2019年4月20日湖北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2019年4月20日湖北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）“给定资料2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”，请你谈谈对这句话的理解。（15分）
　　要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。
　　【参考答案】
　　这句话意在强调：在大数据时代，信用就像证明个人身份的“身份证”一样重要，离开它将令你寸步难行。
　　正确理解这句话对我们有重要启示：一方面，信用信息是对个人的一种人格勾勒，每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经看不见、摸不到的信用，正在逐步“变现”；另一方面，信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会。
　　因此，只有全面建立信用体系，才能让每个人都自觉遵守社会规则，塑造一个和谐的社会。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理，逻辑混乱的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④答案不足200字的，酌扣1～2分；125字以下的，8分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①答出“在大数据时代，信用就像证明个人身份的‘身份证’一样重要”得2分，答出“离开它将令你寸步难行”得3分。
　　②信用信息是对个人的一种人格勾勒，每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经看不见、摸不到的信用，正在逐步“变现”；（2分）
　　③信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则，（2分）随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会。（2分）
　　④只有全面建立信用体系，（2分）才能让每个人都自觉遵守社会规则，塑造一个和谐的社会。（2分）
　　
　　【曹长远老师解析2019年湖北省公务员考试申论第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“谈你对……的理解”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“谈你对……的理解”是一种很容易让人产生误解的设问方法，好像考生可以天马行空、任意挥洒自己的主观理解似的，其实不然，这里所要求考生谈的“理解”，必须是基于“给定资料”的理解。
　　因此，要正确作答本题，必须透过“给定资料”揭示出“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”这句话背后隐含的思想，对这句话所隐含的倾向、态度和意图进行推断引申。
　　我们每个人都有一张身份证，每当出门的时候，身份证是必须携带的，否则，购票、安检、乘车、住宿等等都无法进行，可以说是寸步难行。这句话把大数据时代的“信用”比喻成“第二张身份证”，就是想强调一个道理：信用就像证明个人身份的“身份证”一样重要，离开它将令你寸步难行。
　　明白了这个道理，回答这道题就有了基本的方向，大数据时代信用是什么？有什么意义？应该采取什么对策？这些就是本题需要作答的内容。
　　
　　2.学生问：
　　我觉得“谈你对……的理解”很难回答，不知道开头写什么，也不知道怎么展开。请问老师作答这种申论题型有什么固定的格式可以遵循吗？
　　曹长远老师答：
　　回答“谈你对……的理解”这类问题没有严格的固定格式。但是为了在考场上能快速写出逻辑结构完整的答案，可以掌握一些经典的格式。这里我推荐一种“三段论格式”供你参考：
　　答案分三段：
　　第一段答“引申”，格式是：这句话意在强调……。
　　第二段答“分析”，格式是：正确理解这句话对我们有重要启示：一方面，……；另一方面，……。
　　第三段答“对策”，格式是：因此，只有……，才能……。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料2”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料2”中引申分析，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）全面、准确、简明
　　所谓“全面”，就是必须深刻挖掘这句话隐含语义，从个人到社会，有论点，有论据，有对策，全面作答不能遗漏。
　　所谓“准确”，就是必须根据“给定资料2”进行概括，任何脱离“给定资料2”的主观臆造都属于“不准确”。
　　所谓“简明”，就是要求答案表述必须恰当提炼，简明扼要，不能大段照抄，口水话一大堆。
　　（3）所谓“有条理”，就是要求不能简单地堆砌材料，而是必须逻辑清楚，分条概括。
　　（4）所谓“不超过250字”是指“含空格不超过250字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　4.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料2”中隐含答案的句子标注了。其中，用红色标注的是“参考答案第一段”，用蓝色标注的是“参考答案第二段”，用粉色标注的是“参考答案第三段”。
　　材料2
　　一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情。原本在假期准备租辆宝马车和朋友外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”名单，导致自己的信用数据不佳，被禁止租车。
　　2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。
　　信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕，都是真真切切正在我们身边发生的场景，告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。
