2018年4月21日河北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2018年4月21日河北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1”，总结H县乡村垃圾分类工作的成功经验。（22分）
　　要求：内容全面，准确简明，条理清晰，不超过400字。
　　【参考答案】
　　一、县委县政府高度重视。县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，有计划、有步骤地推开，领导班子对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。
　　二、改进“乡村版”垃圾分类法。充分利用乡村优势，厨余类垃圾造沼气、可燃烧类统一焚烧、可回收类卖废品，有毒有害类集中处理，实现废物利用，变废为宝。
　　三、确保垃圾分类工作常态化、制度化。居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，全程无缝衔接；村民缴垃圾费，聘请保洁员每天清运全村生活垃圾；同时工作讲求策略，建立奖惩机制。
　　四、全方位营造垃圾分类良好社会环境。宣传教育培训及时跟进，乡镇、街道、村落一处不落，为垃圾分类理念造势。全县所有学校将垃圾分类与学生操行分挂钩，引导孩子并带动家庭养成垃圾分类的好习惯。
　　五、垃圾分类科技支撑。成功研发实用型生态垃圾焚烧炉，经济效益、社会效益好，抓住了垃圾分类商机。
　　（分段、含空格共400字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足350字的，酌扣1～4分；150字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①县委县政府高度重视。（2分）县委牵头成立项目实施小组，（1分）制定工作路线图，有计划、有步骤地推开，领导班子对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。（1分）
　　②改进“乡村版”垃圾分类法。（2分）充分利用乡村优势，（1分）厨余类垃圾造沼气、可燃烧类统一焚烧、可回收类卖废品，有毒有害类集中处理，（1分）实现废物利用，变废为宝。（1分）
　　③确保垃圾分类工作常态化、制度化。（2分）居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，全程无缝衔接；（1分）村民缴垃圾费，聘请保洁员每天清运全村生活垃圾；（1分）同时工作讲求策略，建立奖惩机制。（1分）
　　④全方位营造垃圾分类良好社会环境。（2分）宣传教育培训及时跟进，乡镇、街道、村落一处不落，为垃圾分类理念造势；（1分）全县所有学校将垃圾分类与学生操行分挂钩，引导孩子并带动家庭养成垃圾分类的好习惯。（1分）
　　⑤垃圾分类科技支撑。（2分）成功研发实用型生态垃圾焚烧炉，经济效益、社会效益好，（1分）抓住了垃圾分类商机。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年河北省公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“成功经验”？
　　曹长远老师答：
　　所谓成功经验，就是指对他人或自己成功做法的概括总结。
　　具体到本题，H县乡村垃圾分类工作有一些正确的做法、举措，取得了很好效果，值得学习借鉴。考生的任务就是把H县乡村垃圾分类工作的这些正确的做法举措，分类概括出来。
　　所谓概括，就是客观概括，意味着这道题的答案基本可以直接从“给定资料1”中摘录整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料1”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）内容全面，准确简明，条理清晰
　　所谓“内容全面”，就是必须把“给定资料1”中包含的H县乡村垃圾分类工作的正确做法都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是所有要点的语言表达必须根据“给定资料1”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　所谓“简明”，就是必须恰当提炼，语言精练，简明扼要，不能口水语言一大堆啰里啰嗦。
　　所谓“条理清晰”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料”中摘抄出来的，但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起，而是必须分类概括、分条概括、序号清楚。
　　（3）所谓“不超过400字”，是指“含空格不超过400字”。如果在规定字数内答不完肯定扣分，但少于350字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的具体位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了。请注意表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光——这是H县石井村的新景象。
　　“这风光来之不易呀。”村支书老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐，垃圾也与城里‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。”老李说，不讲究的随意丢在房前屋后；讲究些的扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批评。
　　省里启动美丽桂乡乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区走向农村。
　　县城里垃圾分类的经验，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼气池“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。（概括“成功经验”为：改进“乡村版”垃圾分类法。充分利用乡村优势，厨余类垃圾造沼气、可燃烧类统一焚烧、可回收类卖废品，有毒有害类集中处理，实现废物利用，变废为宝。）
　　乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。（概括“成功经验”为：县委县政府高度重视。县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，有计划、有步骤地推开，领导班子对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一。）
