2017年4月22日河北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2017年4月22日河北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）为推进休闲生活旅游城市建设，A市政府将召开由市民代表、专家学者参加的座谈会，市长将在会上要作开篇讲话。请结合“给定资料1”，为其草拟一份会议讲话提纲。（25分）

　　要求：（1）针对性强，内容全面；（2）条理清楚，结构完整；（3）简明扼要，不超过300字。
　　【参考答案】

关于推进休闲生活旅游城市建设的讲话提纲

　　一、目的意义：1.打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感。2.体现后工业时代的幸福导向型生活，催生休闲生活旅游产业经济。
　　二、建设规划：重点围绕本地旅游资源，将现代化理念与传统生活方式相结合，打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民享受现代化带来的各种便利，过上健康闲适的幸福生活。
　　三、对策措施：1.充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为旅游新卖点；2.以现实为基础，尊重公众选择权，避免给公众“添堵”；3.职能部门工作要精细，考虑要全面，让公众真正感受到好处、享受到便利。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案没有标题，或标题不规范的，酌扣1～3分。
　　②答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　③答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣3分。
　　④卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　⑤答案不足250字的，酌扣1～3分；100字以下的，12分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①一、目的意义：（2分）1.打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感。（2分）2.体现后工业时代的幸福导向型生活，催生休闲生活旅游产业经济。（2分）
　　②二、规划构想：（2分）重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，（2分）将现代化理念与传统生活方式相结合，打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，（2分）使游客和本地市民享受现代化带来的各种便利，过上健康闲适的幸福生活。（2分）
　　③三、对策措施：（2分）1.充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为旅游新卖点；（3分）2.以现实为基础，尊重公众选择权，避免给公众“添堵”；（3分）3.职能部门工作要精细，考虑要全面，让公众真正感受到好处、享受到便利。（3分）
　　
　　【曹长远老师解析2017年河北公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“讲话提纲”？
　　曹长远老师答：
　　所谓讲话稿，也称发言稿，是指参加会议者为了表达自己的思想而事先准备好的文稿。
　　所谓“提纲”，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。在格式上，提纲只保留“公文标题”即可（称谓、引言、落款、时期等都直接省略）；在内容上，提纲不需要把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来即可。
　　具体到本题，就是（1）为推进休闲生活旅游城市建设，（2）A市政府将召开一次由市民代表、专家学者参加的座谈会，（3）市长将在会上作开篇讲话，（4）结合“给定资料1～2”，（5）为市长草拟一份会议讲话提纲。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样作答“讲话提纲”？
　　曹长远老师答：
　　作答“讲话提纲”需要考虑以下几个方面：
　　（1）标题。“讲话提纲”必须有标题。标题格式是：关于＋公文主题+文体。
　　标题的字数控制在20字以内（一行写完）为好。如果标题的字数超过20字（一行写不开），那么可以居中写成上下两行，但断句的时候必须注意不能破词。
　　本题的标题可以是：关于推进休闲生活旅游城市建设的讲话提纲
　　（2）称谓。“讲话提纲”不写称谓
　　（3）正文。
　　“讲话提纲”究竟需要写什么内容，完全取决于“给定资料”，不能根据自己的想象任意添加。
　　“讲话提纲”所有内容必须提纲挈领，分条作答，一级标题、二级标题的序号要规范清楚。
　　分条内容的作答格式是：序号+凝练的要点句+解释说明。
　　（4）落款。“讲话提纲”不写落款。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料1”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料1”中概括引申，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）切合主题，内容具体
　　题干明确要求讲话人是市长，讲话的内容是“推进休闲生活旅游城市建设”，因此讲话提纲必须契合这个主题，否则就是跑题了。同时，讲话提纲必须结合实际，具有针对性，不可空喊口号，说套话。
　　（3）条理清楚，层次分明
　　所谓“条理清楚，层次分明”，就是必须分条作答，逻辑递进明确。虽然本题的答案大部分是从“给定资料1”中摘抄出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　（4）字数不超过300字。
　　所谓“不超过300字”，是指“含空格不超过300字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于250字也要扣分。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　随着社会经济发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。
　　A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，（概括“对策措施”为：1.充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为旅游新卖点。）提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。
　　在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此，这种生活正是我向往的。”28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家做卫生、看书、喝茶……她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”
　　2016年，A市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，（概括“目的意义”为：打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感。）重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。（概括“建设规划”为：重点围绕本地旅游资源，将现代化理念与传统生活方式相结合，打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民享受现代化带来的各种便利，过上健康闲适的幸福生活。）这一构想的提示得到了市民的支持。
　　19世纪末的美国传教士雅瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”，随着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，（概括“目的意义”为：体现后工业时代的幸福导向型生活，催生休闲生活旅游产业经济。）未来人们会有更加丰富多彩的选择。
　　某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。
　　事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首倡“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少到让人艳羡的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈休闲生活，未免过于奢侈了。
　　倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其要避免给公众“添堵”。（概括“对策措施”为：2.以现实为基础，尊重公众选择权，避免给公众“添堵”。）倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导活动不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细，考虑要更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，（概括“对策措施”为：3.职能部门工作要精细，考虑要全面，让公众真正感受到好处、享受到便利。）所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。
　　
　　

　　（二）请根据“给定资料2”，概括当前社会上“求快”风气形成的原因。（20分）
　　要求：全面、准确、简明、有条理，不超过200字。
　　【参考答案】
　　一、心气躁。转型期社会一切都和速度直接挂钩，社会变革加快，对未来前景不确定，使很多人心浮气躁。
　　二、竞争烈。选择好职业难度大，为了占得先机。
　　三、诱惑多。互联网让人面对各种诱惑，物质条件进步加剧了快速、高效心理，改变生活方式速度更快。
　　四、立足难。住房、教育、医疗昂贵，难站稳脚跟。
　　五、压力大。社会保障体系不健全，发展通道不畅且单一，工作生活压力大，不拼命加快不行。
　　（分段、含空格共200字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④答案不足150字的，酌扣1～2分；100字以下的，5分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①心气躁。（2分）转型期社会一切都和速度直接挂钩，社会变革加快，对未来前景不确定，使很多人心浮气躁。（2分）
　　②竞争烈。（2分）选择好职业难度大，为了占得先机。（2分）
　　③诱惑多。（2分）互联网让人面对各种诱惑，改变生活方式速度更快，物质条件进步加剧了快速、高效心理。（2分）
　　④立足难。（2分）住房、教育、医疗昂贵，难站稳脚跟。（2分）
　　⑤压力大。（2分）社会保障体系不健全，发展通道不畅且单一，工作生活压力大，不拼命加快不行。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2017年河北公务员考试申论第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“原因”？
　　曹长远老师答：
　　所谓原因，就是指导致某种结果或引起其他事情发生的条件（想法、做法）。
　　根据因果关系的性质，原因必定在结果前面，结果必定在原因后面。因此，必须到结果的先行情况中去寻找原因，而不能简单地把结果当成原因。
　　具体到本题，就是当前社会上存在求快风气，那么究竟是哪些原因使当前社会产生“求快风气”的呢？考生的任务就是把导致当前社会产生“求快风气”的原因概括出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”概括，不需要纠结其他资料段落。

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