2014年4月23日浙江省公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析 - 申论真题

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2014年4月23日浙江省公务员考试申论真题（B）参考答案、评分标准及答题思路精析

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  第一题：概括“资料1～3”的主要内容并作简要分析。（20分）
  要求：准确、全面、有条理；字数不超过350字。
　　【曹长远老师解析2014年浙江省公务员考试申论（B）第一题答题思路】
　　学生问：
　　请问老师怎样理解“概括主要内容并作简要分析”？
　　曹长远老师答：
　　所谓“概括主要内容并作简要分析”包含两个问题;（1）概括主要内容；（2）简要分析。
　　（1）“概括主要内容”是什么意思？所谓概括，就是客观概括；所谓主要内容，则完全取决于给定材料，可能是现象，也可能是问题，可能是原因、特点，也可能是多种内容的组合，究竟是什么内容，只能现场根据材料来确定。
　　具体到本题，需要概括的内容就属于多种内容的综合。
　　（2）“简要分析”是什么意思？通俗地说，就是分析原因，分析为什么。
　　具体到本题，就是分析相关问题、现象的原因。

　　【参考答案】
  一、出口形势面临巨大压力。由于受人民币升值，国内转型要素价格成本上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，2014年我国的出口形势难有较大改观。
二、投资形势不容乐观。为扭转经济下行态势，我国政府出台了4万亿财政刺激计划。但由于通货膨胀，物价上涨过快，房地产泡沫等副作用，投资效率明显下降。
　　三、居民消费占GDP比重呈下降趋势。近十年来，我国政府消费占比稳步上升，但居民消费占GDP的比重不升反降，明显低于世界其他主要经济中心。
　　四、城镇化率有较大提高空间。我国城镇化率明显低于发达国家和许多同等发展阶段国家的水平。随着城镇化率的提高，居民消费水平将大幅增长。
　　五、网络购物改变国人的消费模式。网络购物迅速发展，交易额占社会消费品零售总额的比重大幅上升。
　　（分段、含空格共350字）
　　
　　

第二题：结合“资料7”，联系实际，谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。（30分）
要求：观点正确；条理清晰；侧重于对策的论述；字数不超过600字。
　　【曹长远老师解析2014年浙江省公务员考试申论（B）第二题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师，作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？
　　曹长远老师答：
　　作答本题是需要同时回答“问题+对策”？还是只回答“对策”就可以？这的确是大部分考生面对类似“对策题”时心里的强烈困惑。
　　要破除这个困惑，不能靠“我觉得应该如何”，而是必须明确选择的标准。
　　选择的标准是：按照题目的作答要求，只有明确要求回答“问题”的，才回答“问题”，否则，就只回答“对策”。
　　那么，怎样才算是明确要求回答“问题”呢？
　　（1）题干中有类似“概括问题”的说法，或者有类似“并提出对策”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（2）题目作答要求中有类似“问题准确、全面”的说法，需要回答“问题+对策”。
　　（3）题干中有“针对……问题提出对策”的说法，但题目作答要求中不提“准确、全面”，只有“有针对性、具体可行”的说法，不需要回答“问题”，只回答“对策”即可。
　　具体到本题，按照上面的标准来判断，题干中有“谈谈……问题，并提出对策”的说法，因此本题需要回答“问题+对策”。

