2018年4月21日湖北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2018年4月21日湖北省公务员考试申论真题参考答案、评分标准及答题思路精析

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　　（一）根据“给定资料1～2”，针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出相应的对策。（20分）
　　要求：紧扣资料，对策可行，不超过300字。
　　【参考答案】
　　一、完善互联网法律制度。完善“互联网+”新兴劳务领域法律制度，明确网络服务平台与加入平台的劳动者之间的关系，保障劳动权益。
　　二、加强市场监督与引导。建立新的监管规则体系，借鉴现行法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场正常秩序。
　　三、保障共享产品质量安全。加强平台交易信息评估、考证，打击以假乱真、泄露个人信息等不法行为。
　　四、防止滥用市场优势地位。鼓励企业采取科学的商业模式，鼓励新经济创造真正的消费者。
　　五、建立社会征信体系。倡导遵守规则、承担责任，培育客观理性的消费观念。
　　（分段、含空格共300字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～3分。
　　③答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　④卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分，最高扣2分。
　　⑤答案不足250字的，酌扣1～2分；150字以下的，10分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①完善互联网法律制度。（2分）完善“互联网+”新兴劳务领域法律制度，（1分）明确网络服务平台与加入平台的劳动者之间的关系，保障劳动权益。（1分）
　　②加强市场监督与引导。（2分）建立新的监管规则体系，（1分）借鉴现行法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场正常秩序。（1分）
　　③保障共享产品质量安全。（2分）加强平台交易信息评估、考证，（1分）打击以假乱真、泄露个人信息等不法行为。（1分）
　　④防止滥用市场优势地位。（2分）鼓励企业采取科学的商业模式，（1分）鼓励新经济创造真正的消费者。（1分）
　　⑤建立社会征信体系。（2分）倡导遵守规则、承担责任，（1分）培育客观理性的消费观念。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年湖北省公务员考试申论（市县）第一题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师，作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？
　　曹长远老师答：
　　作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？
　　这的确是大部分考生面对类似“对策题”时心里的强烈困惑。
　　要破除这个困惑，不能靠“我觉得应该如何”，而是必须明确选择的标准。
　　选择的标准是：按照题目的作答要求，只有明确要求回答“问题”的，才回答“问题”，否则，就只回答“对策”。
　　那么，怎样才算是明确要求回答“问题”呢？
　　（1）题干中有类似“概括问题”的说法，或者有类似“并提出对策”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（2）题目作答要求中有类似“问题准确、全面”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（3）题干中有“针对……问题提出对策”的说法，但题目作答要求中不提“准确全面”，只有“有针对性、具体可行”的说法，不需要回答“问题”，只回答“对策”即可。
　　具体到本题，按照上面的标准来判断，题干中有“针对……问题提出对策”的说法，但题目作答要求中不提“准确全面”，只有“对策可行”的说法。因此本题不需要回答“问题”，只回答“对策”即可。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料1～2”中的位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料1～2”中隐含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料1
　　互联网的迅猛发展，从根本上颠覆了许多传统行业，也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台与陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。
　　随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不仅可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，政府应积极提供相应的法律制度保障，（提出“对策”为：完善互联网法律制度。）实现其可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，而过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律进行不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式；鼓励新经济创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。（提出“对策”为：防止滥用市场优势地位。鼓励企业采取科学的商业模式，鼓励新经济创造真正的消费者。）
　　在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能得到充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低，显现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要，建立新的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。（提出“对策”为：加强市场监督与引导。建立新的监管规则体系，借鉴现行法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场正常秩序。）
　　材料2
　　美国某房屋租赁公司曾发生一起事件。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰。不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与调查的人群中，57%的人表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”；而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推荐，否则将不会相信”。
　　共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了共享充电宝自身存在质量安全外。使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，授权第三方进行支付，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信息泄露的可能。”
　　本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节分离等原因，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。（提出“对策”为：保障共享产品质量安全。加强平台交易信息评估、考证，打击泄露个人信息等不法行为。）如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。（提出“对策”为：建立社会征信体系。）
　　由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并提供服务，是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌握，他们不接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。（提出“对策”为：完善互联网法律制度。完善“互联网+”新兴劳务领域法律制度，明确网络服务平台与加入平台的劳动者之间的关系，保障劳动权益。）
　　某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动分享，还是被动接收，都应遵守规则，承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者。如此，知识的花朵才会灿然盛开、芬芳四溢。（提出“对策”为：建立社会征信体系。倡导遵守规则、承担责任，培育客观理性的消费观念。）

