2012年4月21日广西公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2012年4月21日广西公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）结合“给定材料6”简述动物福利立法有哪些现实意义。（15分）
　　要求：准确、全面、简明，不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、有利于限制不文明、不合理的虐待动物行为。
　　二、有利于增加动物产品的产量与质量，因动物产业繁荣而获得可持续的利益。
　　三、有利于为打破国际贸易壁垒提供法律保障。
　　四、有利于体现动物对于人类的精神价值，反映人类尊重生命的基本态度，构建和谐、文明的社会。
　　五、有利于维持物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　【曹长远老师解析答题思路】
　　第一步：审读作答要求
　　本题要求结合“给定材料6”，简述动物福利立法有哪些现实意义。
　　作答本题，首先需要明确什么是“意义”？什么是“现实意义”？
　　所谓“意义”，就是指某事物具有的作用和价值，包括历史意义、现实意义。
　　所谓“现实意义”，就是指某事物对当下现在所具有的作用和价值。
　　具体到本题，就是要求考生作答“动物福利立法”对于我们今天的社会具有的作用和价值。
　　“现实意义”的分条作答格式：有利于……。
　　
　　第二步：阅读给定资料，勾画关键信息
　　通过标注段落序号可知，“给定资料6”共有33、34、35、36等4个自然段。勾画关键信息并提炼“现实意义”为：
　　材料6
　　有专家撰文指出，影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的，其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的现实意义，尚有模糊的认知。文章如下：动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件，在国际上被普遍理解为五大自由：（1）享有不受饥渴的自由；（2）享有生活舒适的自由；（3）享有不受痛苦、伤害和疾病的自由；（4）享有生活无恐惧和悲伤的自由；（5）享有表达天性的自由。不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利？这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，（提炼“现实意义”为：有利于限制不文明、不合理的虐待动物行为。）并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。[33]
　　对于动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是必要的、正当的，并且因保护动物福利而获得的效益也是实在的或无价的。动物福利的提高固然使投入增加，但同时也增加了产品的产量与质量。（提炼“现实意义”为：有利于增加动物产品的产量与质量，因动物产业繁荣而获得可持续的利益。）同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易壁垒作用已经显现，极大地影响我国动物及其产品的贸易。（提炼“现实意义”为：有利于为打破国际贸易壁垒提供法律保障。）中国2001年正式加入WTO以来，在出口的动物产品中遭国外退货或销毁的事件时有发生，原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值。达尔文就认为，关心动物是一个人真正有教养的标志；一个社会的文明程度越高，其道德关怀范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物，正是创造一个和谐、文明的社会的需要。在现代社会的公共评价尺度内，一个国家的国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标志，对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。[34]
　　生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。（提炼“现实意义”为：有利于维持物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。）经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统的多样性，是自然赋予人类最宝责的资源和财富。同时，通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展。具有和谐的人与人的关系、和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前，构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律，胡锦涛总书记指出：“我们所要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。用法律来保障人与动物和谐相处，是构建和谐社会的一个重要内容。[35]（提炼“现实意义”为：有利于体现动物对于人类的精神价值，反映人类尊重生命的基本态度，构建和谐、文明的社会。）
　　综上所述，强调动物福利是生产力发展和社会进步的必然结果，是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点，它将成为一个不可回避的国际趋势。因此，中国应该积极主动地接纳动物福利。“我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”[36]
　　
　　第三步：整理思路，概括成文
　　在具体成文的时候，可以借用给定资料中的语言表述，但必须理顺逻辑关系，并进行概括归类、整理取舍，而不能简单地大段照抄。
　　注意题目“不超过200字”的字数要求，顺通文意概述成文。下面是根据以上分析作答的例文。
　　【曹长远老师解析参考答案】
　　一、有利于限制不文明、不合理的虐待动物行为。
　　二、有利于增加动物产品的产量与质量，因动物产业繁荣而获得可持续的利益。
　　三、有利于为打破国际贸易壁垒提供法律保障。
　　四、有利于体现动物对于人类的精神价值，反映人类尊重生命的基本态度，构建和谐、文明的社会。
　　五、有利于维持物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　
　　（二）根据“给定材料1”，“活熊取胆”事件中存在的一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。（20分）
　　要求：准确、全面、简明，不超过400字。
　　【参考答案】
　　“活熊取胆”事件中存在争议的焦点问题主要有：
　　一、活熊取胆过程中是否存在对熊的虐待？支持方认为：熊在无管引流过程中很舒服，并未对黑熊产生影响。反对方认为：从熊第一次手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，并且可能引发疾病及并发症。
　　二、熊胆是否有替代品？支持方认为：到目前为止还没有熊胆的任何替代品出现；反对方认为：人工熊胆已经完成了研制、试验等全部工作，其主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定。
　　三、活熊取胆是否为了保护中医？支持方认为：活熊取胆是为了保护中医；反对方认为：当前大部分熊胆消费都是礼品消费，而不是药品消费，违反了“熊胆入药”的基本原则，“保护中医”的借口不能自圆其说。
　　四、活熊取胆是否应该废止？支持方认为：活熊有义务为人类服务；反对方认为：人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。
　　（分段、含空格共400字）
　　
　　【曹长远老师解析答题思路】
　　第一步：审读作答要求
　　本题要求根据“给定材料1”中“活熊取胆”事件存在的一些具体争议，归纳争议的焦点问题并作简要说明。
　　本题属于“概括资料题”，需要从两个层面作答：
　　（1）归纳“活熊取胆”事件中存在的具体争议的焦点问题。作答这个层面，必须把握“归纳”这个要求。既然是要求“归纳”，那么答案就一定是能够从“给定资料”中归纳出来的，而不允许考生主观臆造。同时，既然是要求“归纳”，就必须透过具体的争论现象，把握问题的关键所在和争论双方的矛盾集中点，并用精炼的语句高度概括出来。争论的语句形式一般是：……是否……。
　　（2）对问题作简要说明。所谓“说明”，就是要求对作答的每条“争论的焦点问题”展开阐述。本题要求字数不超过400字，每条问题句所占字数肯定不多，因此，对每条问题的说明应该适当展开，内容可以是争论双方的观点、理由等。
　　分条作答格式：精炼的争议焦点句（……是否……）＋具体展开说明（争论双方的观点、理由等）。
　　
　　第二步：阅读给定资料，勾画关键信息
　　通过标注段落序号可知，“给定资料1”共有13个自然段。勾画关键信息并归纳为：
　　[2]在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。”
　　[3]但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为这个手术对专业的要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
　　归纳“争议的焦点问题”为：“活熊取胆”过程中是否存在对熊的虐待？
　　归纳“说明”为：

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