　　【参考答案1】
　　网络购物消费模式中存在的问题：一、网络卖家不讲信用。有些网络卖家为了刷人气，推出“秒杀”活动，发布一些超低价格的商品让买家抢购，最后却难以兑现承诺；二、某些商家坑骗消费者。别有用心坑人钱，捆绑销售甚至以假冒伪劣充当正品；三、买家的网银支付账户存在安全隐患。一些不法商家利用网购骗取消费者网银账户信息，窃取钱款；四、网购商品质量差，消费者退换货物困难。由于网购不能直接接触实物，经常会出现货到后却发现实物和图片完全不同的情况，商品质量难以保证，且退换货过程中容易产生纠纷。
　　对策：一、政府要出台相关法律法规，完善网络购物监管体系，打击不法商家的欺诈行为，保护消费者的合法权益；二、购物网站要加强技术建设，建立商家信用档案，确保商品信息客观真实。对发布虚假商品信息的网店，要及时进行整改；对情节严重的，要依规予以关停；三、银行要完善网上电子支付系统，确保网上购物支付安全；消费者也要树立风险防范意识，谨慎处理自己的私人信息，不可随意泄露给身份不明的网店经营者，同时注意留存支付证据，以备解决纠纷时使用；四、消费者要增强自我保护意识，在网络购物时，要选择正规的网店和信用度高的卖家。一旦遭遇购物欺诈，要及时向工商、公安部门投诉举报。
　　（分段、含空格共550字）
　　
　　【参考答案2】
　　问题1：网络卖家不讲信用。有些网络卖家为了刷人气，推出“秒杀”活动，发布一些超低价格的商品让买家抢购，最后却难以兑现承诺。针对此问题，政府要出台相关法律法规，完善网络购物监管体系，打击不法商家的欺诈行为，保护消费者的合法权益。
　　问题2：某些商家坑骗消费者。别有用心坑人钱，捆绑销售甚至以假冒伪劣充当正品。针对此问题，购物网站要加强技术建设，建立商家信用档案，确保商品信息客观真实。对发布虚假商品信息的网店，要及时进行整改；对情节严重的，要依规予以关停。
　　问题3：买家的网银支付账户存在安全隐患。一些不法商家利用网购骗取消费者网银账户信息，窃取钱款。针对此问题，银行要完善网上电子支付系统，确保网上购物支付安全；消费者也要树立风险防范意识，谨慎处理自己的私人信息，不可随意泄露给身份不明的网店经营者，同时注意留存支付证据，以备解决纠纷时使用。
　　问题4：网购商品质量差，消费者退换货物困难。由于网购不能直接接触实物，经常会出现货到后却发现实物和图片完全不同的情况，商品质量难以保证，且退换货过程中容易产生纠纷。针对此问题，消费者要增强自我保护意识，在网络购物时，要选择正规的网店和信用度高的卖家。一旦遭遇购物欺诈，要及时向工商、公安部门投诉举报。
　　（分段、含空格共575字）
　　

　　
第三题：围绕“给定资料”反映的主旨，以《引擎》为题，联系实际，写一篇议论文。（50分）
要求：（1）主旨明确，内容充实；（2）结构完整，论述深刻；（3）条理清晰，语言流畅；（4）字数在1000～1200字。
　　【曹长远老师解析2014年浙江省公务员考试申论（B）第三题答题思路】
　　1.学生问：
　　请问老师怎样理解“引擎”这个给定标题？
　　曹长远老师答：
　　类似给定“引擎”这样的标题，通常是无法直接作为标题使用的，由于对象不明，问题不明，方向不明，因此无法立论，自然也就无法展开论述。
　　怎么办，面对这样的给定标题，首先必须要破题，确定本题的中心论点。因此，需要回答什么是引擎？“引擎”意味着需要解决什么问题？怎样解决这些问题？等等
　　根据“给定资料”可知，本题需要解决的问题是“经济发展问题”，正是由于居民消费不旺，经济发展缺少动力引擎，因此，才需要启动居民消费这个引擎，进而拉动我国经济健康发展。
　　如果不清楚这个问题，真的傻乎乎的写一篇关于发动机引擎的文章，那就是太没有意思了，就是彻底跑题了。
　　因此，本题的中心论点可以拟定为：只有启动居民消费引擎，才能拉动我国经济健康发展
　　
　　2.学生问：
　　请问老师怎样才能快速写出最后这篇1000～1200字的申论大文章？
　　曹长远老师答：
　　要快速写出最后这篇1000～1200字的申论大文章，需要从两个方面突破。
　　一是突破文章的结构。可以采用“引、申、议、策、合”——“申论五段论”的经典结构。按照这个结构，怎样开头，怎样展开，怎样结尾，逻辑关系就非常清楚了，不仅有很强的可操作性，而且还能确保中心突出、格式完整、条理清楚。
　　二是突破文章的分论点（论据）材料。大部分考生往往会遇到材料选用、文字表述方面的困难，觉得脑子卡壳，无话可说。要解决这个问题，必须善于引用、整合“给定资料”中的相关材料，同时发挥能动性，调动自己的知识储备。
　　请注意文章的字数限制为1000～1200字。下面是根据以上分析作答的例文。