　　（二）“给定资料3”描述了典型国产品牌在新经济环境下发展的事例，请归纳其中的成功做法。（15分）
　　要求：全面、准确、简明、有条理，不超过250字。
　　【参考答案】
　　一、创新服务模式。主动适应市场，提供一站式贴心服务；借助第三方资源，为用户提供O2O模式下的全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。
　　二、创新销售模式。赢取用户对企业和产品的信任，从单纯买卖走向即时分享，从过去单纯的产品制造商成为系统解决方案提供商和工业制造服务商。
　　三、坚持自主研发。摒弃模仿和跟随的道路，原创核心技术，拥有自主知识产权。
　　四、发展共享经济。通过互联网，为客户在线提供解决方案，实现数据共享、人才共享。
　　（分段、含空格共250字）
　　
　　【评分细则】
　　（一）扣分项标准
　　①答案不分要点、没有条理的，酌扣1～2分。
　　②答案出现错别字、标点符号错误的，每个扣0.5分，重复不计，最高扣2分。
　　③卷面出现涂抹、字迹潦草的，酌扣1～2分。
　　④答案不足200字的，酌扣1～2分；100字以下的，7分以下评分；只写一两句的，酌情给分，不评0分。
　　（二）内容评分标准
　　①创新服务模式。（2分）主动适应市场，提供一站式贴心服务；（1分）借助第三方资源，为用户提供O2O模式下的全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。（1分）
　　②创新销售模式。（2分）赢取用户对企业和产品的信任，（1分）从单纯买卖走向即时分享，从过去单纯的产品制造商成为系统解决方案提供商和工业制造服务商。（1分）
　　③坚持自主研发。（2分）摒弃模仿和跟随的道路，（1分）原创核心技术，拥有自主知识产权。（1分）
　　④发展共享经济。（2分）通过互联网，为客户在线提供解决方案，实现数据共享、人才共享。（1分）
　　
　　【曹长远老师解析2018年湖北省公务员考试申论（市县）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师什么是“成功做法”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“成功做法”，也就是成功经验，是指对他人或自己的成功做法的概括总结。
　　如果他人的做法取得了很好的成效，就需要概括出来借鉴学习。因此，本题就是要概括“典型国产品牌在新经济环境下发展的成功做法”，即成功经验。
　　“经验”必然是客观存在的，因此，意味着这道题的答案可以直接从“给定资料3”中归纳整理出来。
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎么理解本题的作答要求？
　　曹长远老师答：
　　（1）所谓根据“给定资料3”，就是说本题的答案全部都可以从“给定资料3”中概括出来，不需要再去其他资料段落里寻找。
　　（2）准确全面，体现普适性
　　所谓“准确”，就是答案要点的表述必须根据“给定资料3”的相关表述，任何随意的口语式表达都属于“不准确”。
　　所谓“全面”，就是必须把两家企业的正确做法”都概括出来，不能遗漏。
　　所谓“体现普适性”，就是必须透过现象看本质，概括出适合所有企业的普遍经验，而不能拘泥于具体企业的具体做法。
　　（3）分条列出，简洁明了
　　所谓“分条列出”，就是必须分条作答。虽然本题的答案是从“给定资料3”中整理出来的，但是不能仅仅把材料简单地堆砌在一起，而是必须分类概括、分条概括、序号清楚。
　　所谓“简洁明了”，就是要求必须恰当提炼，简明扼要，不能啰啰嗦嗦。
　　（4）所谓“不超过250字”，是指“含空格不超250字”。在规定字数内答不完肯定扣分，但少于200字也要扣分。
　　
　　3.学生问：
　　请问老师能明确告诉我答案在“给定资料3”中的具体位置吗？
　　曹长远老师答：
　　下面我把“给定资料3”中包含答案的句子标注了。请注意在表述答案时需要对原材料进行加减整理。
　　材料3
　　近日，国内知名洗衣机品牌H的校园洗衣房正式入驻R市大学城。18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。

全文共 32953字，请扫描QQ二维码，备注“公务员考生”加QQ好友，获取完整真题解析资料。

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