　　一是突破文章的结构。可以采用“引、申、议、策、合”——“申论五段论”的经典结构。按照这个结构，怎样开头，怎样展开，怎样结尾，逻辑关系就非常清楚了，不仅有很强的可操作性，而且还能确保中心突出、格式完整、条理清楚。
　　二是突破文章的分论点（论据）材料。大部分考生往往会遇到材料选用、文字表述方面的困难，觉得脑子卡壳，无话可说。要解决这个问题，必须善于引用、整合“给定资料”中的相关材料，同时发挥能动性，调动自己的知识储备。
　　请注意文章的字数限制为1000字左右。下面是根据以上分析作答的例文。

　　曹长远老师申论五段论例文：

坚持从零开始，追求创新发展

　　当前，我国已进入全面深化改革的新时期，政治、经济、社会等领域都涌现出大量的新情况和新问题，然而我们必须看到，面对新问题，许多人依然习惯用旧的思维方法去解决，对旧的习惯不敢“归零”，严重阻碍了创新发展。这凸显了缺乏“归零”意识与追求创新发展之间的矛盾冲突。事实告诉我们，只有坚持从零开始，才能追求创新发展。
　　有一位资深广告人说：人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。所以，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场都不一样。这位资深广告人的“归零”说法意味深长、耐人寻味，意在强调：没有“归零”就难以创新。坚持从零开始是追求创新发展的关键，认识到这一点，对我们具有重要的现实意义。
　　首先，坚持从零开始，是个人创新发展的必要前提。以当前迅猛发展的“创客”为例，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。
　　其次，坚持从零开始，是企业创新发展的重要途径。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。然而，国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战。只有从零开始，迎接挑战，才能促进我国企业创新发展。
　　再次，坚持从零开始，是政府创新发展根本保障。例如每年收获季节，许多村民习惯将地里的秸秆放火烧了。烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，难道村民不知道吗？电视广播里年年宣传，政府还有专门补贴，用于秸秆加工还田，怎么不知道呢？可是，政府每年都是宣传宣传就过去了，光埋怨村民是不能解决问题的。只有政府打破旧习惯，创新工作思路和方法，才能找到解决问题的有效对策
　　总之，追求创新发展的关键在于坚持从零开始。只要我们树立“归零”意识，以一切从零开始的心态来对待工作和生活，勇于挑战，敢于突破，就一定能迸发出惊人的能量，走出自己的创新发展之路。
　　（含空格共1050字）
　　
　　曹长远老师申论五段论例文（结构分析）：