　　信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引入信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。
　　有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52%，违章罚款欠款率下降了27%。
　　在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将大大激发全社会创业创新热情。
　　在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金时也不需要准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息迅速呈现。在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网进行办理，“刷脸”即可，而无需到窗口排队。
　　凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严重的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交规的人，也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会，换言之，每个人都更规矩——因为违反社会规则，将令你寸步难行。
　　

　　（二）G县拟在全县范围内开展信用村创建工作，请结合“给定资料3”谈谈龙台村的经验对这项工作有何启示。（20分）
　　要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）分析准确，措施可行；（3）不超过350字。
　　【参考答案】
　　一、政府加强领导、银行全力参与，结合村庄实际，制定创建信用村实施方案，建立服务中心并派专人常驻，广泛宣传信用村建设，是做好信用村创建工作的基础。
　　二、政府、银行和村民三方共同签订守信合约，银行为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级，是做好信用村创建工作的前提。
　　三、强化“信贷+扶贫”引领作用，针对农户不同情况，量身定制不同扶贫信贷模式，做到“一户一策，精准扶贫”，是做好信用村创建工作的保障。
　　四、以先进带后进，正向激励形成面，让农户看到当上“信用户”的实惠，积极帮扶一般农户争创“信用户”，是做好信用村创建工作的有效举措。
　　五、发放专门项目扶贫贷款，根据村民自愿，成立特色种植合作社，是做好信用村创建工作的重要方法。
　　（分段、含空格共350字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～3分。
　　④答案不足300字的，酌扣1～3分；150字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①政府加强领导、银行全力参与，（2分）结合村庄实际，制定创建信用村实施方案，建立服务中心并派专人常驻，（1分）广泛宣传信用村建设，（1分）是做好信用村创建工作的基础。
　　②政府、银行和村民三方共同签订守信合约，（2分）银行为村民建立永久信用基础信息档案，（1分）对农户进行信用评级，（1分）是做好信用村创建工作的前提。
　　③强化“信贷+扶贫”引领作用，（2分）针对农户不同情况，量身定制不同扶贫信贷模式，（1分）做到“一户一策，精准扶贫”，（1分）是做好信用村创建工作的保障。
　　④以先进带后进，正向激励形成面，（2分）让农户看到当上“信用户”的实惠，（1分）积极帮扶一般农户争创“信用户”，（1分）是做好信用村创建工作的有效举措。
　　⑤发放专门项目扶贫贷款，（2分）根据村民自愿，（1分）成立特色种植合作社，（1分）是做好信用村创建工作的重要方法。
　　
　　【曹长远老师解析2019年湖北省公务员考试申论第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“启示”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“启示”，就是某正确做法或错误做法对我们有所启发或开示，从而让我们领悟到一些道理。
　　“启示”与“某正确做法或错误做法”有密切关系，这一点与经验、教训有些相似。以至于有些考生分不清经验、教训、启示三者之间的区别。它们之间的区别是：
　　（1）“经验”是对正确做法的客观描述。在文字表述上给人以正面陈述的感觉。
　　“经验”的要点表达格式是：必须+正确做法……+具体做法（或好的结果）
　　（2）“教训”是对错误做法的客观描述。在文字表述上给人以负面陈述的感觉。
　　“教训”的要点表达格式是：负面词+正确做法……+具体做法（或坏的结果）
　　（3）“启示”是在总结经验教训的基础上得到的道理和认识。
　　“启示”的分条表达格式是：正确做法……是做好……工作的……（基础、必要前提、根本保障、有效途径、重要内容）。
　　有的时候，也可以用“经验”的格式作答“启示”。分条作答格式是：必须+正确做法。
　　事实上，只要对表达句式进行调整，就可以很容易地在经验、教训、启示三者之间相互改写。
　　具体到本题，就是要求考生对龙台村开展信用村创建工作的正确做法进行概括，并用“启示”的表达格式表述出来。即：正确做法……是做好信用村创建工作的（基础、必要前提、根本保障、有效途径、重要内容）。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料3”，就是说本题的答案都可以基于“给定资料3”中引申分析，不需要纠结于其他资料段落。
　　（2）所谓“紧扣给定资料”，就是必须紧密结合“给定资料3”作答问题，任何脱离给定资料的主观臆造都是错误的。
　　（3）所谓“条理清晰”，就是必须分条作答。虽然本题的答案大部分是从“给定资料3”中摘抄出来的，但是不能仅仅简单地把材料堆砌在一起，而是必须分条概括、序号清楚。
　　（4）所谓“不超过350字”是指“含空格不超过350字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于300字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料3&rd......

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