　　随后的实施当中，居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分不好的，居委会大妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢乱倒的，电视曝光，依规重罚。分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖励。
　　村民每人缴纳36元的垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。村里聘请垃圾清运员，每天清运全村14个自然屯的生活垃圾，月薪达6000元。（概括“成功经验”为：确保垃圾分类工作常态化、制度化。居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，全程无缝衔接；村民缴垃圾费，聘请保洁员每天清运全村生活垃圾；同时工作讲求策略，建立奖惩机制。）
　　包括群众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，座谈、宣读、会演，乡镇、街道、村落一处不落，为“垃圾分类——举手之劳，保护环境”理念造势。“H县所有学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。同时，还鼓励各学科老师在课堂‘借题发挥’，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。”县教育局李副局长说，“全县中小学生15万人，把他们引导好，影响带动的至少是15万个家庭。如此，代代传承，蔚然成风。”（概括“成功经验”为：全方位营造垃圾分类良好社会环境。宣传教育培训及时跟进，乡镇、街道、村落一处不落，为垃圾分类理念造势。全县所有学校将垃圾分类与学生操行分挂钩，引导孩子并带动家庭养成垃圾分类的好习惯。）
　　从老人到小孩，如今都能遵守分类“规矩”。一开始，收完垃圾要花三四个小时；现在可以直接拉走，一两个小时就能做完。
　　垃圾分类，也让村民小路看到了商机。“农村垃圾越来越多，总要有个去处。”认准这个理，只上过小学三年级的小路，屡败屡战，历经几十次试验，成功研发出实用型生态垃圾焚烧炉，获得国家发明专利及环保专家的肯定。“配上除尘设备，每台价格从30多万到50多万不等。除了我们村在用，还向外卖出了100多台。”小路自豪地介绍。（概括“成功经验”为：垃圾分类科技支撑。成功研发实用型生态垃圾焚烧炉，经济效益、社会效益好，抓住了垃圾分类商机。）
　　从无到有、从街道到乡村，垃圾分类已成为H县一张新名片，国内不少城市前来考察取经。国际组织专家考评组实地考察后，也称赞H县为“中国小城市村居垃圾回收利用和环境保护的典范”。
　　
　　

　　（二）“给定资料2”中，嘉宾讨论了三个问题。请你根据资料，分别阐述每个问题的聚焦点。（18分）
　　要求：准确、简明，每个问题聚焦到的阐述不超过100字。
　　【参考答案】
　　第一个问题的聚焦点：如何应对农民种粮面对的自然和市场双重风险。“三农”问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。希望政策能撑起更强的保护伞，加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系。
　　第二个问题的聚焦点：如何落实“重中之重”。关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，重点看农业、农村，看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策、财政资金分配时真正向农业农村倾斜。
　　第三个问题的聚焦点：如何补齐“三农”发展短板。增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动；打赢脱贫攻坚战，提高脱贫质量；完善农村公共服务体系；以县域为单元，规划好村镇体系，把村庄建设好。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足100字的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①第一个问题的聚焦点：（1分）如何应对农民种粮面对的自然和市场双重风险。（2分）“三农”问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。（1分）希望政策能撑起更强的保护伞，加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系。（2分）
　　②第二个问题的聚焦点：（1分）如何落实“重中之重”。（2分）关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，重点看农业、农村，看民生改善。（1分）要坚持农业农村优先发展，在领导决策、财政资金分配时真正向农业农村倾斜。（1分）
　　③第三个问题的聚焦点：（1分）如何补齐“三农”发展短板。（2分）增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动；（1分）打赢脱贫攻坚战，提高脱贫质量；（1分）完善农村公共服务体系；（1分）以县域为单元，规划好村镇体系，把村庄建设好。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年河北省公务员考试申论第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“问题的聚焦点”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“焦点”，就是指事物的关键所在。
　　所谓“问题的聚焦点”，就是指问题的关键所在，是问题的核心和矛盾冲突最集中的地方。
　　比如，在辩论赛中，针对某个问题的辩论，正方与反方最主要的冲突点就是辩论的焦点。
　　因此，焦点的表达格式一般采用“是否式”或“如何式”。例如：大学生是否可以经商？慈善是否可以高调？在信息化时代企业如何转型升级？
　　具体到本题，“给定资料2”中，嘉宾讨论了三个问题，考生的任务是：分别阐述每个问题的聚焦点。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　<......

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