坚持从零开始，追求创新发展

　　【正入】当前，我国已进入全面深化改革的新时期，政治、经济、社会等领域都涌现出大量的新情况和新问题，【反转】然而我们必须看到，面对新问题，许多人依然习惯用旧的思维方法去解决，对旧的习惯不敢“归零”，严重阻碍了创新发展。【搭桥】这凸显了缺乏“归零”意识与追求创新发展之间的矛盾冲突。事实告诉我们，【申明论点】只有坚持从零开始，才能追求创新发展。
　　【议】（以下引用“材料5”）有一位资深广告人说：人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。所以，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西和立场都不一样。【评论】这位资深广告人的观点意味深长、耐人寻味，意在强调：没有“归零”就难以创新，坚持从零开始是追求创新发展的关键。【过渡到提出对策】认识到这一点，对我们具有重要的现实意义。
　　【策1】首先，坚持从零开始，是个人创新发展的必要前提。（以下引用“材料1”）以当前迅猛发展的“创客”为例，正是因为颠覆了传统和习惯，才获得了惊喜和满足。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，用自主创业的方式实现就业，就是得益于颠覆了旧习惯。
　　【策2】其次，坚持从零开始，是企业创新发展的重要途径。（以下引用“材料5”）很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。然而，国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都敢于“归零”旧习惯，不断在新的尝试中找到挑战，基本上不做原来做的东西。因此，一定要希望在你做的东西中找出你的挑战。只有敢于“归零”旧习惯，敢于迎接挑战，才能促进企业创新发展。
　　【策3】再次，坚持从零开始，是政府创新发展的根本保障。（以下引用“材料4”）例如每年收获季节，许多村民习惯将地里的秸秆放火烧了。烧秸秆不仅浪费资源，而且污染空气，难道村民不知道吗？电视广播里年年宣传，政府有专门补贴，用于秸秆加工还田，怎么会不知道呢？可是，政府每年都是习惯于宣传宣传就过去了。而焚烧秸秆又是村民们多年的习惯做法，于是大家都习惯了。只有政府打破旧习惯，创新工作思路和方法，才能找到解决问题的有效对策。
　　【合】总之，【呼应论点】追求创新发展的关键在于坚持从零开始。【概括对策】只要我们能够认识到坚持从零开始是个人创新发展的必要前提，是企业创新发展的重要途径，是政府创新发展的根本保障，【升华论点】就一定能够做到从零开始，走出我们的创新发展之路。
　　（含空格共1100字）
　　
　　【评分细则】
　　一、评分标准
　　（一）扣分项标准
　　1.出现错别字，1个错别字扣0.5分，重复不计，最高扣4分。
　　2.出现标点符号错误，2处扣1分，最高扣4分。
　　3.无标题者4分。
　　4.400字以上不足900字的文章，按评分标准评分，每少50个字扣1分。
　　400字以下的文章，在25分以下评分。
　　200字以下的文章，在15分以下评分。
　　只写标题或只写一两句话的，给1分或2分，不评0分。
　　完全空白的，评0分。
　　
　　（二）内容评分标准
　　一等卷（31～40分）：全面符合申论作答要求。
　　1.内容：切合题意，角度适当，观点鲜明，中心突出，内容充实。
　　2.思想：见解深刻，透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，联系实际，例证贴切，有很强的论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构严谨，逻辑层次清楚，语言简洁流畅，书写规范工整。
　　以35分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　二等卷（21～30分）：基本符合申论作答要求。
　　1.内容：符合题意，角度适当，观点明确，中心较突出，内容较充实。
　　2.思想：见解较深刻，能够透过现象看本质，揭示事物内在的因果联系，分析问题、解决问题，能够联系实际，例证较贴切，有较强论证性和说服力。
　　3.表达：符合文体要求，结构完整，逻辑层次清楚，语言通顺，书写规范清楚。
　　以28分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　三等卷（11～20分）：不完全符合申论作答要求。
　　1.内容：不完全符合题意，角度基本适当，观点基本明确，中心不突出，内容较单薄。
　　2.思想：较少思考和独立见解，浮于现象不见本质，不能揭示事物内在的因果联系，论证缺乏力度，论据不能有力支撑论点，联系实际不足，缺少例证或举例不当；
　　3.表达：基本符合文体要求，结构基本完整，逻辑层次基本清楚，语言基本通顺，书写基本规范清楚。
　　以15分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。

　　四等卷（0～10分）：不符合申论作答要求。
　　1.内容：背离题意，或观点有错误，或立意模糊，或缺少中心，内容不当。
　　2.思想：无目的地抄袭给定资料凑字数，没有思考和见解，论据与论点缺乏逻辑联系，没有例证或例证明显不当。
　　3.表达：不符合文体要求，结构残缺，逻辑混乱，通篇分条列项，类似细化提纲，语言不通病句多，字迹潦草难辨认。
　　以5分为基准分，适当上下浮动。基本符合以上条件者可获基准分，某一方面比较突出的，可适当加分，反之，则酌情减分。
　　
　　二、评分方法
　　首先，阅卷人依据评分标准对所评阅的申论文章从整体上作出判断，确定其1～4级的等次。
　　然后，围绕等次基准分，根据各评价要素情况酌情在等内上下调整。
　　最后，综合考虑扣分项，确定得分。

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