　　曹长远老师申论五段论例文：

引擎

　　消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要引擎。从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一部分是居民消费，另一部分是政府消费。近十年来，尽管我国政府消费增速高于居民消费，在最终消费中的占比稳步上升，但是居民消费占GDP的比重却不升反降，呈下降趋势。这凸显了我国居民消费偏低制约经济发展的问题。事实告诉我们：只有启动居民消费引擎，才能拉动我国经济健康发展。
　　我国居民消费偏低，其中原因值得我们深思。首先，居民收入增速低、消费能力低是问题的根本原因；其次，社会保障制度不健全，居民不敢消费是问题的主要原因。第三，过度的公款消费导致市场行为扭曲，挤出了相当规模的居民消费是问题的重要原因；第四，房价快速上涨，挤压了居民其他方面的消费，也是问题的重要原因之一。为了大力促进居民消费，拉动经济健康发展，必须采取切实有效的措施。
　　启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，首先必须增加居民收入，提高居民的消费能力。2013年，我国城镇居民人均可支配收入达到26955元，扣除价格因素实际增长7.0%，“跑输”7.7%的GDP增速。由于收入增幅与广大百姓的期望存在一定差距，导致居民消费意愿不强。只有调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，才能真正启动居民消费引擎。
　　启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，必须健全社会保障制度。据2010年“两会”医改调查：75.8%的受访者都认为看病越来越贵。“收入不涨不敢花钱，还要留点钱防个大病小灾的。”这是许多居民的真实心理。只有健全社会保障制度，消除人们在医疗、教育、养老等方面的后顾之忧，才能让老百姓敢于花钱，敢于消费。
　　启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，必须有效遏制公款消费。公款消费表面上能提高GDP，带动经济增长，但是长期看，过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费，造成资源的浪费。只有坚决执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，遏制公款消费，才能释放居民的消费需求。
　　启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，还必须让居者有其屋。在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要。随着房价的快速上涨，80%以上的家庭都无能力购房了，而有些家庭为了有一套属于自己的住房，不得不挤压所有日常必需消费之外的消费。在这种情况下，只有政府控制房价上涨，加大保障房建设，让居者有其屋，才能让居民从高房价的重压下解放出来，启动居民消费引擎。
　　总之，拉动我国经济健康发展的关键在于启动居民消费引擎。党的“十八大”指出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”，“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。只要我们增加居民收入、健全社会保障制度、遏制公款消费、让居者有其屋，就一定能够启动居民消费引擎，拉动我国经济健康发展。
　　（含空格共1150字）
　　
　　曹长远老师申论五段论例文（结构分析）：

引擎

　　（正引）（以下引用“材料2”）消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要引擎。从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一部分是居民消费，另一部分是政府消费。（反转）近十年来，尽管我国政府消费增速高于居民消费，在最终消费中的占比稳步上升，但是居民消费占GDP的比重却不升反降，呈下降趋势。（搭桥）这凸显了我国居民消费偏低制约经济发展的问题。事实告诉我们：（申明论点）只有启动居民消费引擎，才能拉动我国经济健康发展。
　　（过渡）我国居民消费偏低，其中原因值得我们深思。（议：分析问题原因）首先，居民收入增速低、消费能力低是问题的根本原因；其次，社会保障制度不健全，居民不敢消费是问题的主要原因；第三，过度的公款消费导致市场行为扭曲，挤出了相当规模的居民消费是问题的重要原因；第四，房价快速上涨，挤压了居民其他方面的消费，也是问题的重要原因之一。（呼应论题，过渡到提出对策）因此，为了大力促进居民消费，拉动经济健康发展，必须采取切实有效的措施。
　　（策1）启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，首先必须增加居民收入，提高居民的消费能力。（以下引用“材料5”）2013年，我国城镇居民人均可支配收入达到26955元，扣除价格因素实际增长7.0%，“跑输”7.7%的GDP增速。由于收入增幅与广大百姓的期望存在一定差距，导致居民消费意愿不强。只有调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，才能真正启动居民消费引擎。
　　（策2）启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，必须健全社会保障制度。（以下引用“材料6”）据2010年“两会”医改调查：75.8%的受访者都认为看病越来越贵。“收入不涨不敢花钱，还要留点钱防个大病小灾的。”这是许多居民的真实心理。只有健全社会保障制度，消除人们在医疗、教育、养老等方面的后顾之忧，才能让老百姓敢于花钱，敢于消费。
　　（策3）启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，必须有效遏制公款消费。（以下引用“材料8”）公款消费表面上能提高GDP，带动经济增长，但是长期看，过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费，造成资源的浪费。只有坚决执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，遏制公款消费，才能释放居民的消费需求。
　　（策4）启动居民消费引擎，拉动经济健康发展，还必须让居者有其屋。（以下引用“材料6”）在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要。随着房价的快速上涨，80%以上的家庭都无能力购房了，而有些家庭为了有一套属于自己的住房，不得不挤压所有日常必需消费之外的消费。在这种情况下，只有政府控制房价上涨，加大保障房建设，让居者有其屋，才能让居民从高房价的重压下解放出来，启动居民消费引擎。
　　（合）总之，（呼应论题）拉动我国经济健康发展的关键在于启动居民消费引擎。（以下引用“材料8”）党的“十八大”指出，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”，“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。（概括对策）只要我们增加居民收入、健全社会保障制度、遏制公款消费、让居者有其屋，（升华论点）就一定能够启动居民消费引擎，拉动我国经济健康发展。
　　（含空格共1150字）

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